在全县造林绿化工作会议上的讲话.docx

在全县造林绿化工作会议上的讲话安剑亮很高兴参加此次会议，到泰来工作四个年头了，每年的造林会我都参加，此时此刻，我的心情也很激动和感慨。记得刚到泰来工作的时候岩松书记就语重心长的对我讲，泰来县是国家级贫困县，生态脆弱，土地干旱，造林绿化程度低，这是我县致贫的主要原因。因此，按照县委的要求，我们连续开展了三年大造林，今年也是对三年大造林工作进行阶段性的总结。刚才我们发的支票，大家也注意到了，虽然表彰的支票大小逐年在减小，但是数额没有变，在脱贫攻坚的关键时期，我县能连续三年，每年以100万元为基数奖励造林绿化先进乡镇，足以体现出我县改善生态环境的决心、体现出对生态文明建设的重视、更体现出我们县委贯彻落实党的十九大的坚决态度。虽然对全县讲，100万元只是杯水车薪，但我们表彰的主要目的还是激励，各乡镇、村得到的奖金还得用之于林，持续做好生态文章。三年来，除泰来镇外九个乡镇分别获得50万元、30万元、20万元不等的奖励，可以说实现了全覆盖，江桥镇、大兴镇还分别获得了特别贡献奖，说明我们的奖励也量体裁衣。国家审计署、省审计厅到我县来检查工作时，对我们的表彰奖励造林先进的工作是肯定的，这足以证明，县委的决策是英明的、百姓是认可的、乡村干部也是拥护的。"岁月风动花千树，又是人间四月天"。一年之计，莫如种谷，百年之计，莫如种树。栽花要栽月月红，种树要种不老松。今天，我们又一次召开大规模的造林会议，主要目的就是在于把绿色发展、生态文明建设、美丽中国建设、乡村振兴、国土绿化等一系列国家战略转化为全民实际行动，动员全县上下行动起来，参与植树造林工作，建设我们泰来的"绿水青山"和"金山银山"，为全面建成小康社会，打好脱贫攻坚战奠定坚实的基础。三年大造林工作以来，各乡镇、村屯及林业站线的同志们为了改善生态环境，做了大量卓有成效的工作，积累了十分丰富的鲜活经验，工作风格也各具特色、各有千秋。江桥镇一直是造林绿化的领跑者，全镇的森林覆盖率达到33.2%，高于国家23%的标准；大兴镇时雨村创新治沙模式，终于成功治理了多年想治理而没有治理的1500座荒山，十分不易；泰来镇克服立地条件差、造林难度大等困难，将县城东出城口打造成一道靓丽的风景线；塔子城镇和克利镇联袂认真研究，创新管护方式，泰塔线现在是绿树成荫；和平镇加大投入，永团路也成为了一条美丽的绿色通道，展示了泰来的形象；汤池镇突出经济效益，认真研究林下经济，佰大街的林下木耳成为当地扶贫的中坚力量；平洋镇也不甘寂寞，大力发展林业经济，栽植果树500多亩，实现了脱贫和经济增收两不误；胜利乡多措并举，在林木管护上狠下功夫，林地流失、乱砍滥伐等现象基本杜绝；宁姜乡迎难而上，在治沙造林上有了新进展，取得了新成绩。住建局和城建处在高速口打造了人工花海；教育局、卫计局、广电局分别栽植了师德林、医德林和记者林，得到了社会的广泛赞誉；其他绿化委员会的成员单位也积极参与美丽乡村、美丽泰来的建设。在各乡镇、各部门的共同努力下，我们的造林工作可谓是百尺竿头，更进一步。刚才，对全县造林绿化先进进行了表彰奖励，江桥镇艾伦村进行了典型发言，汤池镇和王洪波同志分别代表乡镇和林业站作了表态发言，宝石同志作了很好的林业工作报告，我完全同意。下面，我代表岩松书记讲三点意见。一、新形势要求我们必须准确把握、主动适应，进一步增强造林工作的责任感和使命感（一）先人留下的宝贵财富，需要我们薪火相传。自古以来，人们对改善生态的愿望从未改变。去年造林会上我讲过，古人和先人对美好生态的需求是一脉相承的。据史料记载，禹帝时代，就颁布禁令"春三月，山林不登斤，以成草木之长；夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长。"这和今天实施的季节性封山育林、江河禁捕是一样的道理，之后历代皇朝均有类似禁令。建国以来大力倡导生态建设，也涌现出很多先进典型，比如，我们耳熟能详的焦裕禄带领群众栽植泡桐治理兰考"内涝、风沙、盐碱"三害，这三害在我县也不同程度的存在；杨善洲扎根大亮山，带领群众义务植树造林，建成面积5.6万亩、价值3亿元的林场，并将林场无偿捐赠给国家；近几年来国家大力宣传弘扬的塞罕坝精神，几代塞罕坝人通过50余年的艰苦奋斗，在立地条件极端困难的140万亩沙地平原上，成功营造了112万亩人工林，森林覆盖率由建场初期的11.4%提高到现在的80%。人无精神不立，我们也有自己的精神，从上世纪80年代初，为了制服6条大沙带，为了土地不再沙化贫瘠，为了人民过上好日子，历届县委、县政府都向风沙宣战，我们非常敬佩的树清书记、志伟书记、志军书记、海城书记还有岩松书记，下定决心大力实施植树造林、防沙治沙工程，我们的庄园治沙经验，被联合国粮农组织誉为世界上两个最成功的庄园治沙模式之一。近60年，累计植树70余万亩，森林覆盖率由2%提高到现在的14%，生态环境大为改善，但与国家平均水平还有差距。到泰来工作后，我同几位老同志交流学习，特别是国海主席和德文同志，对我的影响非常大，他们生与斯、长于斯，对这片土地是有感情的。曾经跟我建议，应该大力发展植树造林，把泰来这条绿色的生命线，应该保护起来。有了老同志的支持和在座各位的努力，可以说这三年泰来的造林绿化工作已经取得了很好的效果。实际上，外地人到泰来工作是逐渐在感触，本地人对泰来的生态是最有感觉的，十年前出门都需要带风镜，足以证明当时环境的恶劣。我给大家举一个例子，下雨天，放学后往家跑得最快的孩子就是没有伞的孩子，因为他知道，跑慢了会淋湿，得抓紧跑。我们也一样，我们知道哪里是我们的短板，哪里是我们的软肋，泰来县贫困的根源就是生态。知道自己哪里不足，就得奋勇向前。所以，我们要弘扬我们自己的"泰来精神"，继承老一辈绿色先驱者"筚路蓝缕，以启山林"的创业历程，持续加强生态建设，让广大人民群众享有更多的绿色福利、生态福祉，为子孙后代留下更多的绿水青山、"绿色宝藏"。（二）上级的一系列决策部署，需要我们贯彻执行。去年胜利闭幕的党的十九大，对国土绿化等工作提出了更高的要求。十九大报告中，"生态"一词出现了43次，"环境"一词出现了29次，"绿色发展"提到了4次，可见国家对推进生态文明建设决心之大、力度之大前所未有。过去5年，我们迎来了生态环境保护力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期。习近平总书记多次作出重要指示批示，特别在中央农村工作会议上就乡村振兴提出了七条之路，就有一条是走乡村绿色发展之路。绿色是生命的颜色，绿色道路怎么走，还得依靠国土绿化的主力军-植树造林。只有树木成林形成了生态屏障，才能更好的防风固沙，保护湿地草原不受风沙侵害。张庆伟书记也曾强调：植树造林，保护生态，共同建设美丽龙江。今年2月份召开的全市绿化工作会议，也对绿化造林工作进行了安排部署。岩松书记党代会的报告也对全县人民作出了庄严承诺。我们务必要按照国家省市县委的要求，把造林绿化事业不断推向前进。（三）人民群众对美好生活的向往，需要我们努力实现。习近平总书记强调，"良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉"。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们对清新的空气、纯净的水、无污染的食品、绿色美丽的生存环境的需求比历史上任何一个时期都强烈，对绿化的需求也不单单是感官上的感受，而是生活的需要和对良好生态产品的渴望。加强生态建设，补齐生态短板，改善人居环境，为社会提供更优质的生态产品，既是造林绿化的根本任务，又是建设美丽中国、美丽泰来的必然选择。因此，我们抓紧抓好新时代造林绿化工作，推动人与自然和谐共生，让泰来的天更蓝、水更清、山更绿，不断满足人民对良好生态的需求和期盼。（四）植树治沙改善生态之路，需要我们坚定前行。要想风沙住，地上多栽树。当前，我们正处于经济发展的关键时期、脱贫攻坚的决战时期，良好的生态环境既是经济发展的重要载体，又是脱贫攻坚的重要保障，虽然过去几年我们取得了一些成绩，但还有一些问题亟待解决。一是贫困的"病根"仍然存在，生态环境治理不均衡，需要我们持之以恒的改善；二是采伐迹地更新不及时、毁林开荒、补植造林不到位等现象还时有发生；三是林木树种单一，基本上都是"杨家将"的天下，而且老化率高，生态功能和经济作用逐年降低；四是退耕还林和三北防护林工程中，还有不合格面积，需要及时补植补造，工作压力仍然存在；五是林木管护力度还需加强，重建轻管、乱砍滥伐、毁林种地现象不时出现。面对这些问题，我们必须转变发展观念，要向村屯绿化、荒山废地、补植补造要数量，向低产林改造、退化林修复、森林抚育经营要质量，充分利用绿色资源，发展绿色产业，为脱贫攻坚作出更大的贡献。二、新常态要求我们必须攻坚克难、创新发展，让绿色成为泰来发展的主色调（一）要突出抓好"三项核心任务"。今年的造林绿化工作有三项核心任务，分别是三北工程造林、村屯绿化和造林绿化"回头看"。三北工程造林方案已经下发，任务要落实好。村屯绿化工作，3月末开会也已部署，各乡镇、有关部门要按照会议要求，认真落实到位，努力打好村屯绿化这场硬仗，为脱贫攻坚提供有力支撑。为进一步巩固造林绿化成果，提升工程建设质量，我们必须对以前的工作开展"回头看"。一要开展三年大造林回头看。过去三年，我们累计投入资金近千万元，植树造林3万亩，但这3万亩的数据是否一棵不差？保存率是否达到100%？现在的存活情况是否时刻关注？因此，要对三年大造林进行"回头看"，各乡镇和林业部门要利用造林的黄金时间对三年大造林和三北工程进行检查，对不合格面积进行全面补植补造。二要开展迹地更新造林"回头看"。近年来，我县实施了科学间伐、合理采伐，但迹地更新不及时、更新造林不达标的，我们坚决不给采伐指标。谁干的好、谁迹地更新到位，我们就对谁网开一面。要开展循环经济，林业局要把好关，掌握好相应的林业管理台账，有欠账的今年必须还账。三要开展林地清理还林"回头看"。刚才报告中宝石同志已经安排了，请各乡镇务必高度重视，吸取祁连山破坏生态环境案件的教训，采取有效措施，一个图斑一个图斑的核实，一个地块一个地块的整改，决不能掉以轻心。去年国家中纪委对甘肃祁连山破坏生态环境案件进行了处理、问责，这里我简单通报一下案件的处理结果，2018年3月29日，生态环境部宣布了祁连山破坏生态环境案件的处理结果，共对218名领导干部进行了问责处理。包括甘肃省原省委书记王三运的省部级干部3人，厅级干部33人，处级干部104人，科级及以下干部78人。可见，国家对生态的重视程度空前，问责也前所未有，上至省委书记下至科级干部都进行了问责，有些人还移送到司法机关。今年6月份，国家还要对我县环保督察的19起案件进行"回头看"，去年我们对有一些涉及的部门、乡镇和有些同志进行了处理，我们对环保案件必须做到纠正到位，落实到位。希望同志们一定要提高政治站位，做实做细"回头看"工作，为自己负责，为县委、县政府负责，为群众负责。（二）要突出抓好林业产业。一要发展"林"经济。过河要搭桥，造林要育苗，关键是育什么苗，发展好什么样的林业经济，就要重点突出抓好现有的红松坚果、大榛子等经济林的提质增效。今年我们与东北林业大学合作，职教中心也积极发挥作用，组培繁育了一些种苗，为经济林建设提供了保障，特别是女博士孙县长的到来，也为我们提供了智力支撑。以黑枸杞为例，汤池镇合兴村、和平镇代克村和宁姜乡已经搞了实验，基本成功，我们的沙土地完全可以种植黑枸杞，效益很不错。黑枸杞的效益很可观，按每亩220株（株行距最大每亩可种220株，我县还有300株、660株两种种植模式），每株平均产果干品0.3斤（每株可产果0.2-0.5斤），每斤100元保守估算，亩均效益近6000元。咱县贫困户家的菜园子基本都得0.5亩，这样一家一年就能增收近3000元左右，足不出户，在家即可增收。有兴趣的可以和林业部门联系。在林下经济上，汤池伯大街林下木耳种植和宁姜黄花林下笨鸡养殖项目，都比较成功，其他乡镇可以学习借鉴。林业部门要加强与东北林大、葵花药业等校企沟通，争取技术支持，搞好林经结合，在林下中草药、饲草饲料等经济作物种植上求突破，增强治沙造林的活力和发展后劲。二要谋划"花"产业。去年，我们与东北林业大学在东方红林场合作共建了苗木花卉繁育基地，而且使用自育的寒地露地菊举办了泰湖菊花展，社会反响很不错。希望林场做好扩繁，为城乡美化提供更多的优质花卉苗木。同时，希望各有关部门研究下芳香产业，比如，薰衣草、玫瑰、牡丹、百里香、薄荷等300多种植物是有芳香的。从国际上来讲，比如法国靠"三瓶水"闯天下，法国的葡萄酒、法国的香槟还有法国的香水，像普罗旺斯近百亩都是薰衣草的家园；类似的还有北海道，这都展现了一棵小草托起一个国家经济的奇迹。国内也有搞芳香经济的，比如新疆，种的薰衣草花田也非常美丽，提炼的精油既可食用，也可美容。精油的产业效益也非常可观，我们也完全可以依托自然条件在芳香产业上做文章，这个课题你们要认真研究。三要做好"果"文章。造林有一个俗语：桃三杏四梨五年，枣树当年就还钱，要积极探索果的文章。这方面平洋镇把沙果制成沙果干，去除加工、包装等成本，产品升值3-5倍，已经成功卖到了哈尔滨松雷超市；宁姜乡积极探索的葡萄酒加工项目也即将启动，江桥镇、汤池镇也积极谋划，正在研究项目选址。在岩松书记和我去西安考察的时候，中国葡萄酒的研发专家、西安农林大学的李华教授曾讲过，在种植葡萄方面我们县具有边界效应。在积温、水质、土壤都非常好的，真正适合种植葡萄的地方，并不一定是生产最好葡萄的地方。反而我们这些边缘地带，积温够又不太足、年年还有变化，水质好、但也时常干旱，风沙又大，这样地方锻炼的葡萄，自我抵御风险能力、自我修复能力、再生能力与一些完全符合葡萄生长的地方是不一样的，生产的葡萄酒也是不同的，冰葡萄和一些优质品种完全可以在县落地生根。其他乡镇也要结合本地优势，挖掘林果经济，像沙棘多的可以谋划沙棘果汁饮料，桑葚多的可以研究桑葚酒等等。四要打造"游"亮点。林业要搞"互联网+"，要搞智慧林业，要跟电商、旅游、文化有机地结合起来。一是打造东方红林场特色生态游。要依托东方红省级森林公园的基础，有景观、有果园、有森林、有湖泊，还有满目的青翠和清新的空气，非常难得的生态旅游、森林康养等条件，发展好特色旅游。二是打造泰湖湿地公园观湖礼佛游。近几年，我们持续加强景区基础设施建设，泰湖东山景观带已初具规模，光明寺的佛教文化搞的也非常好，这与我们的湿地文化、园林文化和花卉文化有机结合，让泰湖既能展示我们城市发展的喧嚣繁华，又能体现佛教文化的深幽静谧。俗话说，穷信观音富信佛，礼佛这个文章做好了，潜力经济发展也是无限的。我们要把光明寺这篇文章做好，吸引更多的游客到泰来走一走、看一看。三是打造飞鹤乳业的工业观光游。依托飞鹤乳业、风光电、葡萄酒庄，谋划未来观光线路，配套做好道路、绿化、美化、亮化等工程，推动工业游提档升级，促进县域经济快速发展。（三）要突出抓好林业资源保护。一要精细管护。造林不易，管护更难，各乡镇、林业部门要按照"谁造林、谁受益、谁管护"的原则，狠抓新植林管理，保证苗木成活率；要充分发挥682名护林员作用，提高护林能力和效率。林业部门要认真评估现有的管护办法，及时推广好经验、好做法，创新管护机制，探索包栽、包活、包管"三包"的方法栽管林木，将森林资源管护工作做实、做细。二要重拳出击。当前我县造林欠账较多，破坏森林资源行为时有发生，我们必须严守生态保护红线不放松，凡是有破坏森林资源行为的，要重拳出击、严惩不贷。林业部门要牵头开展破坏森林资源专项行动，各乡镇及公检法、国土、畜牧、水务等部门要密切配合，加大执法力度，依法严厉打击破坏森林资源违法犯罪，发现一起、查处一起，做到"树倒人倒"。这方面，县里的态度是坚决的。要知道一颗小苗的成长速度远远低于一棵大树倒下的速度。敢在泰来县砍树的人就是我们的敌人，我们要群起而攻之，将他们绳之以法，特别最近在土地确权中，有一些老百姓提出非法的要求，我们坚持国家政策不放松，各村支书要做好政策宣传。林业、国土、水务、畜牧、公安等部门要严格执法，坚决打击森林草原私开滥垦等违法犯罪行动。三要狠抓森防。省委、省政府对森林草原防火工作可以说极度重视。去年4月3日，张庆伟书记刚上任就到省森防指检查森林草原防火工作。今年3月27日，新任的省长刚上位第3天，就与省委书记到省森防指检查春季森林草原防火工作并召开座谈调度会，这也是王省长到我省的第一次会议。植树十年功，火烧一日穷。我们一时一刻也不能放松，要组建好扑火队伍，检修好扑火机具，明确好防控措施，做到人防、技防、物防三到位。要持续保持战斗状态，突出重点时段，盯住重点人群，看住重点部位，封住山、看住人、管住火，死看死守，做到宁可十防九空，不可失防万一。三、新任务要求我们必须务实担当、狠抓落实，扎实推进造林绿化再创新高（一）要以"守土有责"的意识抓好造林绿化。为官一任、造福一方。这一点不多讲，商可以招的慢一点，扶贫的步伐在完成任务的前提下可以缓一点，但造林的工作时不我待，早栽一天树，就早改善泰来的生态一天，早为未来积蓄一天。各乡镇主要领导作为造林绿化的"第一责任人"，必须亲自安排部署、亲自督促落实，做到人员、资金、苗木三到位，时间、地块、责任全落实。要细化分解责任，与村屯层层签订责任状，制定任务图和时间表，确保在"五一"前完成各项工作任务。（二）要以"敢于亮短揭丑"的态度进行督导。县绿化委要派出督导检查组，"两办"和纪检监察也要参加，深入造林绿化一线进行跟踪督查，发现问题及时提醒帮助解决。做好考核验收，对未按时限、标准完成的，要严肃问责，特别是任务数据核实、造林地块前后对比、栽植苗木标准、后期管护等要重点核实。要奖惩分明，今年我们要转变奖励方式，重点转到为脱贫攻坚助力服务、改善人居环境、促进经济发展等方面，开展"最美乡村""最美绿化屯""最美林业人""最美育林人""最美护林人"等"最美"评选活动，发挥示范引领作用。（三）要以"钉钉子"的精神加强服务指导。林业部门要充分发挥牵头协调作用，既要当好组织者，也要做好实施者，既要当好联络员，也要当好指导员，统筹做好业务指导、布局规划、技术服务和标准把关等工作，确保造林绿化、村屯绿化等任务保质保量如期完成。要安排技术人员包片、包点跟班指导，抓好现场栽植服务培训，把好技术规程和苗木质量关，保证造林质量。（四）要以"家园共建"的主题广泛宣传动员。各乡镇和广电、宣传部门要深入宣传造林绿化、生态建设的重要意义，增强全民爱绿、护绿的自觉性和植绿、兴绿的主动性，大力倡导全民义务植树，让青山绿水成为群众的普遍追求。要及时报道造林绿化的好经验、好做法，及时报道"最美乡村""最美护林人""最美造林人"等典型，特别是重点报道造林最大的功臣-各村支部书记。同时，我们也欢迎人大代表、政协委员、工青妇以及各企业家协会、商会等各个层面参与植树造林，工信部门要协商好招商企业，引导他们参与我们的植树造林活动。最后，和大家回顾习近平总书记在1990年作的一首追思焦裕禄的词作节选：魂飞万里，盼归来，此水此山此地。百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。生也沙丘、死也沙丘，这是对焦裕禄同志最好的写照。前几天，在村屯绿化会上，德文同志也讲"趁着共产党给我们这个位置，留下点东西吧！"在三年大造林启动的时候，我跟国海同志交流，他也说了一句话，给李书记和我极大的触动，就是以"功成不必在我的决心"抓好造林。大家都知道"十年树木，百年树人"，要是搞政绩工程、玩虚的就不抓造林了。我觉得党和人民给我们为人民服务的机会是有限的，但是我们为人民服务、为人民做好"打基础、利长远"的事，这种观念是无限的。我想无论今后谁当书记、谁当县长，相信他们也会尊重泰来的实际、尊重泰来人民的劳动创造、尊重人民对美好生活的愿望、尊重为人民服务的宗旨，一如既往地把造林工作抓好。造林绿化栽不栽是态度问题，能不能栽活是能力问题，美不美是水平问题，能不能管护好是责任问题。希望各位带着对泰来的感情、对泰来发展的愿景和责任，立即行动起来，投入到植树造林工作中，为泰来真正的绿水青山尽一份力、发一份光、不留一份遗憾。