2022年发改局工作总结和工作思路.doc

XX年发改局工作总结和工作思路 今年以来，区发改局认真贯彻区委六届五次全会、区人代会、“拱改32点”和区政府项目化工作等重要指示精神，围绕建设富强拱墅，打造产城融合发展先行区、服务业成长第一区战略目标，立足发改部门职能，强推进、重举措、抓执行，有序开展各项重点工作，为在更高起点上推进产城融合发展奠定坚实基础。 一、牵头指标完成情况 一季度，完成地区生产总值85.48亿元，同比增长6%，其中：完成服务业增加值57.76亿元，同比增长6.9%；完成十大产业增加值36.82亿元，同比增长14.3%。受默沙东、炼油厂等企业关停搬迁、杭钢产值下降等因素影响，1-5月完成规上工业销售产值127.88亿元，同比下降4.66%；规上高新销售产值33.46亿元，同比增长9.83%；实现楼宇税收11.1亿元，同比增长49.5%，完成年目标的58.58%；实现6+2产业税收22.53亿元，同比增长20.8%，占区财政总收入的43%；完成固定资产投资150.56亿元，同比增长24.9%，完成区年度目标的42.41%，由于半山电厂项目已结束，工业投资4.2亿元，同比下降57%，完成区年度目标的52.5%。 二、主要工作 （一）落实指标分解，紧抓任务推进。根据省、市下达的指标任务，以及区人代会确定的工作目标，结合综合考评工作，对发改牵头的主要经济指标进行分解，整理细化指标17项，其中十大产业、楼宇税收等产业转型指标7项；规上工业销售产值、节能降耗等工业经济指标7项；固定资产投资、重点项目进度等项目建设2项；新增金融招商1个指标。每项指标都进行详细调研，梳理支撑和增长点，按时间节点明确进度目标，并充分征求各街道意见。任务下达后高度重视跟踪和推进，每月对指标完成情况进行排摸、建库、分析，每季度针对街道工作开展上门服务、专项调研，并提出经济工作建议，重要指标全区排位并定期通报，组织一季度经济分析会、“双过半”经济分析会予以推进，为顺利完成全年任务目标夯实基础。 （二）培育重点产业，促进经济转型。博采传媒原创3d电影昆塔.盒子总动员荣获“最佳中国动画片”大奖；“中国大运河”项目正式列入世界遗产名录；申报市级以上科技项目72项，为科技信息企业配套扶持资金414万元；举办中介服务业招商引资推荐洽谈会，与多家律师、会计师事务所、咨询公司签订投资合作意向书；促成新盛集团携手宝嘉房产、远扬控股携手鼎源房产，结成房企、建企联盟。以打造“一核四区五园多点”产业集聚区为重点，泰普森积极打造国家级标准的工业设计基地，杭州网商城依托二轻轧钢厂原址改造网商城主集聚区，康桥智能电商产业园已基本完成项目可行性研究和选址论证；加快建设以楼宇经济为主阵地的产业平台，新投用绿景国际、中天西城纪、网新图灵等楼宇项目3个计15.3万平方米，续建万达广场等楼宇项目9个计84.3万方，1-5月实现楼宇税收11.13亿元，同比增长49.5%。 （三）巩固发展成果，夯实经济基础。开展“春雷行动”经济基础调查，梳理辖区内注册企业、规上企业、纳税企业三大基础数据库，理清“6+2”产业规上企业分类库，建立重点骨干企业、招商引资意向企业等特色库。开展针对可招商地块、在建、已建项目的产业平台情况调查，组织针对经济管理网络的专项调查，进一步夯实全区经济发展的基层基础；开展重点骨干企业评比，命名中美华东、液化空气等120家企业为区重点骨干企业；研究城北地区空间规划布局，收集各部门意见，完成与市规划的专题对接；按照全市统一安排，开展我区信用体系建设；完善企业监测网络，更新工业、服务业企业监测对象并扩容至250家，邀请市信息中心专家对监测系统、填报细节等内容进行讲解，完善企业监测定期培训和例会机制。 （四）加快项目建设，激发经济引擎。围绕省、市、区关于扩大有效投资的部署，编制2014年项目投资计划，在全区梳理70个重点项目，科学安排进度节点，全面分解落实目标。深化完善“重大项目领导承包制、项目推进三色预警督查制、业主问题导向制度、全区项目竞赛制度”，复制推广“万达、绿地模式”，编制项目审批流程、组织项目前期培训，抓好开竣工、投用等关键环节，强化与发改、规划、国土等市级部门的对接协调，推进一批重点难点问题的解决。出台留用地项目监管细则、三年行动计划，形成留用地项目统筹推进的机制。出台政府投资项目工程变更管理办法、概算审核管理办法，加强政府投资项目监管。1-5月完成固定资产投资150.56亿元，同比增长24.9%，增幅高于全市平均水平8.5个百分点，完成年目标的42.41%，总量增幅均居主XX县区第一，增幅居全市各区县（市）第二。 （五）转型都市工业，引导提质发展。培育龙头骨干企业，编制区大企业培育五年行动计划，组织3家企业申报XX市重点培育工业大企业大集团，组织23家企业高层参加培训和经济论坛活动，支持重点企业参与行业内先进标准的制订，全区参与行业标准制定的企业达到11家。引导企业加快技术改造与新产品研发投入，1-5月全区实施工业性（技改）投资项目有24项，累计完成投资4.22亿元，完成区任务的52.75%。申报市级工业设计中心2项、市级企业技术中心12家、市第一批技术创新（新产品开发）项目3项、省级优秀工业新产品（新技术）2项。推动“机器换人”工程，推荐XX省“机器换人”示范工程项目2个，15个项目列入市培育计划。抓好工业节能降耗，通过对街道、园区目标考核，加强杭钢、半山电厂等重点用能企业监管，关停华天沥青等2家产能落后企业，1-5月全区各能耗指标均控制在年度目标之内。 （六）强化金融服务，推动企业上市。推进金融集聚区建设，开展系列金融招商活动，1-5月，全区新增金融企业46家，认缴资本总额28.68亿元，到位资金总量24.35亿元，居区产业招商组第一，引进鑫桥大通等优质金融项目，以及渤海银行、宁波银行、金华银行等金融分支机构，积极争取国际石油交易中心落地。抓住我区列入全省首批民间融资创新管理试点契机，组建民间融资服务中心、民间资本管理公司并注册开业，在全市率先启动小额贷款保证保险试点，我区被评为2014年浙江十大金融创新工程（集聚区），金诚财富成为浙江十佳金融创新企业。启动防范打击非法集资宣传月活动，组织开展ptop涉嫌违规企业联合检查。加快多层次资本市场对接，建立包含主板、中小板、创业板、新三板和境外上市在内的上市培育梯队，天格科技成功在港交所主板上市。 （七）深化企业服务，提升发展环境。深入开展“优商携企、共促发展”、“双送双促”集中走访服务活动，先后启动银企对接、协会专题、企业培训、以企引企、市场拓展等特色服务，为企业解决一批要素制约的共性问题。筹建区外企业产业联盟，举办XX市中小企业服务日拱墅专场，组织全区开展走访服务活动，1-5月走访服务企业2941家次，收集问题1013个，答复和解决767个，提交省、市协调38个，兑现扶持资金1683万元。依托XX县区企业服务平台，进一步巩固企业诉求收集、交办、跟踪、反馈、评议的专业体系，并在此基础上开发省内首个政府服务企业的手机app“云平台”，推出企业诉求、政策大厅、通知公告、特色服务、企业评议等实用版块，使政府与企业间的有效互动成为常态，积极营造“安商、亲商、惠商、富商”的投资环境。 （八）加强价格监管，保障社会民生。开展价格系统“基层基础建设年”活动，通过备案审批等措施全面规范行业收费行为，强化市场价格监测管理和数据利用，做好价格监测预警分析。开展20*年度行政事业性收费年审，对30家收费单位，21个收费项目进行了验审，年审率100%。创建信义坊海鲜大排档明码实价示范点，启动社会价格监督服务组织建设工作。处理价格投诉举报123件，目前办结120件，结案率在97%以上。加强节日和日常市场价格检查，开展涉农、涉企专项检查，依法办结价格违法案件5件，经济制裁总额10.67万元。深入推广平价粮油商店建设，在世纪联华运河广场店开设“平价农副产品直销区”，新增大塘巷社区店、杨家门农贸市场店2家“平价粮油”商店；开展价格鉴定，今年来共受理鉴定案件130件，办结130件，结案率100%。鉴定标的331项，鉴定金额408.94万元。 （九）践行群众路线，强化队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，制定关于考勤管理、纪律规定、服务基层等多方面的规章制度，开展以创建学习型机关、“聚焦四风找准问题”、“正风肃纪”等三项活动为抓手的深化作风建设活动，在局内部开展责任分工明确的项目化管理机制，启用绩效管理系统，实行任务分级交办、限时考核、业绩展示、协同合作等多项流程管理，有效地促进了机关作风转变和工作效能提升。积极推进政务公开，以“权力清单”梳理为契机，开展权力阳光运行机制建设。围绕打造“廉洁拱墅”总目标，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善专项资金使用管理办法，1-5月全局“三公”经费同比下降91.37%。按时保质办理提案议案，完成人大建议4件、政协提案18件、党代表意见1件，提案议案的回复率、满意率均达到100%。 三、明年工作思路 （一）坚持规划引领，深化监测分析 1、开展“十三五”规划前期准备。总结“十二五”以来取得的成绩和工作进展情况，以2015年工作为重点，谋划“十二五”收关建议和举措。开展“十三五”规划前期准备，召集各部门研究讨论，确定并开展分领域的重点课题调研，理顺未来五年发展思路，起草形成基本的发展方向和规划框架。 2、做好经济运行监测和分析。完善区重点工业、服务业企业监测，每季形成监测报告，加强成果运用。定期做好经济分析，编制着眼全省的内参分析，提出有针对性的政策建议，为领导决策提供参考。加强经济指标跟踪分析，继续做好针对街道、园区的季度经济工作建议。做好年度计划报告撰写工作。 3、针对重点问题开展专题调研。开展“春雷行动”回头看，更新完善产业培育基础库。针对商业商贸综合体布局、促进产业集聚发展、民间融资管理等发展中的重点问题，完成商业商贸综合体现状与建议、石祥路以北地区中长期发展等12个调研课题，以及扩大有效投资、优化企业服务等6个专报材料。 （二）强化项目推进，扩大有效投资 1、深化项目竞赛机制。把有效投资和重点项目建设作为年度目标考核的重要指标内容，坚持项目竞赛和月度通报，对进度滞后的红色预警项目开展“挂号”行动，由责任单位“对症下药”提出举措，适时公布推进“疗效”。创新项目验收，建立招商质量、税收落地率等投用后期指标，形成项目作用发挥的综合评估机制。 2、狠抓项目关键环节。对于列入开工计划的项目加强走访调研，复制推广万达、绿地模式，建立项目业主、服务部门、区领导、市级部门“四级联动”的前期协调机制；抓好项目竣工投用环节，协调区交警、环保等部门依法给予支持。推广银泰城项目同步装修、同步验收的经验做法，加快综合验收环节时间效率。 3、积聚有效投资后劲。以固定资产投资“确保增长15%”为目标，挖潜、扩容、增项多措并举，健全投资有序出报机制。梳理20*年已出让未开工项目、2014年拟计划出让地块，建立政府投资项目储备库，启动大项目协调机制，推进项目前期报批和地块出让，为有效投资持续稳定增长积聚后劲。 （三）加快结构转型，促进产业提升 1、加快重点产业发展。积极发挥各产业牵头部门和各行业协会的作用，用足用好“以企引企”扶持政策，开展主题清晰、对象明确的产业定向招商活动，重点引进行业领军企业。加快推进康桥智能电商产业园等产业园区建设，投用万达广场、锦昌大厦等重点商业项目、楼宇项目，促进产业聚集。实施“旭日计划”，强化省市扶持资金申报，加大企业培育力度。 2、提升楼宇经济管理。积极对接市楼宇办，跟进XX市“五十佳”楼宇等评选工作，为我区企业争取资金扶持。开发楼宇信息管理系统，加强前期收集楼宇信息的整合，建立楼宇系统的实时监测、动态管理体系，拓展产业集聚、楼宇招商、税源管理等综合应用，培育高税收产业特色楼。 3、积极推进两化融合。加快中美华东、液化空气等技术改造项目，帮助企业争取创新、首台套、工业和信息化专项奖励资金等扶持政策，推广“机器换人”工程，鼓励都市工业以科技创新实现“四减两提高”。深化国家“智慧城市”试点，坚持优先发展智慧产业，加快推进智慧信息产业园等重点项目，提升以电子商务、物联网等为主导的信息产业，促进智慧产业化和产业智慧化融合发展。 4、加快发展现代金融业。围绕万通中心、矩阵国际和北软产业用房等金融业重点平台，举办金融专场招商促进会，组织金融敲门招商活动，跟进国际石油交易中心项目落地。深化金融创新，组建区民间融资监督管理领导小组，建立民间融资风险池基金，探索和制定金融违法犯罪突发事件应急处置预案，健全金融风控机制。加快推进企业上市，引导企业融入多层次资本市场。 （四）做强企业服务，优化发展环境 1、巩固服务活动成果。围绕“优商携企、共促发展”活动，继续做好“杭商学堂”、“以企引企”、楼宇服务、市场拓展等专项行动。以“双送双促”集中走访活动为载体，开展服务企业“回头看”，启动针对企业诉求的集中攻坚和专项办理环节，解决问题的进度和结果在全区通报。 2、做好手机平台运用推广。完善“政企云”手机平台与企业服务平台的有效对接，建立专业分工、实时同步的诉求处理和流转机制，建立平台内容更新和维护体系。通过发送服务手册、设置宣传点、网站展示等形式，加快向全区企业宣传推广，力争新增企业6000家以上，形成连结万家企业的服务网络。 3、开展部门服务评议活动。建立企业评议和服务竞赛机制，由第三方测评机构负责，邀请全区规上工业、限上服务业、特色潜力中小企业三大库中的企业负责人，通过“政企云”手机服务平台，对部门服务情况开展评议，评议结果在全区通报，并提交区考评办，形成服务竞赛氛围。 （五）健全监管网络，深化价格管理 1、提高价格监测、管理和认证水平。开展价格监测创新可行性研究，探索建立汽车价格指数和粮油批发价格指数。试点阳光物业工程，指导物业公司做好收费信息公开，建立物业收费透明、企业业主互信、投诉渠道畅通的阳光物业运行机制。完善市场调查、专家咨询等机制，进一步规范认证体系。 2、深抓价格监督和执法检查。以教育收费、医疗服务收费检查为重点，严格清理乱加价、乱收费行为。创新调查取证手段，加大对停车收费等热点难点违法行为的查处力度。做好重大节日市场价格巡查工作，开展市场价格违法行为专项整治，整顿囤积居奇、价格欺诈、牟取暴利等不正当价格行为。 3、推进“平价粮油商店“建设。将“平价粮油商店”和“农副产品平价直销区”品牌，以社区门店、大型商超两种模式，覆盖居民日常购买农副产品的渠道。完善平价粮油产品的价格比较，建立电子商务配送体系，努力把“平价商店“打造成为稳价惠民的品牌工程、民心工程。 内容总结（1）XX年发改局工作总结和工作思路 今年以来，区发改局认真贯彻区委六届五次全会、区人代会、“拱改32点”和区政府项目化工作等重要指示精神，围绕建设富强拱墅，打造产城融合发展先行区、服务业成长第一区战略目标，立足发改部门职能，强推进、重举措、抓执行，有序开展各项重点工作，为在更高起点上推进产城融合发展奠定坚实基础