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国有企业纪委落实监督责任面临的问题及对策(桂江) 重庆粮食集团綦江区粮食有限责任公司 国有企业纪委落实监督责任的现状问题 及对策分析 桂江-綦江区粮食有限责任公司 摘要。中央纪委第二次全会提出，要把“全面履行党章赋予的职责和任务，充分发挥纪律检查委员会作为党的监督机关的职能作用”作为当前一个时期反腐倡廉工作的指导思想和思路之一。因此，在当前形势下，分析纪委落实监督职责的现状、存在的问题和对策应当说是一个具有现实意义的课题。本文以国有企业为例，分析纪委落实监督责任的现状、存在的问题以及对策思考。 随着全面深化改革的持续推进，国有企业正逐步向市场化转变，成为“自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束”的经济主体，在深化国有企业改革的过程中，严格落实纪委监督职责是加强党风廉政建设的基本保障。因此，分析现状、找准问题，理清思路，对症下药，营造风清气正的企业经营转型环境，对于维护国家财产安全、推动党风廉政建设具有重要意义。 一、纪委落实监督责任的现状 纪检监察机关集党内监督和行政监察于一身，手中掌握着党和人民赋予的权力，直接影响党风廉政建设成效，制约反腐败斗争深入开展。目前国有企业纪委不充分履行监督职责主要表现在以下几个方面： 1.不敢履职。企业内部纪检监督面对的都是老领导、老同事，怕伤及情面，顾虑重重，查处案件时面对“说情”、“施压”屈从让步，怕打击报复，采取“睁一只眼闭一只眼”的 -1 重庆粮食集团綦江区粮食有限责任公司 履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力的领导班子和成员的责任追究不逗硬，导致压力传导不够，责任制的执行效果大打折扣。三是体制机制不够健全完善。纪委双重领导体制的具体化、程序化、制度化还未完全到位，上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大，纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善，以致监督放不开手脚，监督责任落实难以到位。 3.履行职能不充分。多数纪检干部为兼职人员，在承担党风廉政建设工作职责的同时，还具体负责一些项目建设和业务开展工作，难以做到全力抓监督，充分履行岗位职责。 三、全面落实纪委监督责任的对策 针对上述存在的问题，纪委自身既要立足当前，边查边整边改，抓紧解决突出问题，又要着眼长远，努力探索完善纪委履行监督责任的长效机制。 1.加强监察队伍的建设。履行好监督责任，纪检监察干部队伍建设是保障。要认真落实岐山书记“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，强化对纪检监察干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督，又自觉接受监督。加强纪检监察干部队伍思想建设和能力建设，通过集中业务培训、以案代训等形式不断提升纪检监察干部业务水平。加强纪检监察干部作风建设，健全内部监督制约机制，对涉及纪检监察干部的违纪违法案件坚决查处， -3 重庆粮食集团綦江区粮食有限责任公司 过“再监督”，及时发现各行业主管部门履职履责中存在的问题，进行执纪问责，以促使各部门履行法定职责。 3.厘清纪委职责，找准工作定位。按照党章的规定和中央的要求，进一步细化党委的主体责任和纪委监督责任，突出纪委接受上级纪委和同级党委的双重领导，明确纪检监察机关在党风廉政建设工作中的职责，围绕“准确定位、科学履职，聚焦主业、突出重点，强化职能、确保实效”的总体要求，明确职责定位，聚焦主责主业，坚守责任担当，创新工作方式方法，改进工作作风，把不该管的工作交还主责部门，把该管的管住管好，集中精力履行好监督职责，把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上来，做到不越位、不缺位、不错位，以监督的再监督、检查的再检查为工作重点，既不以落实监督责任代替党委主体责任的落实，也不在行使监督责任中干扰党委的领导地位。 总之，纪委监督责任是我党在执政过程中必须坚决落实的责任，是一项长期需要坚持的工程，也是预防和惩治腐败的有力手段和增强党的生命力的重要措施。在具体落实过程中，可谓“仁者见仁智者见智”，需要充分发挥各级党组织充分发挥主观能动性，积极探索合理有效的工作措施，特别是优化和改进工作制度，从而使责任得到有效落实。 -5 第4页 共4页