桥梁专项工程安全保证体系及安全生产保证措施.doc

桥梁专项工程安全保证体系及安全生产保证措施一、安全方针及目标（一）安全方针项目经理部遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“安全为了生产、生产必须安全”的原则，严格执行国家、黑龙江省、牡丹江市关于建筑工程施工安全的有关法律、规范、标准、命令、文件及其他规定，建立安全管理体系和安全生产责任制，根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施。开展安全标准工地建设，并在施工中落实到岗，责任到人，保证项目安全目标的实现。（二）安全目标以确保施工安全为重点，消灭人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保道路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。（三）本工程安全防范的重点项目经理部根据施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素进行相应的安全控制，防范重点如下：防止基础施工过程中毁坏地下管线、管道事故、防止支架搭设、使用、拆除过程中的垮塌事故；预防桥梁施工中高空坠落事故；预防多层作业互相伤害事故；预防路基施工运输车辆交通事故；防止机械伤害事故；防止触电事故；防止火灾事故；防止群体中毒事故。二、安全管理机构（一）安全管理依据国家颁布的有关安全生产的法律法规；建设部有关施工安全的法规；黑龙江省发布的各种施工技术安全规则以及有关建筑工程施工安全的条例、办法、文件；牡丹江市有关文件、办法、制度及规定。（二）安全管理控制程序本工程项目安全控制遵循下列程序：制定施工安全目标建立施工安全保障体系编制项目安全保证计划项目安全计划实施项目安全保证计划验证持续改进奖惩兑现。（三）安全管理组织机构1、组织机构项目经理是项目安全生产的总负责人，项目副经理是现场安全的具体负责人。为保证安全保证体系的有效运行，实现本标段安全目标，成立以项目经理为组长、总工程师、项目副经理为副组长的安全管理领导小组，按照比选文件、合同条款、设计文件、施工规范及国家、省、部级、地方政府相关安全法规要求，做好安全组织管理。（l）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。（2）负责安全体系实施运行过程中的监督、检查。（3）对安全生产保证体系运行过程中出现不符合的要求，出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。安全管理组织机构框图项目经理：徐晓伟工长：龚裕涛专职安全员：田荣富总工：葛菊英机 电 科 : 秦 希 坤拌 和 站 : 陈 永 江资 料 室 : 李宁试 验 室 : 谭 俊 波 路 队 : 陈耀辉测 量 队 : 王 中 春 技 术 科 简强桥 队 :孟令富三、安全保证体系（）安全保证体系为了保证项目安全生产，我公司项目经理部在生产过程中建立安全保证体系，包括组织保证、工作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证安全生产。（二）安全保证体系说明l、配足安全管理资源为达到本工程的安全管理目标，项目经理部根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择整体力量强的施工队伍，并配备性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障，配置资源如下：配备经培训考核持证的安全、技术和检查人员；配置施工安全防护设施；配置用电安全保护装置和消防设施；配备施工机械安全装置；配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、接地电阻测试仪等）；保障一定的安全技术措施经费。2、事前编制重点难点工程安全生产技术措施根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，编制相应的安全技术措施。项目经理部拟编制以下专项安全技术措施：临时用电施工安全技术措施、大型机械装拆安全技术措施、大型临时设施装拆安全技术措施、特殊脚手架施工安全技术措施、钻孔桩施工安全技术措施、道路施工安全技术措施、高处作业施工安全技术措施等。施工前制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。3、加强施工现场的安全教育与技术交底做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。项目经理部的安全教育内容包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。作业队安全教育内容包括；了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。班组安全教育内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。培训教育形式多样化，如黑板报、宜传标语、大会、录像等。实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。由安质部负责安全培训教育工作并做好记录，综合办公室建立职工劳动保护记录卡。安全技术交底的实施，应符合下列规定：单位工程开工前，项目经理部的技术负责人将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。项目经理部保存双方签字确认的安全技术交底记录。4、制定并严格执行各项安全管理制度项目经理部件制定并执行以下制度：安全生产责任制、班前生产安全讲话制、“周一”安全活动日制、专项安全设计制、安全技术交底制、临时设施检查验收制、交接班制、安全操作持证上岗挂牌制、安全生产检查制、职工伤亡事故报告处理制、安全生产奖惩制。5、严格控制安全设施所需材料、设备及防护用品的采购通过对采购过程进行控制，使采购的安全设施所需材料、设备及防护用品等符合安全规定的要求。对供方评定条件：分供方应依法取得法人资格，是具有较好信誉、经工商行政和有关监查机构所批准，有经营许可范围的企业。采购文件的审批：项目经理部生产副经理负责采购文件的审批和批准；特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审批和批准。材料采购和验收的控制：由工程项目部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由项目部物资机械部部门进行验收，安质部配合；采购可以采用计划、直接二种方式，其中计划采购要上报公司安全质量部批准后方可采购。直接采购经由项目部物资机械部填写申请表，经由项目部安全副经理批准确后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购；对业主所提供的物资最终验收，由项目部安全、技术、物资部门共同执行；对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好好入库手续，进行贮存维护；对于不符合国家的标准，规范、合同、安全设计要求的产品，物资部门予以拒收。采购资料的管理：对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。6、认真执行安全检查制度对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为由项目经理或生产副经理组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。建立以生产副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ5999（建筑施工安全检查标准）实施。对安全防护用品按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。大型机械设备按照经过审批的安装方案规定进行验收，安装完毕后经公司相关部门细织验收合格后，挂牌使用。特殊类型的脚手架按照经过安全保证计划中指定的搭设方案进行验收，并每提升一层验收一次，合格后方可使用。施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划规定进行检查验收。对特种作业人员持证，上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。工地每天检查，项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。7、严格控制事故隐患，做好事故预防接安全保证计划中要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时，项目经理部区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。并结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底内容。任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，对检查出的违章指挥和违章作业行为有权向责任人当场指出，制止违章作业，限期纠正，任何人不得干涉。做好全员分动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放项目经理部对检查出的饿隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。对已发生的事故隐患及时进行整改，安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，对达到规定要求组织复查验收，保存验证记录。认真做好安全预防措施。安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。推行全面、全过程、全员的安全标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监、督、检查、指导。针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。项目经理组织项目经理部有关人员定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐忠，项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。项目经理部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。项目经理部配备必要的设备或器具进行安全检查，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。项目经理部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。8、严格执行事故报告、处理制度施工中发生重大安全事故时，项目经理立即按国务院安全行政主管部门的规定及时向杭州市建筑业行政主管部门、公安部门和劳动行政主管部门报告，并在24 小时内写出事故的书面报告并协助有关人次进行处理。安全隐忠处理应符合下列规定：安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。安全事故应按以下程序进行处理：报告安全事故：安全事故发往后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。事故调查：项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。在查明原因、在有调查结论的前提下，由项目安全员提出纠正、防范措施的建议。根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。安全质量部监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施工过程。9、安全奖罚制度管理在施工安全生产过程中，按季度进行评比，对优秀安全生产班组和个人应给予表彰和物质奖励。对施工期内发生发生人身伤亡、设备损坏及其它等事故的作业队、安全负责人及责任者分别处罚。10、安全记录由项目安全员组织有关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。安全记录由项目安全资料员进行收集、整理、并进行标识、编目和立卷。安全记录完整及时，并延续到工程项目竣工。四、安全生产保证措施（一）施工准备的安全技术措施落实现场施工人员持证上岗，施工现场内的项目经理、管理人员、检验试验人员、测量人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、架子工、吊装工、张拉工进行岗前培训、考核。由项目部综合办公室负责确认。落实施工机械设备、安全设施及防护用品进行场的计划。办理职工意外伤害保险。对安全设施、设备、防护用品的检查验收；制定各项安全管理制度并组织学习。（二）现场布置的安全技术措施设置安全标志，在本工程现场周围配备、架立安全标志牌。施工现场的布置符合防火防爆、防洪、防雷电等安全规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、生产车间等应按批准的总平面布置图进行布置。现场道路应平整、坚实、保持畅通；现场道路一侧或两侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等附落的安全设施；危险地点应悬挂标牌。夜间有人经过的坑洞应设红示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱动，要组成一个由15-20 人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料厂等的消防安全距离应符合国家或公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存放。施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。施工前，根据设计文件复查地下构造物（如给排水管道等）的埋设位置及走向，对周围的建筑物要确定其位置，并采取防护措施，施工中如发现触有危险品、文物时，应立即停止施工，待处理完毕后方可施工。（三）施工用电安全技术措施施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。现场照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。配电箱、开关箱使用BD 型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V 和220V 两种电压等级。接地接零采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于8 ，一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。配电房室内安全工内及防护措施、灭火器材齐全。对易燃易爆、危险品存放场所的用电设备，加强监控、检查工作，发现问题立即整改。对移动机具及照明实行二级漏电保护。并经常进行检查、维修和保养。施工现场大型用电设备、大型机具等，配由专人进行维护和管理。施工现场临时用电按照项目部编制的临时用电施工组织设计进行设置，再由主管安全副经理会同安质部以及有关专业人员进行验收合格后方可使用。对大型机械如造桥机、架桥机等机械单独设置随机控制电箱。电工晚间值班必须双人上岗，特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全工具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护，施工用电中常见通病必须杜绝。（四）施工机械使用的安全技术措施各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持有操作合格证，不准操作人操作与操作证不相符的机械；不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明书规定，严格按照工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后保养。加强室或操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应由专人看管。用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。严禁对运转中的机械设备进行维修、保养调整等作业。指挥施工机械作业人员，必须站在通视良好的安全地点，并应明确规定指挥联络信号。使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其它物件接触钢丝绳子，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。起重作业应严格按照建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-86）和建筑安装工人安全技术操作规程（1980-5-20）规定的要求执行。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查处的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。人员必须持有有效证件上岗。安全装置必须齐全，灵敏可靠。（五）防火安全技术措施保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。在防火领导组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。建立义务消防队，正常进行活动。施工现场必须配备足够的消防器材，由专人负责维护、管理、定期更新，保证完好。必须严格执行动火审批制度。明火作业，监护人及灭火电器材到位。木工间、危险品仓库、配电间、食堂、宿舍等重点部位专人监管。（六）雨季、夏季、冬季施工安全技术措施暴雨、大风前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施，临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。机械、电气设备应有防雨防潮措施，要有固定措施。同时原料、成品、半成品也须有防雨措施。雨季现场道路应加强维护，斜道和脚步手板应有防滑措施。同时做好现场排水工作。雨季施工防雷击，防机械倾斜。夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证卫生并做好食品留样工作。冬季施工要做好防火、防寒、防滑、防爆等工作。（七）道路施工安全保证措施施工前应详细调查并掌握地质、水文资料，检查易发生水害地段的施工安全，做好施工中的临时防护工作。对路堑施工，预先检查边坡有无塌方、滑坡的可能，并拟定防护措施。土石方工程采用新技术、新工艺、新机具和新的施工方法时，严格制定相应的安全技术措施。从事各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经劳动部门专业培训和考试并取得合格证后，方能独立操作。施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”严禁烟火“等标志，夜间设红灯示警。施工用电的线路及设备，严格按批准的示组织设计安装设置，并符合当地供电部门的规定。严禁将电线线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属件上。电线路的架设高度，与建筑物的距离以及和公路等平行或交叉时，要符合现行的电力设计规范中的规定。路堑开挖时，经常注意坡面的稳定。每天开工前、收工前将对坡面、坡顶附近进行检查，如果发现裂缝和塌方的迹象或有危石、危土时，立即处理。凡不能处理且对施工安全有威胁时，暂时停止施工，并报告上级处理。在高于3m 的坡面上作业，必须栓安全绳。严禁在同一安全桩上栓几根安全绳和在一根安全绳上栓几个人。在路堑内作业，必须戴安全帽。开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。路堤自下而上分层填筑，土石方运、卸与填筑压实的工作面错开进行。机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，进行场地平整，并在填土边缘设置安全标杆。挡护墙施工严禁上面砌筑下面勾缝。片石改小工作不得在脚手架上进行。护墙砌筑上，坡脚下严禁站人。护坡挡墙的提升作业，应符合有关规定。（八）桥涵施工安全保证措施。桥梁施工做好师公前期准备工作，正确选用施工方法，并结合施工具体实际，编制安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底。对桥梁施工中的支架等辅助结构进行安全验算，考虑采取相应的安全措施。工地内设安全标志，夜间施工作业设照明设施，不得擅自拆除。用吊斗出土时，设信号指挥；基坑顶面边坡以外的四周，开挖排水沟，并经常保持畅通。机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡安全距离以外。采用挡板支撑护壁时，根据土质情况，逐段支撑，并经检查确认安全后，方可继续开挖。拆除支护根据土质情况，自下而上分段进行，边拆边回填夯实。采用围堰开挖基坑时，按照有关规定办理。在围堰内作业，如遇有水冲刷边坡时，立即采取防护措施。灌注混凝土基础时，搭设灌注平台及运料走道，并设置防护栏杆。挡漏斗孔挪移时，漏斗外边空隙应封闭严密。墩身钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。在已安装的钢筋上不得行走，必须架设交通跳板，或搭设脚手架。桥梁墩台模板就位后，立即固定位置，以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板和缝时，模板底端用撬棍等工具拨移。每节模板立好后，上好连接器和上下两道箍筋，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。在竖立桥梁台模板过程中，上模板工作人员的安全带栓于牢固地点，穿拉杆时，内外呼应。桥墩台整体模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，栓好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。使用混凝土振捣器时，必须检查下列内容：振捣器的外客接地装置及胶皮线情况；电线的端部与振捣器的连接情况；振捣器的搬移地点及在间断工作时电源开关关闭情况，经检查合格的方准使用。桥墩台拆除模板之前，设立禁区，并按规定程序进行拆模。桥梁墩台施工，搭脚手架，铺脚手板、装栏杆、扶梯。在脚手架墩身之间挂安全网，桥墩帽两侧设吊蓝，墩帽顶上下设张拉安全网的预埋构件。起吊设备起吊时，严禁起吊超过规定重量的物件，不得用来运送人员。起重吊装用的钢丝绳，要经常进行检查，发现破损，及时更新。各种施工机械制订相应的、详细的操作规程，并严格执行。夜间作业时，设足够的照明设备。高处作业设置防护措施，并符合TBJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范的要求。按照GB3608-83高处作业分级标准实行三级管理。各工种进行上下立体交叉作业时，不在同一垂直方向操作。