现代港口面对的重大课题.doc

现代港口面对的重大课题据悉，日照港务局在“十五”发展计划中提出，要在加快港口码头建设的同时，把重点放在码头布局、结构、功能、货源结构以及内部组织结构的调整上，以推动港口跨越式发展。这不失为应对港口经济发展各种机遇和挑战的明智之举。 当前，经济全球化，我国即将加入世贸组织，西部大开发以及山东省大力实施的经济国际化战略，为港口发展创造了良好的机遇。面对机遇，港口应如何动作，已经成为港口未来发展的主题。在国内经济结构调整的大环境下，港口也存在着战略性调整问题。 首先，货类结构的变化促使港口必须进行现有码头功能的调整。据预测，今后相当长的一段时期内，我国港口运量将随经济的增长而持续增长，但同时，货类结构和运输方式将发生深刻的变化，大宗货物运输日趋专业化，件杂货减少，集装箱运输发展迅速。与此相对应，大宗散货和集装箱运输船舶也呈大型化、专业化趋势。这就对港口现有码头的功能、航道的通过能力都提出了新的挑战。要适应这种变化，就必须在加快大型、深水、专业化的码头建设的同时，注重加快现有码头布局和功能的改造调整，以实现港口码头功能与市场货源需求对接。 其次，适应港口管理体制的改革要求，推进港口投资主体和资本多元化调整。随着港口管理体制的改革，港口建设的资金问题已经成为困扰港口发展的重大问题。港口建设周期长、资金需求大，仅靠国家投资或港口自身无法解决。因此，拓宽融资渠道，实现投资主体多元化，是解决港口建设资金的重要途径。在现阶段，通过港、航、货主企业互相参股、产权互置、联合合作等多种方式、拓宽港口发展空间；积极探索并实施资产重组和股份制改造；吸收和引进国外资本、技术和先进管理经验等，都不失为现代港口或实践的好方法、好途径。 第三，适应市场竞争的要求，加快企业组织结构的调整。建立现代企业制度是企业未来发展的方向。我国港口大多是建立在计划经济体制之下，存在着政企不分、产权模糊、管理落后等诸多问题。面对日趋激烈的市场竞争，必须依靠体制创新和科技进步，加快企业组织结构调整，创造富有活力的企业内部运行机制，建立面向市场、适应市场，符合现代企业制度要求的管理体制和经营机制，并以资产为纽带，建立母子公司体制和法人治理结构，明确所有者、经营者的权力和责任。 港口的结构调整过程，实际上就是增加能力，拓展功能，增强港口发展后劲的过程，也是适应市场，走向市场的过程。随着宏观经济结构战略性调整和国有企业改革脱困任务的实现，国内经济呈现出良好的发展势头。同时，随着我国加入世界贸易组织和西部大开发战略的实施，将会极大地促进生产资料在地区乃至国际间流动。在这种形势下，港口如何不断调整自身功能结构，明确定位，确定发展方向，适应区域经济的发展，将决定港口未来发展的后劲。当前，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，各港货源竞争势必会更加激烈，货主对出海口岸的选择将主要以服务质量为标准，而决定港口服务质量高低的主要因素在于码头靠泊能力、机械设备、管理水平、信息手段等等。因此，要想赢得市场，就必须不断根据市场需求，适时调整战略目标、经营方向以及码头结构、功能、布局，坚持在调整中发展，在发展中调整，从而不断推进港口向更高水平发展。3