在全县提升群众安全感和执法满意度“双提升”工作会议上的讲话.docx

在全县提升群众安全感和执法满意度“双提升”工作会议上的讲话县委副书记、政法委书记 邵丽华(2016年10月24日)同志们：今天的会议，是经县委决定召开的一次重要专项会议，体现了县委在新时期新形势下全力做好“双提升”工作的决心和勇气。会议的主要任务是回顾今年上半年“双提升”工作，分析当前形势，对今后一段时间“双提升”工作进行再安排再动员再部署，切实推动我县“双提升”工作再上新台阶。刚才，李时辉同志通报了我县2012年以来群众安全感和执法满意度调查测评的排名情况，结果表明，我县提升群众安全感和执法满意度工作在各级各部门的积极参与和齐抓共管下，取得了较好成绩，但也仍存在诸多薄弱环节，亟待我们去努力克服和解决。下面，我讲四点意见：一、总结成绩，找准问题，切实增强做好“双提升”工作的责任感和使命感今年以来，全县政法综治维稳部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕第一要务，认真履行第一责任，深入贯彻落实中央、省委、州委、县委关于政法工作的决策部署，强力推进平安富宁、法治富宁建设，全力提升群众安全感和执法满意度，解决了一大批影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，取得了阶段性工作成效。从上半年的调查测评结果来看，我县人民群众安全感和执法满意度综合满意率为 87.11%，与去年同比上升2.72个百分点，在全省排第46位，与去年同比上升49位，阶段性工作取得明显成效，能取得这样的成绩，来之不易。在此，我代表县委、县人民政府，向大家表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，“双提升”工作逆水行舟，不进则退，小进也是退，我们在进步的同时，别人也在进步。从上半年调查测评的结果分析，我县的“双提升”工作还存在以下几方面的问题亟待解决：一是“双提升”工作排名不稳定，形势依然严峻。从通报的情况看，从2012年以来我县的排名相对靠后，且呈现 “过山车”式的“大起大落”，说明“双提升”基础工作还有短板，存在“临阵突击”，没有形成长效机制。二是群众反映强烈的犯罪问题未得到有效遏制，部分违法犯罪活动有所抬头。从2016年上半年的测评结果来看，我县的打架斗殴、吸毒贩毒、制黄贩黄、卖淫嫖娼、赌博和贩卖人口违法犯罪均高于全省平均值，特别是打架斗殴高于全省平均值15.05个百分点。在酒吧和KTV内争执打斗、城区和农村“六合彩”“开铲车”等赌博也时有发生，由此可见，我县在青少年违法犯罪、特殊行业管控、打击赌博等工作管控上还存在漏洞。三是行业系统平安创建工作极不平衡。调查数据显示，我县的平安创建参与率仅为40.3%，低于全省值11.18个百分点，说明我县在“平安村组”“平安小区”等行业平安创建等方面还不够扎实和深入，没有广泛动员群众和市民参与，参与率低，严重拉低了测评综合分值。四是宣传工作有待加强。我县测评对象对基层综治部门的知晓率为79.57%，是测评内容得分最少项之一，还有较大的进步空间，各部门和各乡镇在宣传方面还要进一步加强，多形式开展宣传活动，提升群众的知晓率。以上这些问题也充分体现出我县“双提升”工作的短板：一是个别乡镇和部门领导仍然存在注重经济工作而忽视政法综治维稳工作的思想认识，没有引起足够重视，认为调查测评不可控、不科学，消极应付的现象仍然存在。贯彻落实县委决策部署不力，抓工作落实不够，平安创建工作行动迟缓，不够深入，宣传发动不充分。二是部分领导干部在做群众工作、司法执法、服务管理、化解社会矛盾和处置突发事件等方面仍然存在能力弱、水平差、方法少等问题。政法和行政执法队伍中的“庸懒慢浮夸”、“冷硬横推拖”等现象还不同程度存在，部分干部的工作作风不实，深入基层、深入一线少，在解决服务群众“最后一公里”问题上，办法不多、措施不力、效果不明显。三是政法基层基础工作薄弱，人员经费不足，基础工作不扎实，信息不灵、情报不准、底数不清、情况不明、发现不了、化解不掉、控制不住、处置不好的情况在一些领域还时有发生。总之，在新形势、新任务、新要求下，我们要进一步增强责任意识和宗旨意识，以坚定的信心和勇气，以坚强的毅力和意志，采取硬措施，下足苦功夫，破解制约瓶颈，解决好“双提升”工作面临的诸多困难和挑战。抓住关键环节，打击防范并举，以更有力措施增强群众安全感政法部门要突出工作重点，抓住关键环节，做好基础防范工作，采取有力的打击手段，全力以赴提高群众安全感。一是严厉打击各类违法犯罪。要始终把严打犯罪作为“双提升”工作的拳头和尖刀，公安机关要坚持问题导向，按照“什么犯罪突出就严厉打击什么、哪里问题严重就整治哪里”的工作要求，整合各警种力量，全面排查和强力扫除涉黄、涉赌、涉毒、涉黑窝点，严厉打击“两抢一盗”等暴力犯罪和侵财犯罪，确保大案力破、命案必破，让违法犯罪分子得到应有制裁，同时对典型、重特大和社会关注度高的案件依法进行通报或公开，在全县范围内起到有力的震慑和教育作用，让人民群众实实在在看到政法机关在行动、有成效。二是要强化社会面防范管控。要切实抓好治安防控，确保居民安全无忧，要继续大力加强以“六张网”为主题的立体化治安防控体系建设，提升在动态环境下掌控治安局势的能力。近期，公安机关要进一步加强主要街道、重点区域和重点部位的巡逻防控力度，加强各治安岗亭值守，提高街面见警率，最大限度屯警街面、重点场所及案件多发的重点部位，最大限度挤压犯罪分子的犯罪空间，让人民群众实实在在感到安全。各单位、各小区要设立专门保卫机构，配备专(兼)职治安保卫人员，不断提高技防设施建设率和机关单位值守率。各乡镇要充分发挥村民自治作用，将基层组织建设和村寨治安巡防队伍建设有效结合，组建义务治安巡防队，加强业务培训指导，扎实开展治安巡逻、隐患排查、应急处置和矛盾纠纷调处工作，进一步改善农村治安环境，提高基层群众安全感。三是要加强城市管理综合治理。住建、交警、市场监管等部门要加强协作，全力抓好城区占道经营、交通拥堵、脏乱差等问题，重点加强北桥片区、老城改造片区、富州广场等重要片区和路段现场协调指挥，确保道路通畅，维护良好交通秩序，通过取得实实在在的整治效果提升市民的满意度。四是要筑牢治安问题源头防线。要着力强化流动暂住人口、违法青少年、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人群等特殊人群服务管控，着力解决好特殊人群服务管理方面存在的突出问题，最大限度地预防和减少特殊人群违法犯罪或重新犯罪;要及时化解矛盾纠纷，防止民转刑案件，减少命案数量。要采取有效措施加强消防、交通、危爆物品、校园周边安全等重点工作，预防和减少公共安全事故的发生，严防严控重大安全事故。五是加强重点行业监管整治。公安部门牵头，整合各乡镇和文化、市场监督管理、移动、电信等力量，组成重点行业专项整治工作组，对县城区和各乡镇辖区范围内网吧进行全面排查整治，彻底消除黑网吧;对已取得经营许可证的网吧，进行全面清理整顿，加强网吧业主管理，督促指导规范经营行为，对长期违规经营、影响恶劣、社会反映强烈和接纳未成年人的，坚决予以关闭和取缔;同时要突出对全县各宾馆、大型超市及KTV、酒吧等重点行业和人员聚集场所进行全面排查整顿，督促指导完善治安防控措施，规范经营行业，肃清行业环境，清除治安不稳定因素滋生蔓延的土壤。三、强化纪律约束，加强队伍建设，以更优质的服务提升执法满意度安全感靠业务，满意度靠服务，强化服务是提升执法满意度的有效举措。一是各级政法领导干部要树立强大的使命意识、责任意识、恪尽职守、敢于担当，在求真务实上下功夫，要主动深入基层调查研究，了解情况，解决问题，深入困难多的地方破解难题、促进矛盾化解，深入情况复杂的地方化解矛盾、营造和谐。二是政法机关和行政执法部门要以“两学一做”专题教育活动为契机，及时认真回应群众对执法工作的新要求、新期待，创新和落实各项便民利民措施，为各类市场主体和人民群众办事办证提供更宽松、更便捷、更优质、更高效的服务，要从老百姓关心的治安难点、热点问题着手，切实解决好“庸懒慢浮夸、冷硬横推拖”等问题，树立严格规范文明执法、热情周到服务的良好形象。三是加强政法干警、综治维稳干部服务能力建设，有针对性地开展岗位大练兵活动，结合精准扶贫工作，组织机关干部、政法干警深入基层、深入群众，了解群众所需所盼，着力解决群众看得见、摸得着的实际问题;认真开展走访回访、治安警情通报和上门送服务等活动，及时摸排化解不稳定因素，努力把问题解决在基层;从帮助解决实际困难入手，多渠道、多角度、多方式化解矛盾，消除怨气和不满，以实际行动赢得基层和群众的理解和支持。四、把握舆论导向，突出宣传重点，积极营造社会浓郁氛围宣传是提升人民群众安全感和执法满意度的“助推器”，要牢牢把握宣传工作的主动权，加强舆论引导，营造良好氛围。一是要进一步完善宣传工作方案，精心组织策划宣传报道，要从群众的角度出发进行宣传，使宣传更加接地气，使群众更容易接受。二是要主动占领舆论阵地，要全方位地报道我县政法机关在保民生、促和谐等方面的重大成果、便民利民新举措、帮扶助困新亮点、治安整治新动态。县电视台要尽快开播法治富宁电视栏目，深入报道“双提升”工作涌现出来的先进典型和感人事迹，传递“政法好声音”，弘扬“政法正能量”。三是创新宣传方式。在宣传工作中要杜绝一条横幅挂到底的僵硬宣传模式，要充分利用电视、报纸、网络、电台、微信等各种媒介，全方位、多渠道地开展宣传，不留死角，形成全社会关心、支持、参与“双提升”工作的良好氛围。四是主动配合做好下半年调查测评工作。各乡镇各部门要将全省群众安全感满意度调查问题发给全体干部职工(包括离退休人员)人手一份，通过召开会议、媒体宣传、入户走访等形式，大力宣传安全感调查工作的重要性，组织学习了解调查内容，并要求干部职工动员家庭成员等社会关系积极参与，最大限度扩大宣传覆盖面。要求每个干部职工及家庭成员积极配合完成调查，要向干部职工强调，当接听到测评电话时，不要产生误解和疑虑，务必牺牲一点时间，耐心听取提问，做到保证接听完所有问题，并客观公正地评价作答。要认真落实本单位办公电话及职工家庭固定电话情况，将接听安全感调查电话责任到人，确保接听时，不发生拒绝调查、辱骂调查员、发泄私愤等现象。同志们，提升群众安全感和执法满意度，是当前全县上下的一项重要工作，更是一项政治任务，调查结果如何，将直接关系到我县对外开放形象，关系到全县经济社会的健康发展。各级各部门要勇于担当，正视困难问题、认清形势、统一思想、提高认识，通力协作，立即行动，采取强有力的措施，全力抓好各项工作，坚决打赢提升群众安全感和执法满意度“双提升”这场攻坚战!