在全市汛期地质灾害防治工作会议上的讲话.doc
在全市汛期地质灾害防治工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市汛期地质灾害防治工作会议，主要任务是分析研判当前防灾工作形势，安排部署今年全市汛期地质灾害防治工作。刚才，市气象局通报了今年全市气候预测情况，市国土资源局对今年汛期防灾形势进行了分析研判，并对下一步工作作了具体安排。我都完全赞同，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点：一、坚持认识到位，在警惕预防上下功夫。按照省水利、国土、气象、水文等部门会商预测，今年汛期可能出现“北旱南涝”，降雨日数减少，暴雨日数增加、暴雨强度增大、极端天气气候事件突出等情况,诱发地质灾害的风险非常高，加之_是5.12汶川特大地震重灾区，又是地质灾害易发、多发地区。因此，今年全市防范地质灾害的形势仍然十分严峻。目前，全市纳入监测的地质灾害隐患还多达_余处。各县（区）、各有关部门要充分认识地质灾害防治工作面临的复杂性、严峻性和隐蔽性，牢记“防范胜于救灾”的理念，坚持把地质灾害防治作为“生命工程”来抓，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终绷紧防汛减灾这根弦，抓紧行动起来，着眼可能出现的最不利的情况，作最坏的打算，以更加严密的部署、更加有力的措施，更加扎实的工作，做好防大灾、抗大汛的各项准备，真正把防治措施全面落实到位，确保人民群众生命财产安全。二、坚持问题导向，在排查整治上下功夫。X月X日就进入汛期，在这之前要重点对地质灾害隐患点、各类监测设施和抗灾抢险各项准备工作开展一次隐患大排查，确保全覆盖、不遗漏。一要抓实隐患排查。会后，各县（区）、各有关部门要立即组织专门力量，深入开展本区域、本行业、本系统地质灾害隐患点排查“回头看”工作，要将泥石流、崩塌、滑坡等作为排查工作的重中之重，全面摸清灾情分布情况、危害程度、影响范围和发展趋势。二要抓实隐患整治。对排查出的隐患要逐项梳理、逐一建立台账,及时落实防治措施。对因客观原因难以在汛前完成整改的险工、险段和隐患点，要采取严密的防范措施，制定切实可行的应急处置预案。三要抓实动态巡查。在隐患排查的基础上，健全隐患动态监测巡查制度，特别是进入主汛期后，每一轮强降雨前后，都要对重点区域、重点部位分层级巡查，实时跟踪灾情发展变化情况，及时分析研判信息和趋势，为针对性防治和临灾响应打下扎实基础。三、坚持预警预报，在地灾监测上下功夫。监测预警是做好汛期地质灾害防治工作的基本前提。一要科学开展会商研判。气象、国土资源、水利、应急等部门要加强沟通，建立地质灾害风险预警联动机制，及时会商和发布雨情、汛情和地质灾害预警风险预报，科学研判强降雨可能引发的洪涝地质灾害，努力提高预报的准确率和预警的时效性。二要严格执行各项制度。严格执行汛期应急值守、领导带班、灾险情巡查、灾情险情速报等各项防灾工作制度。三要做好群测群防工作。要进一步完善群测群防机制，充分调动基层群众积极性、主动性和创造性，发挥群众在预警防灾工作中的重要作用。重点加强对地质灾害隐患点、工矿区、学校、医院和灾害易发区居民点的全民监测，发挥人民群众分布广泛、熟悉环境的特点，提高监测的质量和效率。四、坚持科学避让，在主动防范上下功夫。坚持把“主动避让、提前避让、预防避让”三原则作为汛期人员转移避险的刚性要求，切实落实到位，坚决防范出现群死群伤。要强化主动避让理念，对有成灾迹象的，特别是强降雨来临前的地质灾害高发易发区域，要果断组织群众提前撤离转移，变被动防灾为主动避灾，变临灾避险为提前避让。_县_乡_村X社滑坡成功避险就是非常好的例子，去年，X月_日X点_分主动撤离X户_人，X时就发生滑坡灾害，_方土体迅速摧毁X间房屋、X间猪牛圈，直接经济损失_万元，因监测预警及时，主动避让果断，未造成人员伤亡。各县（区）、各有关部门一定要高度重视，牢固树立避让理念。五、坚持压实责任，在确保实效上下功夫。做好地质灾害防治工作，关键在于加强组织领导，落实工作责任。一要压实领导责任。要全面落实以行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、岗位负责制为支撑的防灾减灾责任体系，逐级落实工作职责和任务。各级政府主要负责人要亲自过问、亲自部署，分管负责同志要深入一线、靠前指挥，及时解决工作中的困难和问题。每个灾害隐患点都要逐一落实责任领导、责任单位和责任人员，确保防灾减灾工作事事有人抓、责任落实到位。地灾防治工作要依靠基层力量,发挥基层作用,特别是建工程领域的地质灾害防治工作，各县（区）、有关单位一定要按照市政府办关于加强在建工程领域地质灾害防治工作的通知（广府办函20_号）做好防灾工作，确保安全度汛。二要加强宣传引导。要继续广泛开展防汛和地质灾害防灾减灾、灾情报告、避险自救等知识的宣传，普及灾害前兆、监测方法、报警方式、处置办法及躲避路线等知识，做到家喻户晓，不断增强群众防范地质灾害的意识和自我保护能力。三要加强后勤保障。各县（区）、有关部门要务必保障好地灾防治工作所需人员、经费和物资，千方百计为地灾防治工作提供有力支持。四是狠抓督促检查。各县（区）、各行业主管部门要对本辖区、本行业防范地质灾害防治工作落实情况进行专项督查，重点督查预警机制是否健全、应急预案是否完善、工作安排是否到位、监测人员是否落实、避险场所是否准备到位、救灾准备是否安排落实到位等，对存在的问题要限期整改。要严格防灾工作纪律，对因领导不力、工作失职或处置不当造成严重后果的，要严肃追究相关人员责任。
