某县四在农家•美丽乡村基础设施六项行动计划汇报材料.doc

某县四在农家•美丽乡村基础设施六项行动计划汇报材料某县四在农家•美丽乡村基础设施六项行动计划汇报材料 自全省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划(简称“六项行动计划”)启动以来，县委、县政府高度重视，结合群众路线教育实践活动，以推进六项行动计划兴办实事，回应群众关切，确保活动取得群众满意的实效。抢抓省、市帮扶发展困县的机遇，坚持“整合资源、统筹推进，统一规划、分步实施，因地制宜、分类指导”原则，以实施精准扶贫为突破口，结合“六个到村到户”要求，大力实施六项行动计划，加快推动基础设施向乡镇、村、组延伸，全面改善农村生产生活条件，加快_x全面小康建设进程。 一、主要做法 (一)坚持统一思想、解放思想。县几家班子领导带头开展“_”、“_”等为主题的解放思想大讨论活动，坚持敢于适度负债、敢于大胆让利、敢于突破常规的发展理念。通过召开县委全会和全县领导干部大会，重点研究“六项行动计划”，较好地统一了思想、解放了思想。如在农村公路建设方面，在为什么要修路、修哪些路、如何修路等问题上，全县上下形成了四种共识，即：坚持交通引领经济的理念不动摇，举全县之力打好农村公路建设大会战；坚持集中财力办大事的理念不动摇，扎实推进项目资金整合；坚持适度超前、干就干好的理念不动摇，扎实推进农村公路又好又快发展；坚持建管并重的理念不动摇，扎实推进农村公路建管养运一体化。同时，在招投标、临时料场配置、项目整合等方面坚持解放思想、突破常规，提高了效率，形成了合力。职能部门和施工单位多次组织外出考察学习，在施工组织、路肩安装、路面刻纹等方面积极探索，勇于创新，积累经验，为全面推进农村公路建设奠定了坚实基础。 (二)坚持深入调研、科学决策。县四家班子领导坚持分工协作，分片指导。在每作一次重大决策之前，县四家班子先后深入乡(镇)调研，通过召开座谈会、院坝会等方式广泛征求群众意见，现场实地踏勘，多次组织考察，聘请专家论证，民主决策、科学决策。在水利建设过程中，针对尚未解决的14万人的饮水问题，本着“先难后易、逐步解决”的原则，提出2021年全面解决人饮困难地区群众饮水问题的目标。为此，县四家班子领导多次率队深入一线调查研究，有关部门和乡镇“一把手”带头深入村组召开群众会，通过“村级排查、乡(镇)复查、水利局核查、县级抽查”的方式，用2个月时间先后6次对全县83个村(居)水利设施建设运行情况进行了全面细致的摸底排查和归类建档。县四家班子主要领导亲历亲为，组织对排查出的229处人饮特别困难点饮水解决方案进行“三堂会审”、逐级把关，最终作出科学决策。 (三)坚持规划引领、分步实施。为了高起点、高标准推进工作，我们聘请_旅游规划院、_X城乡规划研究院、_X建设开发股份有限公司、_X旅游规划研究院等规划单位分别作了旅游总体规划和小康房、小康寨精品点、示范点等建设规划，做到科学合理，有序推进。通过广泛深入调研，召开县委全会提出了农村公路“一环三高四横四纵”的骨架路网规划和村级路网规划，明确了2021年至2021年，力争新(改)建农村公路800公里以上，新(改)建桥梁20座1000延米以上，实现已通客运班线的农村公路100%的通油(砼)路、100%的建制村通油(砼)路和客运车辆、原建制村100%通达等“三个100%”的目标，实现乡镇与乡镇、村与村之间的公路闭合，建成以县城为中心的“一小时经济圈”。召开七届六次全会专题安排部署水利建设三年大会战，提出了用3年时间确保全面解决农村人饮问题、确保全面完成病险水库和微型水库治理、确保建成一批重点产业园区和基地供水工程，力争新建一批骨干水源工程和小微型水库、力争维修一批年久失修的水利基础设施等“三个确保、两个力争”的目标。 (四)坚持整合资源、集中投入。为了加大“六项行动计划”资金投入，我县采取了向上争取补、本级财政挤、项目资金捆的方式，多渠道筹集资金，集中财力办大事。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、捆绑使用、各负其责、各记其功”的原则，对财政、发改、农牧、水利、林业、扶贫、移民、烟草等部门的项目资金，能整合的采取多种模式进行整合，切实发挥资金使用最大效益。同时，积极探索推行“一事一议”、“一项一策”、“以奖代补”等方式，充分调动民间资本投入“六项行动计划”。2021年整合“一事一议”、通村油路、烟基路等农村公路项目资金4400万元；捆绑财政、发改、扶贫等部门新农村建设项目资金8000余万元，整合水、电、路、讯、文化等项目资金1亿元以上，拉动群众及社会投资10亿元以上，为“六项行动计划”提供了强有力的资金保障。 (五)坚持因地制宜、分类指导。在推进“六项行动计划”中，我们从实际出发，坚持因地制宜、分类指导。如在小康路建设上，为使农村公路耐用实用，我们将上级安排的通村油路项目尽可能修水泥路，只对骨架路和高寒地区农村公路实施油路。在修水泥路中，也从实际出发研究制订了路肩安装、路面刻纹、安保设施等技术标准。农村公路错车道按规定是每公里设3个，我县调整为5个。在小康水建设方面，对有可靠水源的地方，集中修建适当数量和规模的蓄水池，用管网将水引到每家每户；对季节性缺水的地方，集中修建一口或几口大水池，再引导群众合理布局、适当方式配套修建小水窖；对于完全没有水源、平时都靠集雨饮水的地方，采取多种方式相结合来解决。同时，在无水源或季节性缺水的地方，千方百计创造条件维修、新建微型水库和开展打井找水工作，增加新水源和蓄水量。在小水窖设计标准上，按抵御60天干旱确定设计标准，无水源地区的小水窖按照人均5立方米的标准设计；季节性缺水地区的蓄水池按照人均3立方米的标准设计；水源比较稳定地区的蓄水池按照人均1.2立方米标准设计(水源十分稳定地区的调节池设计标准可低于人均1.2立方米)，真正体现因地制宜、因地施策。 (六)坚持加强领导、优化环境。为保证“六项行动计划”顺利推进，县委、县政府成立了由党政主要领导亲自挂帅，分管县领导分别担任组长，相关方面、有关部门参与的“六项行动计划”领导小组，相关部门具体抓，乡(镇)、村(社区)参与抓，群众配合抓，形成了齐抓共管、高位推动、实处推进的格局，明确了“时间表”、“路线图”。公安、国土、安监、审计等部门为“六项行动计划”提供优质高效服务，财政、发改、农牧、扶贫等单位积极支持项目整合，干部群众对“六项行动计划”涉及的土地征占、林木砍伐等工作主动配合，积极参与，为“六项行动计划”营造了良好环境，确保了各项工作顺利推进。 二、取得的成效 (一)群众出行更加便捷安全。通过两年来的努力，全县共完成投资3.6亿元，实施农村公路建设439公里（其中，通村油(砼)路352公里、出境公路10.6公里、产业路76.4公里），改造县、乡道路77公里，改造危桥2座，目前全县除3个社区外的80个行政村，已有79个行政村通了油(砼)路，占总数的99%；全县14个乡镇中，有13个乡镇实现了100%的行政村通油(砼)路，占总数的93%，有270个自然村实现了通达目标，占总数的97%，2021年实现了通客运车辆的村100%通油(砼)路。2021年，计划建成通村油(砼)路200公里，实现行政村100%通畅，原建制村100%通达，基本实现镇际、村际公路循环和出境便捷；实施99.8公里县乡道大修改造和85.3公里旅游公路建设工程，全面升级改造县城到乡(镇)等级较低、损毁严重的公路。_高速公路(_段)全面开工建设，_将由边缘地区变为前沿阵地，区位优势进一步凸显。通过农村公路建设大会战，全县交通基础设施不断完善，人民群众出行更加安全便捷。 (二)群众安全饮水有效保障。2021年计划投入资金1.5亿元，解决季节性缺水地区313处、4.2万人和无水源地区2万人的饮水问题，建设小水窖4895口；整治微型水库100座，新建微型水库15座；加快推进骨干水源工程建设，提高灌溉和居民用水保障能力。截止目前，已开工建设小水窖3459口、已建成3206口，开工新建和整治微型水库93座、已完工12座，开工5座病险水库治理，两年解决了7.2万农村人口的安全饮水问题，年内将全面解决饮水特别困难地区6.2万群众的人饮问题。县城新区供水、_水库等骨干水源工程顺利推进，_X、_X水库项目前期工作准备就绪；_X排洪工程全面完工，群众生产生活用水得到有效保障。 (三)群众住居环境不断改善。坚持每年以5000户以上的速度推进_x仡佬民居建设和农村危房改造工程，已筹集资金980余万元，为229户农村特困户修建了60平方米的民居住房，今年再推进特困户建房163户，全面解决农村特困户住房问题；去年已解决地质滑坡搬迁588户，今年再推进869户，全面解决地灾户搬迁问题。按照“扩面、提档、升级”的要求，全力打造“四在农家·美丽乡村”升级版，确保到2021年实现“四在农家·美丽乡村”建设全覆盖，着力打造一批风情小镇、新型社区、特色村寨和乡村旅游精品点。近两年来，县级财政投入资金6800余万元，整合危房改造、生态移民、“一事一议”等项目，新(改)建_仡佬民居6000多户、改造农村危房6287户、扶贫生态移民搬迁1011户4145人，群众住居环境不断改善，农村面貌明显改观。 (四)群众用电更加安全可靠。水能资源开发取得较大突破，总装机近20万千瓦的浩口、角木塘电站已开工建设，官庄电站近期将开工建设，一批中小水电站升级改造工程加快推进，建成后全县水电总装机达35万千瓦以上。目前抢抓农网改造政策机遇，两年共新改造农村电网246公里，完成110千伏变电站建设1座、新建35千伏变电站2座，完成10千伏线路架设100.7千米、低压线路架设155千米，全面解决了农村无电户用电问题。2021年，将投资2亿多元，完成110KV巴渔输变电工程建设，保障园区供电；实现每个乡镇至少有1个变电站，升级改造10KV及以下农村电网140公里以上，启动投资7000余万元200多公里的农村电网升级改造工程，实现城乡可靠供电率99%以上，进一步提高供电保障水平。 (五)群众信息服务更加通畅。城乡信息化建设取得较大突破，互联网、电信网、广电网“三网”加快融合发展，农村信息网络覆盖面不断提高。2021年以来，已建成2G基站152个、3G基站107个、综合覆盖直放站9个，移动网络覆盖率达95%；完成数字无线覆盖工程5个，惠及农户3500余户,完成“户户通”地面卫星电视工程安装近2500户，城乡通讯状况进一步改善。2021年，我们争取到市移动公司支持，计划4年内投资2.39亿元，全面实现城乡通讯全覆盖和服务全升级，其中2021年投入资金1.16亿元、实施项目130个，全面解决农村通讯盲区，实现100%自然村通电话和行政村通宽带、100%的行政村通数字广播电视，农村无线电视(DTMB-T)实现全覆盖。在此基础上，再用三年时间实现服务提升和宽带、4G网络全覆盖，推动“三网”融合发展。 (六)群众生活环境更加优美。以_高速公路、_X省道、_公路为重点，以道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化为标准，村寨公共设施更加完善、环境更加优美。2021年以来，硬化进寨支路150公里，完成农村改厕3.4万间，新增路灯1200余盏、“_X”文体广场大舞台19个，建成农家书屋14个。全面启动新农村建设示范点和精品点工程，着力推进示范村寨创建。2021年，以30户集中居住的自然村寨为对象推进“三改”工程(改厕、改圈、改灶)和垃圾收集处理、文化家园等服务设施建设，安排10个精品点、20个示范点建设，重点提升5个精品点，推进4个湿地示范点建设，努力形成一批乡村旅游示范点和精品点；力争通过几年时间建成100个示范村寨，着力打造一批美丽乡村带、生态文化带、绿色城镇带、特色产业带，使农村住居环境和农村发展条件进一步改善，群众幸福感和满意度进一步提升。