城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动实施方案（区县）.doc

城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动实施方案（区县）为认真贯彻落实习近平总书记提出的打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战和“从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作”的重大要求，持续加大城乡环境卫生整治力度，全力营造整洁干净、美丽宜居、文明有序、风情浓郁的城乡环境，展示“生态黄河、灵秀_”良好形象，根据全国农村人居环境整治三年行动方案_省_区人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）_省深入开展爱国卫生运动提升人民群众健康水平实施方案等文件精神，围绕“整洁、干净、美丽”（以下简称洁净美）的工作要求，结合县情实际，特制订本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届三中、四中全会和省委十三届七次全会、州委十二届九次全会及州、县“两会”精神，坚持新发展理念，以乡村振兴、新型城镇化战略和爱国卫生运动为抓手，以“一优两高”和“三区建设”战略部署为引领，以优化_美丽城镇发展环境、全面提升城乡环境质量为目标，通过开展城乡环境卫生综合整治“洁净美”专项行动，促进城乡生产生活条件和人居环境彻底改善，奋力推动美丽和谐高质量的“生态美丽_、宜居幸福_”建设。二、基本原则（一）政府主导，全民参与。成立_县城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动领导小组，统筹推进各项工作，充分发挥爱卫办、文明办、乡村（社区）组织管理职能，加大宣传引导力度，营造全民参与、合力推进的良好氛围。（二）综合施策，标本兼治。综合治理城镇、乡村人居环境和市容市貌，把专项治理与长效管理、当前工作与长远目标、改善环境与提高素质有机结合起来，整合资源，强化措施，切实做到久久为功、扎实推进。（三）突出重点，全域提升。紧盯突出问题、重点领域，聚焦薄弱环节，围绕城镇社区、乡镇农村、集贸市场、交通沿线、河湖沿岸、景区景点、建筑工地、学校医院等开展“洁净美”专项行动，确保环境卫生全面、全域提升。（四）健全机制，长效管理。坚持专项行动与乡村振兴战略、新型城镇化、_美丽乡村等相结合，加强政策法规和制度建设，创新管理模式，完善保障措施，建立长效机制，推动全县环境卫生综合治理持续深入开展。三、工作目标以创建“全国卫生城镇”，打造最宜居、最宜业、最宜游县城为目标，巩固深化城乡环境卫生综合整治工作，持续开展全方位、大规模的城乡环境卫生整治专项行动，实现城乡面貌“整洁、干净、美丽”，彻底改变城乡环境脏、乱、差面貌，城乡卫生管理水平显著提升，长效机制不断完善，环境卫生管理城乡一体化进程不断推进，实现城乡环境整洁有序，居住环境生态宜居，人民群众生活品质显著提高，全县城乡面貌持续改善。到2021年，在巩固省级卫生城镇的基础上争创“全国卫生城镇”，全县50%的乡镇和村、社区创建省级卫生乡镇和卫生村、社区，全力打造“生态黄河、灵秀_”靓丽名片。四、主要任务（一）持续“精”品化城镇建设，积极创建“最美城镇”1.加大公共区域环境卫生治理力度（1）不断完善城镇公共区域环境卫生治理体系。全面推行“街长制”，压实精细化管理责任，将公共区域环境卫生网格划分到城区内所有机关、团体和事业单位，开展网格单元环境卫生定期集中清扫，提升环境卫生保洁质量，推进城镇管理工作落细、落实、落地。牵头单位: 配合单位: （2）建立健全日常保洁清扫制度。合理设置垃圾收集点并纳入城镇生活垃圾收运处理体系，对城中村和城乡结合部居民集中居住区、相关道路、城镇出入口周边、公厕、垃圾堆放点等环境卫生薄弱区域，安排专人负责，定时清理各类垃圾，清除道路、建筑物、公共设施和树干残破标语、“牛皮癣”，治理周边河道、沟渠垃圾物料，全力做好保洁服务和管理工作。牵头单位: 配合单位: （3）加大环卫队伍建设力度，提高环卫工人待遇，强化业务技能培训，健全环卫工作各项规章制度，落实巡查督导机制。加快配齐环卫机械化清扫设备，实现城区主要街道机械化清扫作业。将乡镇保洁队伍的建设工作纳入重要议事日程，参照城区保洁队伍配备标准，建立稳定、专业的保洁队伍，按照服务半径为各乡镇配足配齐保洁员和公用垃圾桶、垃圾转运及收集清运等环卫设施，确保乡（镇）域内垃圾日产日清。牵头单位: 配合单位: （4）推行生活垃圾分类。加快推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作，全面做到应分尽分、应收尽收。初步建立生活垃圾分类制度，完成前期动员和筹备工作，全县党政机关等公共机构全面启动生活垃圾分类。牵头单位: 配合单位: （5）严格落实“门前三包”责任制。重点整治沿街门店店外经营、占道经营、沿街屠宰、乱泼污水、乱倒垃圾、乱堆杂物、占道停车洗车、毁坏人行道树木等不良现象，清除门窗上的乱贴乱画，清洗卷帘门、窗户玻璃等。倡导科学健康的生活方式，强化广大群众的卫生意识和文明意识，加大对乱扔乱丢的监督管理，劝阻乱扔乱丢垃圾等不文明行为。牵头单位: 配合单位: （6）加快城镇垃圾资源回收体系建设。逐步建立城区再生资源回收利用体系，整合再生资源回收网点，建设城镇大件垃圾等可回收物分拣中心，规范城镇收旧行为。鼓励实施企业化运作，构建从垃圾分类到回收利用的完整产业链，提高垃圾处理企业的规模化、集约化水平。牵头单位： 配合单位： 2.加大各类指示牌和巨幅户外广告治理力度结合城镇风貌和外立面改造等项目，按照_州城镇风貌规划导则全面清理、拆除城区公路沿线违规破损的指示牌、巨幅广告牌和建筑物里外、护坡、桥涵、隧道出入口乱贴乱画乱涂的“黑广告”。制定城区、村庄和公路沿线指示牌和广告牌设置标准，持续加大各类广告设施的规范和管理，不断提升城镇整体文明形象。牵头单位: 配合单位: 3.加大城区垃圾污水处理设施建设（1）加大垃圾处理设施建设力度。优先升级改造落后设施，提高城镇生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。加快城镇生活垃圾收运体系项目建设，将城区垃圾中转站建设、收集清运设备配备和后期运营等经费纳入财政预算，加强资金保障。综合考虑服务区域、转运能力、运输距离、污染控制、配套条件等因素，推进乡镇垃圾中转站建设，实现“户分类、村收集、乡镇转运处理”。牵头单位: 配合单位: （2）加大城区污水收集处理设施建设。结合城北新区建设、城中村环境整治、老旧小区综合整治和市政道路改扩建等项目，将城乡结合部的污水管网纳入城区管网规划建设范围，做好雨污分流改造、断头管网连接和收集管网敷设，推进污水处理升级改扩建、城镇污水管网建设等市政设施建设工作。不断完善乡镇污水处理设施建设，污水处理排放要达到国家环保标准。加大污水管网敷设力度，新建污水收集管网的设计、建设、改造工作要严格按照“雨污分流”原则，与乡镇同步建设的污水管网合并建设，已建成的管网要按照“先截流后分流”原则，实施“雨污分流”，对已建成的污水管道，要加强沿线巡查，制作专门标志，做好维护和管理工作。牵头单位: 配合单位: 4.提升城镇管理数字化、精细化、智慧化水平加快城镇综合执法体制改革，积极筹建智慧化城镇管理平台建设，争取到2020年底全面完成与上级智慧化城市管理平台联网和试运行，确保对城区重点区域实现高清摄像探头监控全覆盖，全面提高城镇综合执法数字化管理水平。牵头单位: 配合单位: 5.加强城镇公厕升级改造和管理力度严格按照公厕标配设施要求，对已建公厕墙面、地面及门窗等进行升级改造和修缮。加大对城区公厕设施设备的巡查维护，完善公厕设施，做到水电畅通，无积灰污渍、无垃圾异味、无蚊虫蝇蛆。加大督查力度，定期或不定期对城区公厕管理情况、保洁质量、设施设备等进行督查。牵头单位: 配合单位: 6.全面提升城镇环境卫生水平（1）加大城区“两违”建筑治理力度。严肃查处城区内未依法取得规划和土地批准文件的建筑物、构筑物和未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物，坚决遏制新增违法建筑。保持建筑外立面整洁规范，全面治理乱涂乱画乱贴现象。牵头单位: 配合单位: （2）加强市政设施养护。加大对城乡路灯、道牙石、人行道方砖、破损下沉路面和井盖等设施的检查修整，保持道路（人行道）平整，无坑洼、积水，排水管（沟）畅通，无擅自占用挖掘道路现象。牵头单位: 配合单位: （3）规范公共设施管线设置。加强市政设施管理维护力度，深入开展“蜘蛛网”和“黑杆子”专项治理行动，对影响城区景观和安全，横跨道路和街巷的电力线、电话线、数字电视线及其他架空管线进行改造治理，集中治理公路沿线两侧乱堆乱放和废弃的电缆电线杆，定期维护各类管线缆，基本消除私接乱拉现象，确保管线整齐、美观、安全。牵头单位: 配合单位: （4）加大停车设施建设力度。统筹完善停车场规划、建设和管理，引导停车业健康有序发展。进一步提高居住小区、医院、学校等建筑停车配建指标，适度控制办公停车设施规模，在商业中心、公共服务场所等重点区域配套建设停车场。加强对停车设施使用情况的监管，对挪用配建停车用地、停车设施配建不足及规划执行不力的行为，责令整改恢复并依法实施处罚。牵头单位: 配合单位: （5）规范城市机动车、非机动车停放。按照城区道路车流量大小和车行道宽度，结合城区规划合理设置道路停车位。加大对车辆乱停乱放行为的处罚力度，规范机动车、非机动车停放行为，确保消防“生命通道”绝对畅通。牵头单位:配合单位: （6）加强马路市场的治理力度。取缔各类占用市场道口、市场附近主要道路的流动摊点。引导自产自销户及可入市交易的摊贩进市场交易。做好流动摊贩的管理，治理临街门店店外乱堆乱放、乱搭乱占、乱涂乱写行为，禁止商品、物品、广告牌等占用主干道、人行道、消防通道等进行摆设或出售，保证市场消防通道畅通，临时占道搭建物全部予以拆除，临时占道堆积物予以清理。牵头单位: 配合单位: （7）开展“最美社区”创建活动。建立联席会议制度，加强对社区环境卫生的指导监督。各社区要采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，积极引导组织广大群众参与，提高居民的环境卫生意识和健康素养。牵头单位：配合单位： （8）开展“最美机关单位”创建活动。各机关、团体、企事业单位要安排专人负责区域内日常保洁工作，全面清除单位院落和楼宇内外垃圾、杂物，清理墙面小广告，严格落实机关、团体、企事业单位区域卫生责任制，确保责任区域内环境、设施设备和绿地整洁。牵头单位：配合单位： （9）开展“最美住宅小区”创建。加大住宅小区保洁力度，对实行物业管理的住宅小区，由物业服务企业安排专人负责住宅小区内的环境卫生定时清扫、保洁工作；对未实行物业管理的住宅小区，由权属单位指定专人或由住建部门协调成立业主委员会落实人员负责小区内的环境卫生清扫、保洁工作，确保小区内环境整洁，道路平整，路面、绿化带、沟渠无垃圾杂物，下水道通畅，环卫设施完好，路面、墙面等公共设施无乱喷、乱贴“牛皮癣”的现象。全面清理住宅小区内的违法违章建筑和乱搭乱建现象，整顿违法改扩建行为。牵头单位：配合单位： 7.全面提高居民“禁塑”环保意识把“禁塑”工作作为推进全县城乡环境卫生综合治理的重要抓手，加大宣传力度，引导教育干部群众自觉抵制塑料购物袋，大力营造“绿色、低碳、安全、节约”的消费理念，提高全社会环保意识。牵头单位：配合单位： （二）持续“绿”化_区，创建“最美村庄”1.加快_区人居环境改善（1）健全和完善村规民约，有效处置乱丢、乱倒、乱堆、乱搭、乱建等不文明行为，逐渐养成讲文明、讲卫生、讲秩序的良好习惯，努力建设环境优美、卫生整洁、绿色生态的新农村、新牧区，逐步改善_区整体风貌和基础设施条件。牵头单位： 配合单位： （2）实施_户_民居住条件改善工程，建设一批功能现代、风貌统一、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型_民住房，推进_民生活品质有效改善，村容村貌全面提升，_区生态环境得到有效保护。牵头单位：配合单位： 2.提升_区村庄环境卫生水平（1）配备完善_区保洁队伍和保洁设施。按照城乡一体化发展的要求，延伸公共服务到_区。要加大_区保洁队伍建设力度，原则上每个自然村至少配备名专职保洁员，负责村庄公共区域的日常保洁工作。牵头单位： 配合单位： （2）加大_区环境卫生治理。大力开展村庄道路硬化建设力度，全面改善村庄交通条件，集中治理_区破损房、废弃住宅、残垣断壁及河塘沟渠，充分利用房前屋后、村庄周边、道路两侧和农田林地等部位的闲置空地，开展村庄零星地块绿化工作，确保村庄整体环境“干净、整洁、美丽”。建立完善保洁员日常清理和动员群众集中打扫相结合的制度，全面开展_区公共区域环境卫生治理行动，引导群众定时打扫道路、广场、背街小巷和边沟的环境卫生，确保家禽牲畜圈养，厕所卫生。牵头单位： 配合单位： （3）加快_区垃圾收集点建设。按照服务半径和村庄规模合理选址新建垃圾收集点，垃圾收集点应封闭式设计，设屋顶盖板或者加设雨棚，设置排水沟，实现雨污分离。牵头单位：配合单位： （4）全面推进_区“厕所革命”。根据_省“厕所革命”三年行动方案安排，大力推进_民户用卫生厕所改造，同步实施粪污治理，按需新建或改造一批_区公共厕所。牵头单位： 配合单位： 3.加大农户庭院、房前屋后环境卫生治理（1）开展“最美庭院”创建活动。充分发挥妇联和广大妇女在改善_区人居环境中的独特作用，进一步完善村规民约，引导群众定时打扫房屋庭院卫生，确保_户房屋窗户、锅台、灶台、炉台、庭院和地面保持干净，灶具厨具摆放整齐、干净卫生，杂物、柴草、生产生活用具摆放整齐。牵头单位： 配合单位： （2）加大房前屋后环境卫生治理力度。以治脏、治乱、治污为重点，充分发动群众，逐家逐户进行清理，彻底解决房前屋后“乱搭乱建、乱堆乱放、杂草丛生”等突出问题，做到房前屋后无垃圾，无乱泼乱倒现象。牵头单位：配合单位：4.推动_区生活垃圾分类收集处理加大农村牧区环卫设施建设力度，配置分类垃圾收集箱、中转站、垃圾运送车辆等环卫设施，逐步推进_区生活垃圾三种处理模式。对城区周边村镇实行“户分类、村收集、乡镇转运处理”模式；对远离城区的村镇实行“户分类、组收集、村转运、乡镇处理”模式；对于特别偏远的村庄实行“户分类、村收集、连片村处理”模式。牵头单位：配合单位： 5.开展_区面源污染治理开展全县范围内房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、设施农业基地、村级公共场所等暴露垃圾清理行动，引导农家院落做到房前屋后可用物品堆放整洁有序，墙体无乱涂、乱画、乱张贴。对生产区与生活区未分离的院落，另行选址建设集中的养殖小区，使生产区和生活区分离，从而提升乡村的整体人居环境。牵头单位：配合单位： 6.积极开展_区生活污水治理根据_区不同区位条件、村庄人口聚集度、污水产生量、经济发展水平等，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，确保生活污水处理方式简便适用有效。明确_区污水排放的基本要求和属地责任及村民义务，细化沿河流域、重要水源地等水环境敏感地区相关要求，将_区水环境治理纳入河长制，加强主要河流水质管控。各乡镇要制定河塘沟渠疏浚和黑臭水体治理方案。积极争取各渠道资金建设污水管网，_区生活污水乱排乱放得到有效管控，房前屋后河塘沟渠得到全面清淤疏浚。牵头单位：配合单位： 7.加大宗教场所环境卫生治理开展“最美寺院”创建活动，县宗教部门要采取多种形式向教职人员讲解环境卫生治理标准和措施，营造良好氛围。加大对寺院经堂、僧舍、道路两旁、河道两岸、水渠两边、房前屋后、院墙角落等卫生死角的清理工作，合理设置垃圾收集点、中转站，制定专人负责清运垃圾，统筹解决垃圾“出口”不畅、无人监管、随地乱倒问题，做到寺院周边无乱堆乱放、无暴露垃圾、无卫生死角。对煨桑台以及周边地区“拉则”、经幡、“隆达”抛撒区域进行清理，做到寺院内外“拉则”、经幡、煨桑台、“隆达”抛撒区域整洁美观，大幅改善寺院环境面貌，为僧侣创造干净、整洁、舒适的生活环境，做到宗教活动场所环境卫生治理与其所在地的乡镇、村庄同步推进，保持环境卫生整洁，创建“最美寺院”。牵头单位： 配合单位： （三）持续整“洁”市场环境，创建“最美市场”1.治理市场环境秩序按照城乡容貌规划管理要求，着力抓好城乡集贸综合市场、专业批发市场、便民市场的环境卫生治理，全面治理车辆修理、清洗、装饰和再生资源回收场所环境。牵头单位：配合单位： 2.规范商业网点经营行为严格落实责任，商业网点“门前三包”责任书签订率达100%，沿街单位及商业网点门前卫生达标、设施完好、秩序井然，无“脏、乱、差”现象，禁止在街路两侧或占用公共场地堆放物品。牵头单位：配合单位： （四）持续“畅”通公路沿线，创建“最美交通沿线”1.提升公路网环境卫生水平进一步落实公路巡查制度，着力抓好村镇主干道、旅游观光路段、工程建设路段等重点线路的环境卫生巡查。全面开展清理规范广告设施工作，做到道路沿线用地及外缘起100米范围内无垃圾、无非法堆积物、无非法搭建物、无非法种植物。牵头单位： 配合单位： 2.改善道路沿线两侧环境卫生按照公路沿线人居环境综合整治规划要求，全面清除公路沿线两侧视线内的积存垃圾和白色污染物，整治沟渠垃圾，疏导堵塞垃圾，保持流水畅通；取缔公路沿线边沟界内乱搭乱建、占道经营、占道堆物、乱停乱放、乱牵乱挂、违章广告等有损沿线风貌的行为；全面拆除有损公路沿线整体风貌的破损墙体、围栏护栏、破损广告牌等，保持沿线两侧环境整齐美观；扎实推进在建公路施工现场扬尘污染治理，倡导文明施工。交警、交通运输等部门要加强协助，重点查处渣土车辆超限超载、撒漏、不盖篷布等违法违规行为，确保拉运车辆不污染公路、不阻塞交通。牵头单位： 配合单位： （五）加大“优”质工地建设，创建“最美工地”1.开展文明工地创建工作统一施工现场大门、围挡和七牌一图设置标准，做到无乱张贴、乱涂写现象。开展建筑施工现场样板引路和安全文明标准化工地创建工作，做到施工现场建筑材料分类集中堆放、临时用房办公区整齐划一、生活区干净舒适、脚手架和大型起重机械设置安全合理、临边防护符合规范要求。牵头单位：配合单位： 2.大力开展施工现场大气污染防治集中治理建筑工地扬尘污染、建筑垃圾乱堆乱放和施工车辆车身脏污、带泥上路等问题，督促施工现场严格按照相关规范要求，设置完善防尘降尘、垃圾清理和降噪等设备措施，全面消除建筑工地对周边环境的不良影响，严格落实扬尘治理“六个100%”要求。牵头单位：配合单位： 3.加大建筑垃圾清运治理力度充分利用报刊、电视、电台、网络、宣传栏、宣传车等宣传载体，大力宣传建筑垃圾清理治理的重要意义，教育引导广大市民增强环卫意识。加强运输管理，严格实行密闭化运输，保持车身干净整洁，确保不发生抛撒遗漏、带泥上路等现象。执法部门要加大巡查频次，重点加强对容易发生建筑垃圾倾倒地点巡查监管，坚决遏制建筑垃圾偷倒、乱倒现象的发生，严格监控建筑垃圾运输过程，抓好监督控制全线化，力争实现运输车辆密闭运行，运输道路全线保洁，运输线路全程定位。牵头单位：配合单位： （六）持续“清”洁河湖环境，创建“最美河湖沿岸”1.加大河湖沿岸治理力度强化垃圾源头控制，加强全县河道保洁范围内水域垃圾清理及沿线河岸垃圾清理，全面落实“河长制”，压实河道保洁责任，健全完善河段保洁考评体系，做到专业化清理队伍全覆盖。强化河道垃圾清理打捞，重点抓好饮用水源地、景区景点河道、城乡河道沟道水域、岸线周边区域等垃圾清理，实现河道两岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物。牵头单位： 配合单位： 2.强化河湖采砂管理加强日常执法巡查，全面禁止饮用水源保护区、重要生态功能区河湖采砂，维护河湖健康生命。进一步明确河湖采砂管理权责，全面清理、取缔非法采砂行为，维护河势稳定，保障防洪、供水和生态安全。牵头单位： 配合单位： （七）持续“靓”化景区景点，创建“最美景区”进一步清洁旅游景区环境，确保旅游景区内外有专职保洁员，环境卫生清洁，视野内无垃圾。实施景区内亮化改造工程，提升亮化效果。确保景区周边乡村农家乐卫生设施良好、庭院绿化美化、坚决杜绝乱搭乱建、乱拉管线、乱挂东西、乱放工具的现象，及时清理景区垃圾，实现日产日清，污水集中安全处置，确保景区路面、水面、游步道、栏杆等设施整洁干净，不断改善旅游景区环境面貌。规范更新景区景点环卫基础设施，合理布局垃圾箱、公厕等，确保外观整洁。规范景区标识标牌，更新更换脱落、破损、腐蚀的导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌、安全警示牌，做到合理设置、图形规范、维护良好。加强景区停车场整治力度，确保地面无积水、积雪、结冰现象，做到标识标线醒目规范、卫生保洁正常有序。牵头单位： 配合单位： （八）持续“净”化教育卫生机构，创建“最美学校”“最美医院”1.加大校园环境卫生治理力度，创建“最美学校”定期不定期组织人员开展环境卫生大清扫，加强对学生宿舍、餐饮服务区及各经营出租摊点等重点区域的环境整治，提升预防各类传染病的意识。同时，开展学生良好行为习惯养成教育，把环境卫生意识教育纳入学校教学活动中，寓教于乐，强化实践，不断提升师生及家长的环保意识。加大校园及周边环境卫生整治工作，逐项梳理问题清单，及时整改落实，组织学校广大教职员工、学生积极参与，划分卫生管理区，实行分片包区责任制，规定时限，对室内、校园、校园周边等开展大扫除、大清理、大清运活动，彻底清理各类垃圾，清除卫生死角，整治师生随意扔垃圾、乱泼污水等不良行为。督促学校住宅小区住户做好院落、楼道、地下室、库房等部位的环境卫生整治工作，动员全校师生参与到环境卫生整治工作中。牵头单位： 配合单位： 2.营造干净卫生的医院环境，创建“最美医院”按要求规范统一悬挂单位标识牌、警示牌、指示牌，因院制宜，定期打扫医院卫生，整治院内环境，美化院景院容。做到院内外生活垃圾以及各类杂物彻底清除。强化医疗废弃物集中处置，严格按照医疗废物管理条例（修订版），落实医疗废物管理制度，落实医疗废物集中处置，提升无害化处理水平。牵头单位： 配合单位： （九）改善“暖”心服务机构，创建“最美福利机构”加大对城镇社会福利院、敬老院、医养结合养老机构、儿童福利院、救助站、日间照料中心等福利机构环境卫生清扫和消毒工作，对办公室、居室、厨房、食堂、公共活动场所、厕所等重点区域开展大扫除和消毒杀菌，确保生活环境清洁卫生。牵头单位：配合单位： (十)持续开展“惠”爱企业，创建“最美企业”1.加强厂矿企业固体废物监督管理按照“减量化、资源化、无害化”目标，大力防治固体废物污染，加大对厂矿企业固体废物污染防治和环保设施运行情况的检查监督，对废物的产生、收集、运输、利用、贮存等各个环节实行全程监管，建立健全长效监管机制，推进固体废弃物污染环境防治法的贯彻实施。落实危险废物网上申报登记和转移处置等制度，督促产生有害尾渣的采矿企业按照危险废物规范化管理指标体系相关要求，建立各类管理台账，设置警示标示牌，开展应急演练等相关工作。牵头单位:配合单位: 2.大力发展绿色矿业按照“合理开发，注重保护”的原则，强化矿产资源勘查、开发的统一规划和管理，政府、企业各负其责，严格准入条件，合理开发和高效利用资源，最大限度减少资源开发活动对周边地区的环境影响和破坏，发展绿色矿业，促进矿产资源开发的经济、环境和社会效益相协调。牵头单位: 配合单位: 3.加大自然保护区管护站点环境卫生治理各国有林场、林业检查站、管护站点应安排专人定时负责环境卫生保洁工作，及时清理林场场部、管护站、检查站等重点部位的环境卫生，做到场容整洁、道路通畅、布局有序、沿线美化，加大场区绿化面积，提高绿化率。牵头单位: 配合单位:五、实施步骤全县城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动分五个阶段组织开展：（一）宣传发动阶段（2020年x月x日至x月_日）。全面安排部署专项行动各项任务，广泛动员、迅速行动，充分利用各种媒体和多种形式宣传专项行动的重要意义和目标任务，营造浓厚氛围。（二）集中整治阶段（2020年x月_日至2020年x月_日）。将全县城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动纳入各乡镇、各部门日常履职工作内容，依据相关法律法规，制定相应规章制度，全力推进专项行动工作深入开展。（三）自评阶段（2021年x月x日至2021年x月_日）。由县爱卫办牵头，组织相关单位对城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动进行自查自评自改，自查合格的，报请县级验收。（四）验收阶段（2021年x月x日至2021年x月_日）。县委、县政府组织对城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动进行验收，确保各乡镇、各部门工作成效达到本方案要求的验收标准。（五）总结阶段（2021年x月x日至_年x月_日）。总结评估专项行动，召开总结表彰大会，对涌现出的先进单位和个人进行表彰奖励，并建立健全相应机制，形成“洁净美”专项行动长效管理机制。六、保障措施（一）强化组织领导。各乡镇、各部门要把城乡环境卫生整治活动作为落实县委、县政府决策部署，改善城乡面貌，清除病媒生物孳生环境，提高干部群众公共卫生自我防范意识的重要举措，列入重要议事日程，建立领导包片责任制，对环境卫生工作采取划片包干、责任到人、靠前指挥、重心下移，层层传导压力，做到集中整治活动与各项工作两不误、两促进，确保环境卫生综合整治行动扎实开展。（二）落实责任主体。各乡镇、各部门“一把手”是环境卫生综合整治行动的第一责任人，要严格按照县委、县政府的要求，结合各自工作职责，制定本乡镇、本部门城乡环境卫生综合整治工作标准和群众监督举报制度、黑名单制度等，设立并公布城乡环境卫生综合整治举报信箱、微信平台、举报电话，建立健全举报奖励机制。结合实际制定年度城乡环境卫生综合整治工作实施细则，将目标任务层层落实、分解细化；持续在全县范围内开展集中清扫活动，每月_日和_日定为“全县环境卫生整治日”；每季度由县城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动工作领导小组办公室组织召开联席会议，通报分析、安排部署整治工作。（三）建立健全机制。各乡镇、各部门要以形式多样的环境卫生整治主题活动为抓手，充分调动全社会的积极性，形成资源共享、协调配合的工作机制。要牢固树立“一盘棋”思想，将城乡环境卫生集中整治工作与本部门业务工作紧密结合起来，充分履行职能职责范围内的环境卫生综合整治责任，制定具体工作计划，加强衔接配合，做到城乡联动、部门联动，确保形成工作合力。适时组织召开全县城乡环境卫生整治工作现场观摩推进会，认真学习借鉴推广先进地区好经验、好做法，找差距补短板。（四）确保全民参与。各乡镇、各部门要加大对城乡环境综合整治进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进家庭、进景区、进宗教活动场所等活动的支持力度，充分调动全民参与的积极性。积极教育引导群众珍爱环境，摒弃、制止和举报随地乱扔乱倒、破坏市政公用设施等不文明行为。各乡镇将环境综合整治纳入村规民约，教育村（居）民增强环保意识，带领村（居）民积极参与垃圾收集处理、污水治理、环境保洁等各项工作。要树立“绿水青山就是金山银山”的理念，夯实垃圾分类工作责任，不断提升垃圾分类实效。（五）落实保障机制。县财政部门要落实专项行动资金，整合相关资金加大财政投入，鼓励企业和社会参与，建立财政主导、多元筹资的经费保障机制。县发改部门要加大环卫基础设施项目编制、申报工作力度，不断完善环卫公共设施。县住建部门要积极筹建城镇管理智慧化平台，确保对城乡区域、路段实现全覆盖监控，全面提高智慧化管理水平；积极推行环境卫生保洁制度，建立环卫工人工资保障机制和劳保福利保障制度，营造关心环卫工人、尊重环卫工人劳动成果、理解支持环卫工作的良好氛围，切实帮助环卫工人解决实际问题。（六）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，加大宣传力度，采取广播、电视、报纸、微信平台等多种形式广泛宣传开展环境卫生综合整治行动的重要性和必要性，形成全社会共同关注，各方合力推进的氛围。加大对违规建设、破坏环境卫生等行为的曝光力度，将最美乡镇、最美村庄、最美庭院和最美行业的单位和集体，优先评选为“文明单位”等。积极发挥群团组织、志愿服务等作用，开展主题实践活动，推动全社会共同建设干净、整洁、美丽的城乡环境。（七）强化监督检查。按“管发展必须管环境卫生、管行业必须管环境卫生、管生产必须管环境卫生”要求，落实环境卫生综合整治责任。城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动工作领导小组采取定期、不定期和明察暗访等方式对全县环境卫生综合整治工作情况进行随机督查，下发整治清单，实行挂牌督办，对账销号制度。县、乡两级成立环境卫生整治督查机构，定期不定期进行督查，通过明察暗访、现场督办、交叉检查、情况反馈、发放问卷等方式方法，对发现整治推进不力、存有盲区死角等问题，采取约谈、通报批评、电视曝光、评比排名、销号整改、组织处理等措施，进一步传导责任压力、倒逼责任落实。县委宣传部随时跟踪报道全县各部门环境卫生综合整治情况，对行动缓慢、措施不力的单位在全县范围内予以通报曝光。（八）严格验收与奖惩。制定出台_县城乡环境卫生整治工作奖惩办法_县城乡环境卫生整治工作问责办法_县城乡环境卫生整治工作标准，与各单位、各部门、各乡镇签订目标任务书，将环境卫生综合整治情况纳入年度目标责任考核，将考核结果纳入党政领导班子政绩考核评价的重要内容；设立城乡环境综合整治专项“奖励资金池”，对工作出色的乡镇、部门和个人，按照“以奖代补和奖补结合”的原则给予奖励；对未能完成工作任务、未按标准实施的乡镇、部门，予以通报批评，相关责任人实行党政双重责任追究。