领导在2021年县政府食品安全工作会议发言稿.docx

领导在2021年县政府食品安全工作会议发言稿同志们：食品是生命和健康的物质基础，与群众生活、生存密切相关。进入新的时代，人民群众对物质文化生活提出了更高要求，但最基本的需求是吃上放心的食品、喝上干净的水、呼吸新鲜的空气。特别是党的十九大以来，习近平总书记把民生当作最大政治，确立了以人民为中心的发展思想，并把食品安全上升到战略高度，作出了许多重要批示指示。X月X日，市政府也组织召开了X年第一次食安委全体会议，决定创建国家食品安全示范城市，并重新调整了食安委组成人员，市长担任主任，充分表明了“创城”的信心决心，必须坚决落实到位。刚才，X宣读了关于做好“创城”备案工作的通知，X就X年重点工作暨“创城”工作进行了安排部署，大家要认真学习，抓好落实；食安委成员单位向县政府递交了责任状，X镇、农牧局、公安局进行了表态发言，责任状就是军令状，一诺要顶千金，食品安全是天大的事，决不能有半点含糊。下面，就此项工作，再强调几点意见：一、要统一思想认识，提高政治站位俗话说：民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系人民群众的身体健康。去年以来，全县上下各司其职、密切协作，取得了明显成效。但对照国家示范城市创建要求和人民日益增长的美好生活需要，还有很大差距，必须引起高度重视、坚持问题导向，全力以赴抓好食品安全工作。一方面，抓好食品安全是政治责任。从中央来看，党的十八大以来，习总书记多次作出重要批示指示，提出了一系列关于食品安全的新思想、新理念、新论断，明确指出：食品安全是民生，民生和安全联系在一起就是最大的政治，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政能力的重大考验。而且首次提出“四个最严”要求，确保群众“舌尖上的安全”。党的十九大之后，习总书记再次把食品安全上升到战略高度，提出：要实施食品安全战略，保障人民饮食安全，进一步体现了以人民为中心的发展思想。从全省来看，省政府把“食品药品安全工程”列入X年政府工作报告X项民心工程，计划实施“食药安全、诚信河北”三年行动计划，确保群众吃地放心、吃地健康。从全市来看，今年，要“创建国家食品安全示范城市”，是继文明城市创建之后又一重大行动，充分表明了市委、市政府的重视程度。对此，我们必须牢固树立“四个意识”，作为一项重大政治任务来抓，保证不出任何问题。另一方面，抓好食品安全是职责所在。随着社会主要矛盾变化，温饱问题解决之后，饮食的安全、生态、健康已经成为人们追求美好生活的基本需要。但现有水平下，优质特色、绿色有机、营养健康的食品供给，还不充分、不平衡，供给质量和监管水平还有很大差距。尤其是对我们来讲， X年底，全县共有食品生产企业X家、食品销售单位 X户、餐饮单位X余家、登记备案食品“三小”业态X家。食品生产、流通和餐饮服务单位数量庞大，“三小”行业数量众多，流动性强，监管难度较大；加之生产经营者诚信缺失，掺杂使假等违法行为时有发生，食品安全领域隐患较多，监管还存在盲点。因此，强化食品安全、提高供给质量，不断提升监管效能，是职责所在，更是民心所盼，必须高度警觉，全力解决到位。二、要明确目标任务，严格责任落实重点抓好三个责任：一要严格落实好食品安全主体责任。企业作为食品生产经营主体，是保障食品安全的源头基础。食品安全法已经明确了企业的主体责任。相关部门要加强食品安全诚信体系建设，通过企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督，逐步建立起食品安全诚信体系的基本框架和运作机制，进一步完善食品安全监管信用档案。对守法经营的企业，全力做好各项服务，打造良好发展环境，支持企业做大做强。二要主动履行好食品安全监管责任。县食安办要依法履行监管责任，改进和创新监管方式，规范执法行为，综合运用行政许可、监督检查、监测检验、信息公开等多种手段，督促食品企业依法合规生产经营，特别是要加强对小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小”行业管理，高压严打食品安全违法犯罪行为。各成员单位也要严格按照职能履责到位，做好各个环节的行业管理，齐心协力打造食品安全监管的“天网”。特别是要把严格执法作为重中之重，对违法生产者、违法经营者，坚决严厉打击、执法到位，以此营造诚实守信、依法经营的良好环境。三要切实承担起食品安全属地责任。各乡镇、相关部门要严格按照“创建工作”要求和责任书管理目标，抓紧细化分解任务，严格落实属地管理责任。特别是“党政同责”要求，作为省、市提出的新要求、新举措，各乡镇党委、政府和相关部门要高度重视食品安全问题，纳入重要议事日程，做到同规划、同部署、同推动，保证各项工作开展。需要强调的是：国家食品安全示范城市创建资料上报事项，时间紧、任务重、要求严、标准高，县食安办依据市里要求，制定了创建资料备案填报要点，其中否决项X项、关键项X项、填报内容X余项，每一项都有详细的填报要求。相关部门要严格对照标准、明确分工，细化措施、查漏补缺，对于存在的不足和弱项，一项一项梳理、一项一项安排、一项一项落实；并要明确一名副科级领导负责，研究数据之间的逻辑关系，集中力量做好资料准备，保证一次成功，并于X月X日前报县食安办，确保不落一项、不丢一分。三、强化工作举措，凝聚推进合力国家食品安全示范城市创建任务是一项全局性、整体性工程，内容复杂，任务繁重，各级各部门务必强化担当、通力合作，密切配合、狠抓落实，确保各项任务目标圆满完成。一要加强组织领导。要把创建工作摆上重要议事日程，一把手要亲自安排、亲自过问，分解目标、细化任务，实行一项评价要点对应一套落实措施、一名主管副职、一个牵头科室，一项一项研究、一项一项解决，高效落实到位。二要搞好业务指导。县食安办要加强与上级部门的沟通联系，熟悉掌握填报要点和政策解读，指导相关部门做好创建相关资料准备事项；要根据工作实际，适时组织相关单位开展业务培训，确保工作有序开展。三要严格工作督导。县食安办要实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”台账管理和定期调度机制，全程跟踪、全程督导；并要建立联席会议制度，组织创建成员单位每月召开会议，听取汇报、研究问题，保证创建工作有序实施。四要注重宣传引导。要充分调动社会各方资源，多层次、全方位推进创建工作，构建社会共治格局。要全面推行有奖举报，畅通投诉举报渠道，发挥好群众监督作用。要搞好示范引导，以创建“示范乡村、示范市场、示范超市”活动为载体，引领全县食品安全水平整体上升。要扩大宣传途径，以电视、微信农村喇叭等形式，深入宣传创建工作，增强全民食品安全意识，提高人民群众的满意度、知晓率和支持率。总之，食品安全是贯彻落实习总书记“四个最严”要求的一项政治任务，是市政府确定的一项重要工作，是提升食品安全保障水平的一项基础工程。希望大家切实强化责任意识、交账意识，算好时间账、任务账，履职尽责、真抓实干，全力做好各项工作，为全市创建国家食品安全示范城市做出应有贡献。谢谢大家！2021年食品安全工作领导讲话文稿同志们：今天，我们在这里召开全县食品安全工作大会，主要进一步统一思想、强化责任，明确我县食品安全工作的目标任务，切实加强食品安全工作。刚才，X同志通报了X县2020年度食品安全工作目标责任考核情况，这些都是2020年的工作，只代表过去，今年的工作还要靠各位的努力。县政府与乡镇和有关部门签订了2021年食品安全工作目标责任书，同志们一定要认真贯彻落实，共同抓好2021年我县食品安全工作。下面，我讲几点意见：一、认清形势，增强食品安全工作的责任感和使命感2020年，我县未发生任何食品安全事故并保持总体稳定向好的良好局面，这些成绩是县委、县政府正确领导的结果，是各乡镇、各部门贯彻落实的结果，更是广大食品安全工作者克难攻坚、努力奋斗的结果。但是，我们仍要清醒的认识到我县食品安全所面临的严峻形势：一是食品经营主体责任落实不到位。食品经营者是食品安全的第一责任人，这一主体责任的落实需要各食安委成员单位改进监管方式，加强宣传教育和行政执法监管，切实让食品经营者履行起食品安全的第一责任，这样才能从源头上确保食品安全；二是随着我县全域旅游的发展，餐饮服务落后的经营理念和经营方式也是食品安全的风险所在；三是我县食品小作坊、小餐馆、小摊点多而散，同时随着我县经济建设，移民临时安置点无证经营大量存在，经营者缺乏食品安全意识、经营条件差，特别是农村流动商贩多、食品储存条件差，食品安全风险极高；四是监管力量不足，监管战线长，监管手段落后也是食品安全难以全面保障的客观现实；五是我县食品安全高风险点依然存在，我县境内各学校学生来自全州各县，群众关注度高，学校食堂食品安全是重中之重。因此，我们一定要保持清醒认识，把握当前食品安全形势，做好打攻坚战、打持久战的准备。二、明确目标，进一步提高我县食品安全监管水平食品安全工作是一项复杂的社会系统工程，涉及“瓜果菜、肉蛋奶、米面油”等多个方面，涵盖企业、商场、饭店和市场等多个领域，覆盖生产、加工、流通、消费等多个环节，工作量大面广，点多线长，各乡镇和食安委成员单位要严格落实食品安全监管主体责任制，突出围绕“四个最严”，切实保障广大人民群众的舌尖上的安全。（一）做好州级食品安全示范县创建工作。以提升全县食品安全水平为目标，以创建工作为平台，进一步建立健全食品安全监管规范和制度，完善创建工作实施方案，着力营造食品安全监管工作良好氛围。食安委各成员单位及各乡镇，要充分发挥联动机制，坚持重典治乱，保持高压态势，使严惩重处成为食品安全治理常态。各相关部门应加强行政执法与刑事司法的衔接工作；农牧、食药工质等相关部门要协同合作，建立食品产地准出、市场准入制度以及食品安全追溯机制，严格食品入市监管，严把食品入市质量关，确保我县食品市场健康稳定；各成员单位及各乡镇要切实加强应急管理，强化食品安全事故应急处置能力，建立健全食品安全应急体系，制定食品安全应急预案，确保不发生隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为；县食安办要牵头，积极开展食品安全科普宣教活动，全民普法，增强社会公众认知能力，实现社会共治。（二）全面普及食品安全责任保险，做好明厨亮灶。按照国务院食安办、食品药品监管总局、保监会关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见的相关规定，我县于2020年在全州率先启动了此项工作，目前已有2所学校（X中学及X县第二中学）分别购买了食品安全责任保险。今年，要将全县各中、小学及幼儿园食堂纳入食品安全责任保险工作中，进一步落实食品安全责任，强化餐饮服务单位的安全责任意识。同时，教育部门要进一步落实主体责任，完善对中小学校、托幼机构的食品安全主体责任监管体制，积极开展食品安全法律法规和相关知识宣传教育；结合当前数字信息化教育的相关要求，县食药工质局、教育体育局等相关单位要积极推进学校食堂“明厨亮灶”工作，更好地规范学校食堂餐饮服务管理，创新食品安全监管方式，保障师生饮食安全，坚决杜绝集体性食品安全事件的发生。（三）加强基层网络建设，提高农村食品安全水平。各乡镇要贯彻“四个最严”的相关要求，切实落实食品安全属地管理工作，确保食品安全各项工作长效开展。一是落实基层食品安全监管责任。各乡镇主要领导是本辖区食品安全第一责任人，分管领导是直接责任人，希望大家明确职责，责任到岗、任务到人，认真履行好各自职责，真正做到“分责全覆盖、知责全落实、履责全方位、问责全过程”。二是建立食品安全监管网络体系。加强各村食品安全信息员、协管员队伍建设，形成覆盖县、乡、村三级的监管网络，解决好“看得见的管不着、管得着的看不见”的监管难题。三是加强食品安全信息管理。要建立协调联动、规范高效的信息沟通机制，各级各部门一旦发现食品安全事故，必须按规定及时报告，坚决禁止缓报、漏报甚至瞒报。要规范食品安全信息发布，维护好人民群众的知情权，对出现的食品安全事故，必须正确把握舆论导向、疏导社会情绪，确保社会大局稳定。（四）加强部门配合，协调联动，保底线。食品安全反复性强，必须出重拳、用重典、严整治，始终保持常态化监管态势。一是全面突击抓整治。集中力量、联合执法，严厉打击制售假冒伪劣食品等直接影响群众身体健康和生命安全的违法行为。县县食工质局、农牧科技局、卫计局等部门要加强协作，密切配合，对查处的大案要案要及时曝光，决不姑息。力争到年底，市场秩序根本好转，让群众看到实实在在的整治成效。二是突出重点抓整治。结合我县实际，以校园及周边食品安全、食用农产品质量安全、农村自办宴席等领域为重点，各乡镇、教育体育局、农牧科技局、食药工质局等相关部门应不定期开展全面抽查和专项整治，以确保食品质量安全。三是改进方式抓整治。要结合我县具体情况，坚持“三个结合”（专业队伍与协管队伍相结合、日常监管与专项治理相结合、行政监督与社会监督相结合），确保食品安全整治全覆盖、监管无死角。三、跟踪落实食品安全监管主体责任要科学考评各乡镇、各成员单位食品安全主体责任落实情况。要加大对乡镇及各成员单位食品安全综合监管工作督查考核力度，继续推进食品安全监管工作纳入政府绩效考核工作，依责建立健全“平时检查、半年督查、年末考核”的督查考核体系。各乡镇及各成员单位要加强领导，强化措施，进一步明确各自食品安全监管职责，切实加强和改善对食品安全监管工作的领导，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，层层分解落实目标任务，切实做到领导到位、指挥靠前、保障有力。增强责任感和使命感，把各项工作落到实处，确保2021年食品安全各项工作落到实处。同志们，食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，是各级党委、政府义不容辞之责。希望大家认真贯彻落实习总书记提出的“四个最严”相关要求，在县委、县政府的安排部署下，统一行动，从保障人民群众身体健康和生命安全出发，恪尽职守，不辱使命，扎实工作，为确保我县食品安全做出新的贡献！