2022年国税局工作总结暨年工作打算.doc

XX年国税局工作总结暨XX年工作打算 2017年，在xxxx的正确领导下，XX市国家税务局深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，在服务大局中提升站位，在严峻形势下奋发有为，在深化改革中勇立潮头，在砥砺前行中再创佳绩，为促进经济社会发展作出了新的贡献。 一、唱响国税最强音，职能站位有新提升 （一）税收收入规模再上台阶 面对经济持续筑底、税收低位运行和产业结构分化等复杂形势，广州国税以完善制度为基石，以收入目标为导向，以夯实基础工作为保障，有效促进了收入持续均衡增长，圆满实现了全年收入预算目标。2016年，共组织国税收入3，152.2亿元，其中，组织国内税收收入2372.4亿元，海关代征收入779.8亿元。 （二）助力国家战略站位提升 圆满完成深改工作任务。建立健全深化征管体制改革的组织机构、沟通会商、序时推进、督办落实等保障机制，形成领导负责、专项组织、部门对口、制度保障、平台支撑、督查落实和考核促进的改革推进链条。制定改革的时间表、任务书、路线图，细化工作方案、工作安排和工作措施，全景式、立体式、多维度地推进改革。联合地税推进7个专项改革试点，落实62项具体改革任务，实现了国地税征、管、查的全面合作。培养越秀、天河、白云、南沙4个全省国地税县级合作示范区，其中南沙开发区局入选全国百XX县区级国地税合作示范区，打造了共建办税服务厅、实施分类分级和风险管理、税务稽查改革、深度参与国际税收合作等亮点品牌。全面推开营改增试点。秉承精益求精、锲而不舍的工匠精神，全面推开建筑、房地产、金融和生活服务4个行业26万户纳税人的营改增试点，制发细分行业工作指引25个，开设营改增专线特服号，增加办税窗口126个、增配办税服务人员420人，设立国地税联办窗口376个，国地税互派人员79人，全力打赢全面推开营改增试点开好票报好税分析好改进好四大战役。全力助推国家战略实施。积极落实国家双创所得税优惠政策，2016年，共146，803户企业享受小型微利企业税收优惠，减免金额7.04亿元，符合条件小微企业税收优惠享受率达100。落实国家大力推动科技创新税收优惠政策，2016年，共2，625户次企业享受科技创新相关企业所得税优惠政策，减免企业所得税43.95亿元。 （三）以税资政服务卓有成效 努力打造税收分析品牌。建立健全税收联合分析机制，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的联合分析格局。组建税收分析核心团队，构建全员全程分析和专业专题分析相结合的税收联合分析工作模式，致力打造税收分析拳头产品。完善国税、地税联合分析机制，共同研判经济税收形势。2016年，联合撰写了6篇联合税收分析报告。全力加强税收经济分析。加强宏观经济研究，通过税收数据全面准确反映地方经济运行状况，2016年，共有5篇经济税收形势分析报告获市委市政府主要领导批示。关注重点税源动态，对总部经济、支柱产业、新兴产业、营改增扩围重点企业开展税收分析。分析税制改革效应，全面评估营改增四大行业扩围和预算级次调整对税收收入和地方财政的影响，为地方争取财税利益献计献策。着力提升税收分析能力。开展广州国税系统优秀税收分析文章评比，制作优秀税收分析文章集，促进税收分析成果转化。编印XX市国家税务局十年税收数据汇编（20062015年）与优秀税收分析调研论文汇编，翔实反映过去十年税收发展成果。 二、驶上法治快速路，依法行政有新理念 （一）全面提升税收法治水平 全面开展法治税务示范基地建设。开展系统年度法治税务示范基地创建先进单位评选工作，培育全国、全省法治税务示范基地单位，有效发挥依法行政考核工作鼓励先进、榜样示范作用。深入推进税收执法说明理由制度。出台XX市国家税务局系统深入推行税收执法说明理由制度的指导意见，协助开发XX省国税系统税收执法说明理由系统，制定说明理由制度工作规范和口头说理工作规范。不断丰富依法治税载体。积极迎接法治广州建设检查工作，获得检查组高度评价。制定领导干部日常学法工作制度和依法行政工作领导小组工作规则。开展依法行政状况分析，定期对我局法治建设情况把脉会诊。切实提高税收执法水平。落实税务行政审批制度改革，及时做好系统行政审批项目清理，推行行政审批事项文书格式标准化。加强税收规范性文件管理，跟进税务行政处罚裁量权实施办法及执行基准落实情况。落实重大税收执法决策事项集体审理制度，完善重大税务案件审理工作，做好税务行政复议和诉讼工作。充分发挥督察内审监督作用。完善督察内审工作制度，制定税收执法督察工作规程监督检查工作统筹管理办法经济责任审计工作联席会议制度。落实全国税务系统督察审计规范（1.0版），2016年，完成督察项目34个，同比增加42；审计项目21个，同比增长75。积极开展内控机制建设，落实税收违法行政行为举报管理。全面贯彻配合外部审计检查工作规范（试行），积极配合审计署广州特派办、XX市审计局、财政部广东专员办等外部监督部门开展审计21批、40人次。强化督审成果运用，形成报告案例调研的督审成果体系。落实税收执法责任制，推进督审工作平台试点。 （二）严厉打击税收违法行为 构建国地税稽查合作广州模式。以5个全国率先构建稽查合作广州模式：率先挂牌成立公安局派驻国地税联络机制办公室、国地税联合稽查办公室和税收违法行为检举联合接访室；率先试行国地税稽查人员互派；率先推行证据互认；率先制定联合稽查规范；率先建设国地税联合指挥中心。重拳出击骗税虚开违法活动。联合广州公安、广州海关、黄埔海关共同开展打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票违法犯罪专项行动。创新广州特色稽查品牌。建立随机定向选案模式，举办税务稽查执法与社会信用建设稽查执法讲堂，发布关于落实对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的工作意见（试行）。提升涉税检举、协查任务、积案清理工作质效。 （三）广泛开展税收法治宣传 积极展示国税形象。围绕全面推行营改增、深化国税、地税征管体制改革、智慧税务建设、参与国际税收合作等时政热点和重点工作，大力开展中央、省、市媒体和税务报新闻宣传，共发布新闻稿件270余篇次，其中央媒体报道45篇次。全面加强法治教育。制定法治宣传教育第七个五年规划，推动领导干部学法深入开展。加强执法人员法治教育，提高税务干部的法治理念和法律素质。着力加强税法宣传。加强税收法治宣传，健全普法网络，普及税收法律法规及相关税收政策，提高广大纳税人的税收遵从度。 三、打赢改革大战役，征管创新有新作为 （一）完善税收风险管理体系 扎实风险管理基础。完成国地税联合评估办法和黑名单管理等制度建设，细化38个工作指引，推进风险防控长效机制的有效落地。构建212个风险模型，实现各业务线条风险全覆盖。创新风险治理思路。全面提升增值税发票虚开虚抵风险防控能力，积极推进企业风险自治，推送低微风险预警，有4，064户次纳税人结合预警信息进行了自查自纠。试行涉税服务外包，引入第三方涉税组织20个，完成4，937户企业的风险管理专项工作，完善22个风险模型。推进风险共治建设。建立国地税税收风险管理合作联席会议制度，完成10个风险管理合作项目，交换89个营改增行业和企业所得税风险模型，联合纳税评估44户纳税人。深化第三方涉税信息应用，2016年，共获取财政、地税、土地拍卖中心、外管局等部门涉税信息979.89万条。 （二）优化税收征收管理模式 组建市级大企业税收专业化管理机构。配备26人的工作团队，对大企业实施集约化管理，有效提升了复杂涉税事项的管理层级。发布全省首份银行业企业所得税风险蓝皮书，与企业签订税收风险管理备忘录。打造立体化分类分级管理体系。出台分类分级管理实施办法，确立大企业管理集约化、重点和典型税源精细化、一般税源规范化、个体税源社会化的分类分级管理架构；丰富完善34个行业（类型）管理指引，实现典型和个体税源的全覆盖；制定税源基础管理工作规范，创新税收管理员标准化管理。全面推广税收实名制管理。将企业实名信息有效应用于源头防范、风险管理、信用评定和纳税服务等工作。努力推进国地税合作管理。全力推进三证合一、一照一码登记制度改革，实施个体工商户两证整合。加强国地税联合欠税管理，在全省率先实现国地税金三核心系统所有业务域涉税信息的实时共享。优化巩固税收征管基础。推行发票邮政配送，在营改增过渡期推行发票免费配送，2016年，共为10万户次纳税人配送发票4，785万份。根据新版税收征管规范，修订税收业务指引486项。试点特定企业委托代征，优化外出经营业务流程，化解营改增后业务迅猛增长难题。 （三）夯实各税种管理基础 货物劳务税方面，推行电子增值税普通发票，落实住宿业增值税小规模纳税人自开发票试点工作，取消增值税发票认证，开展增值税发票使用管理情况专项检查。进一步落实电池涂料和高档化妆品消费税优惠政策，完成XX市消费税涉税信息采集。拓宽车购税自助办税范围，推行车购税委托代征模式，落实最低计税价格核定调整试点。深化应用电子底账系统，进一步加强货劳税后续管理。所得税方面，从政策宣传、简化程序、提升服务和后续管理等方面贯彻落实所得税政策。圆满完成2015年度企业所得税汇算清缴工作，共有30.4万户居民企业纳税人完成汇缴申报，汇缴面达99.7。完善两级统筹、互联互动所得税风险管理运行机制，2016年，共发现问题28，413户次，发现问题率达93.77。运用团队工作方式加大所得税专家队伍的培养，实现所得税培训资源的优势共享。国际税方面，打造服务一带一路战略平台，深化走出去企业的动态信息管理，组建专家智库编印走出去企业税收政策与风险管理手册，为企业定制靶向式风险解决方案。推进跨境税源管理，推行矩阵式间接股权转让管理模式，构建全过程管控，区局两级复核、全市三级复查的协定待遇后续管理框架，完善非居民企业风险指标监控体系。落实反避税国际税改成果，实现全国首个成本分摊协议预约定价安排签订、全国首例反避税司法二审案件获得胜诉、全省首个走出去企业避税案成功查结、全省首例实施国地税反避税案件信息交换等四个首创。出口退（免）税方面，2016年，办理出口退（免）税370.84亿元，惠及7千余户出口企业。通过落实退税规范1.1，实施新出口企业分类管理办法，扩大出口退（免）税无纸化试点范围，推行网上出口退（免）税申报系统等有力措施，不断提升退税服务质效。进一步简化退税办理流程，全市逾七成出口退（免）税申报实现无纸化，逾九成出口企业10天内办结退税。积极配合地方政府培育经济发展新动能，大力支持离境退税、市场采购、跨境电子商务等新业态发展，助力我市外贸经济回稳向好。开展进出口退（免）税预警评估工作，加大防范和打击骗取出口退税违法行为力度。 （四）提升行政管理质效 加强行政管理。扎实开展绩效管理工作，2016年，我局基础指标、加分项目和总成绩3项得分均位居全省国税系统第一名。以督查督办工作为抓手，全力推动重大工作、重要政策落实。进一步精简文件会务，提高办文办会效率。切实加强保密管理，积极开展保密宣传教育。全面加强税收科研工作，2016年，共11个科研成果获得上级领导表扬性批示。规范财务管理。修订财务事项审批工作规程、机关财务事项审批工作规程，认真落实预算执行责任制。规范国有资产管理，细化国税系统资产配置标准，全面开展资产清查。强化政府采购预算和计划，积极推进政府采购规范年建设。推进财务管理信息化建设，开发财务辅助管理系统。优化后勤管理。完善维护国家安全及安全应急处理工作制度，全面加强安全管理防控意识能力培训，定期组织对安全检查。加强公务用车管理，有序推进全市系统公务用车改革，推行公务用车集中管理统一调度和增加社会化用车供给等公务出行方式。 四、增强服务获得感，便民办税有新体验 （一）推行联合办税，让纳税人更省心 2016年，我局44个办税服务点，682个对外服务窗口共对外提供办税服务454万人次，平均服务时间约为3.19分钟，总体满意评价率99.99。国地税共建办税服务厅。以五个一、四统一、三融合模式纵深推进国税、地税联合办税服务，打造事项全通办、业务全覆盖、窗口全联办、服务全融合的创新型、智慧型共建办税服务厅，着力创建国地税合作示范品牌。截至2016年，共建立75个联合办税服务厅，设置590个一窗通办窗口，办理联办业务142.75万笔，纳税人平均等待时间压缩20；共有27个国地税24小时服务联合自助办税厅，配置自助办税终端173台。推行同城通办业务。将税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、纳税咨询等7大类197项业务推行全市同城通办，基本覆盖纳税人日常办理的涉税业务。2016年，共办理同城通办业务66，975笔。推行省内通办业务。在荔湾、花都、南沙、从化、增城等5区20个办税服务厅实施税务登记、税务认定、优惠办理、宣传咨询等4大类21个办税事项省内通办。 （二）推行智慧办税，让纳税人更舒心 拓展微信服务功能。增加办税服务厅实时查看、itax智能客服、受理涉税事项、文书进度查询、跨区预约等功能，引导更多纳税人喜用善用微信办税。2016年，微信关注度近38万用户，247万户次纳税人使用微信预约办税服务，123万户次纳税人通过微信申报缴税，为69万户纳税人推送量身打造的个性化资讯。全国首创itax智能机器人咨询系统。推出itax智能自助式咨询服务，为纳税人提供的7times;24小时自助式咨询解答服务，搭建起懂政策、能开票、会申报的智能咨询服务平台。2016年，为32万户次纳税人提供50万次服务，回复问题达145万条。全国率先推出税务机器人上岗服务。研发出拥有独立知识产权的全国首款智能税务机器人税小悦，并在办税服务厅试运行。2016年，税务机器人共与1.2万多人次进行智能互动。开展新媒体宣传活动。推广简政放权，我来国务院新媒体活动，与互联网公司合作通过微博、微信平台开展税法有奖知识问答活动。推行二维码一次性告知，提炼、简化二维码告知工作的要点和事项图标，结合纳税服务规范开展多维度宣传。确保12366热线运行顺畅。2016年，接入咨询电话共169.77万次，同比增加112.46，接听咨询电话共148.51万次，同比增加110.03，接听率达87.48。 （三）推行诚信纳税，让纳税人更放心 推进诚信联合激励。进一步推进税融通及XX市微众税银服务平台项目建设，通过银税互动、税保合作等方式，向纳税信用良好的中小企业提供金融服务。规范纳税信用评价。加强信用评价宣传培训，提高纳税信用补评和复评质量，促进信用结果应用。2016年，累计开展纳税信用培训211场，开展纳税信用评价管理529，980户。加强纳税人权益保护。联合市地税积极推动引导社会力量成立了XX市纳税人协会。畅通纳税人维权渠道，2016年，共受理投诉317宗。坚持纳税服务接待日制度，2016年，共接待纳税人112人次。 五、吹响激励冲锋号，干部队伍有新面貌 （一）深入推进两学一做 注重分层学习、以上率下，因地制宜、因岗制宜，紧密围绕四个专题，确定学习方式、学习重点、学习计划。注重边学边改、以学促改，对照四讲四有标准，将边学边改、以学促改贯穿学习教育的始终。注重融入日常、突出特色，通过线下线上多管齐下，采取微信平台、微课堂、互动课堂、现场体验、专家辅导等多种形式，活跃学习载体。注重融入工作、服务大局，将全面推开营改增试点工作作为党员干部践行两学一做要求的主战场、主平台。 （二）数字优化人事管理 推进领导班子建设，提高领导干部思想政治素质，推进基层班子民主集中制建设。顺利完成2015年系统处级干部选拔工作，配强配好基层领导班子。全面推行数字人事工作，实现试点单位提前上线成功。全面加强干部监督，做好领导干部个人有关事项报告工作，开展对处级干部选拔考察对象重点抽查核实工作。开展常规巡视及巡视回访，在全系统范围内开展深化巡视整改和全面自查自纠工作，累计查找问题336个，基本全部整改到位。加大人才队伍培养力度，按照岗位能手人才库领军人才三级阶梯模式做好对干部的培养工作。实施国地税互派干部挂职工作，累计互派12名挂职干部。积极稳妥推进规范津贴补贴工作，完成撤销萝岗区国税局和增城、从化撤市改区机构改革工作。积极做好离退休干部工作，落实老同志生活保障待遇。 （三）党建带动思政建设 全面推进基层党组织建设，完善党建主体责任管理链条，逐步构建全面覆盖、层层压实、环环紧扣、整体联动的责任清单体系；不断加强基层党组织管理，建立健全各基层单位党建工作领导小组及办公室，制定完善相关工作规则；强化党建工作绩效考核，把党建工作绩效考核延伸到全系统，我局被市直机关工委评为2015年度党建工作目标考核示范单位；推行党建工作述职制，在全市机关单位中率先试行党支部书记述职评议工作。深入开展精神文明创建，深入开展税爱学子、蓝色梦想等志愿服务活动，2016年，我局税爱学子志愿服务获得XX省最佳志愿服务项目和市直机关党建优秀案例；扎实开展XX市基评工作，2015年我局基评工作再次取得总分第一。充分发挥群团作用，组织开展第五届系统运动会；以深化国地税合作为主题，国地税联合开展青年税务论坛。 （四）严管打造廉洁国税 严格落实党内法规，将抓纪律规矩作为全面从严治党的重要内容。全面加强基层党风廉政建设，在158个一线单位及部门中开展创建廉洁国税示范点活动，2016年共评选出廉洁国税示范点8个。深化国税、地税党风廉政建设合作，出台深化国税、地税党风廉政建设合作方案，已建成市级国地税税企廉政共建示范点14个。深化科技防腐，积极推进red升级优化，截至2016年，共配置风险点145个，实现风险拦截299万次。自主开发纪检监察工作平台，搭建纪检监察工作信息枢纽。 （五）比武培育税务英才 加强教育培训过程管理，全面调研系统培训需求，落实每月培训计划整理发布机制，完善培训工作管理备案手续。创新线上教育培训形式，与国家税务总局党校联合建设XX市国家税务局网校，在内门户网站开设微知识栏目。丰富教育培训载体，强化国地税教育资源共享，共享培训基地5所，培训师资200余人，各类课程500余门；与广东外语外贸大学、广东财经大学、韶关学院等高校合作挂牌建立干部教育培训基地；全面开展岗位大练兵业务大比武活动，入选省国税局素质提升lsquo;115rsquo;工程专业骨干项目22人。开展精英人才培训，积极开展春训活动，组织高端人才培训班，2016年，新增1人入选全国税务领军人才培养对象。围绕显性知识维护应用和隐性知识转化开展税务百度知识管理建设，2016年，共发布显性知识670余篇，隐性知识650余篇。 （六）文化激发队伍活力 以强化文化引领、完善文化管理、搭建文化体系为指导思想，充分借鉴大数据云计算等管理模式，构建依法治税法治化税源管理专业化纳税服务多样化人力资源人本化行政管理效能化的国税文化体系。宣贯精神文化，深入宣贯广东国税精神和广州国税核心价值观，大力开展税务职业道德教育。优化制度文化，搭建系统文化建设考核评价指标体系及其考核评价机制。践行行为文化，进一步完善税收执法、纳税服务、行政管理和日常生活行为规范，组织广州国税行为文化之互联网纳税服务新风采活动。丰富物态文化，整合宣传文化家园品牌；开展传承好家风好家训文化道德讲堂文化大家谈感动就在身边广州国税先进事迹报告会等活动，传导工作生活正能量，激发干事创业新活力。 内容总结（1）XX年国税局工作总结暨XX年工作打算 2017年，在xxxx的正确领导下，XX市国家税务局深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，在服务大局中提升站位，在严峻形势下奋发有为，在深化改革中勇立潮头，在砥砺前行中再创佳绩，为促进经济社会发展作出了新的贡献（2）以督查督办工作为抓手，全力推动重大工作、重要政策落实