十二五人才工作总结及十三五工作计划.docx

十二五人才工作总结及十三五工作计划 十二五人才工作总结及十三五工作计划内容由我精选而来，十二五人才工作总结及十三五工作计划由多篇十二五教育培训工作总结组成，希望本文能够对您有帮助！ 十二五人才工作总结及十三五工作计划下面是我们的我给大家推荐的十二五人才工作总结及十三五工作计划供大家参阅！十二五期间，我局紧紧围绕xxxx县人才资源发展“十二五”规划要求，着力培养适应农林水利围垦事业发展需要的专业技术人才，在人才培养、引进、使用和激励等方面采取了一系列综合措施，为全县农林水利围垦事业的快速健康发展提供了智力支撑和人才保障。一、“十二五”人才工作总结1.上下联动管人才。将人才工作列入局党组的重要议事日程，切实加强对人才工作的领导。成立了人才工作领导小组，并根据人员变动适时调整。落实一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、过细抓的工作格局，设置办公室、配备专职干部、划拔了专门的工作经费，做到认识到位，责任到位，行动到位。局党组每年都召开了专题会议研究和部署人才工作，切实做到“年初有安排，年中有督查，年底有总结”，确保该项工作正常有序的开展。同时建立了人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，组织口牵头抓总，各科室、下属单位密切配合，切实加强对人才工作的管理，形成上下联动、齐抓共管的格局。2.注重实效育人才。以能力建设和素质提高为着力点，加大干部教育培训力度，努力提高现有人才的综合素质。建立和完善人才学习制度，鼓励人才以自学为主，参加集中组织学习培训为辅，努力形成浓厚的学习培训氛围。以不断提高思想素质和依法行政、总揽全局能力为重点，加强干部综合分析、组织协调、开拓创新等科学发展能力的培养；以更新知识和提高业务能力为重点，基本达到每个干部每年集中参加培训的时间累计不少于12天，适时举办政治理论、通用能力、专业知识等培训班，更新知识，拓展工作思路，使各类干部得到与岗位要求、个人发展和科技进步相适应的培养与训练，知识结构及时更新，综合能力全面提高。3.不拘一格用人才。创新选人用人机制，逐步完善科学、民主的干部选拔任用机制，全力营造人才成长的良好环境，执行好干部考察预告制度、公示制度等，规范干部选拔程序。积极推行公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度，不断增强干部的竞争意识，激发人才效能，完善选人用人机制，逐步形成人才队伍在年龄结构上的梯次配备、专业知识上的合理搭配、工作经验上的优势互补，使我局干部队伍整体素质切实得到提高。近年来提拔了7名80后年轻人才担任局中层干部。同时，通过上挂、下派等形式，加大对优秀年轻干部和业务骨干的培养锻炼。选派2名机关干部到乡镇担任渔农村指导员或到渔农村社区（村）挂职锻炼，并对这些干部的工作情况和思想情况进行跟踪，让人才在服务基层、服务群众中提升素能。4.加大力度引人才。积极应对日益激烈的人才竞争，广开贤路，逐步建立健全人才交流和引进机制，加大人才引进力度，积极培养、引进高层次人才和急需人才，并根据专业要求有针对性地安排到需要的岗位。十二五期间共引进16名大学生（其中1名为研究生），具体情况如下：20xx年4名，20xx年3名，20xx年4名，20xx年2名，20xx年3名，其中硕士学历8名，本科学历8名，主要为土木工程、水利工程、生物工程等专业，年龄都在30周岁以下。5.健全机制留人才。坚持以“事业留人、待遇留人、感情留人、环境留人”，稳定人才队伍，使优秀人才引得进、用得上、留得住，形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的良好局面。在人才的开发上下功夫，政治上关心爱护，生活上排忧解难，帮助解决和改善人才在工作和生活中遇到的实际问题。不断完善人才奖励机制，通过制定相应政策，营造鼓励创业、支持创新、尊重创造的环境，为人才营造条件良好的学习生活环境和人际环境。对政治上要求进步的优秀引进人才，落实专人进行培养，符合条件的及时吸收到党组织里来。十二五期间共吸收入党积极分子5名，3名人才已光荣入党。6.提升素养培人才。按照“素质全面、精神富有、生活幸福、乡风文明”的要求，深入实施渔农村“千万劳动力素质培训工程”。根据区域、产业、服务、经营管理和渔农村社会事务管理等领域不同特点，分类实施不同层次、不同形式和不同内容的实用人才培育、职业技能培训以及新型职业渔农民培养工程，切实提高从事渔农业生产和经营的渔农民运用先进渔农业技术和经营管理能力，增强渔农民就业创业本领。十二五期间累计完成渔农村劳动力素质培训6182名，其中：转移就业技能培训2197名，农民实用技能培训2744名，务工渔农民岗位技能培训1241名。期间还有830名渔农民参加了“双证制”培训，50名参加了订单式培训，实现渔农村劳动力转移就业20xx名。二、存在问题1.人才总量不足，高层次人才匮乏。近年来我局人才队伍在质和量上有了一定增长，但在总量上还严重短缺，特别是高层次人才缺乏的问题，成为了我局人才队伍建设的一个突出问题。据初步统计，专业技术人才占全局总人数的20%，而且队伍中初级人才多，中级专业技术人员比例偏少，缺乏高级专业技术人员。从总体上看，我局农业、林业、水利、管理类方面的专业人才严重缺乏，已成为制约我局发展高效农业、绿化造林、水利设施建设、信息化建设等工程建设和全局创新发展的瓶颈。2.人才分布不合理，结构性矛盾突出，整合人才资源任务艰巨。在专业分布上，近几年引进的人才专业主要为生物工程、畜牧兽医和土木工程，农林、水利类专业技术人才多年来未能引进；在学历结构上，高学历人才比例偏低。人才队伍中大学本科及以上学历所占比例较小，并且本科第一学历少，在职第二学历（函授）所占比例高；在年龄结构上，中高级人才中以40周岁以上的居多，中青年高级人才少，目前面临年龄断层危机；而今年刚成立的县农林水利综合执法大队由于我局缺乏农林水利执法及法律类专业人才，无法满足执法队伍建设的需求，直接影响我县农业、林业、水利等执法工作的正常开展。人才结构的不合理与分布的差异，已严重影响了我局各项工作的整体协调发展。3.传统型人才多，创新型人才少。全局的人才特别是专业技术人才中传统型人才多，而技术创新型和产业化人才缺乏。现有专业技术人才队伍自主培养、自主创新、自主创业能力不强，部分人才安于现状，学习创新意识不强。4.人才机制相对僵化。人才的引进、培养、使用、能上能下、能进能出等方面，政策不配套，流动机制不健全。一方面大量毕业生就业困难，人才闲置，另一方面急需人才缺乏，造成人才富余与奇缺并存的现状。人才政策不配套，吸引力较弱，对高层次人才缺乏政策倾斜，没有引进和稳定的体制。三、“十三五”人才工作思路十三五期间，我们将认真贯彻实施xxxx县“十三五”人才发展战略研究方案的部署，紧紧抓住推进城乡一体化发展这一契机，突出渔农村实用人才培养和开发这一重点，围绕渔农民增收、渔农业增效、渔农村发展这一目标，建设一支数量相当、结构合理、素质较高的渔农村实用人才队伍，为渔农村经济社会发展提供强有力的人才支撑。 （一）大力加强渔农村实用人才的培养培训1.发挥涉渔涉农培训机构作用。发挥乡镇成人教育学校的主阵地作用，加强与本区域内渔农业龙头企业、渔农民专业合作社和强势企业的衔接合作，邀请上级涉农和科技部门专业技术人员前来授课，为渔农民提供最直观的实用技术培训与培育。2.强化渔农民能力素质培训。围绕社会主义新渔农村建设，扎实推进渔农民转移就业培训和紧缺人才培训工程，大力推行“专业化”、“订单式”培训，提升培训的针对性和有效性。开展渔农村实用人才创业培训，通过外出培训、引进培训项目等形式，根据不同需求，每年培养一批渔农民经纪人、转移就业带头人、渔农民专业合作社骨干，促进渔农业产业化、规模化和品牌化。加强渔农民的实用技能培训，围绕产业发展和渔农村实际需要，通过职业院校和相关培训机构，广泛开展渔农业标准化、特色渔农业、现代渔农业等实用技能培训，不断提高渔农民致富能力。加强渔农民“双证制”教育，每年完成成人高中（中专）学历教育培训120人，不断提升渔农民的文化素质，同时大力挖掘传统文化产业，培育特色文化传承人物。3.开展渔农村实用技能竞赛。积极开展新品种试养、高产高效项目竞赛等活动，把成熟的竞赛项目评分标准上升为产业（行业）标准，加快我县渔农业标准化、现代化进程。每两年组织一次面向渔农业、渔农村、渔农民，以技能比赛为纽带，以提高广大渔农民致富本领为根本目的的“渔农民实用技能大比武”活动，为广大渔农村实用人才脱颖而出提供舞台。（二）积极推进渔农村实用人才的创业创新 1.引进培育渔农村创业领军人才。结合本区域的优势资源和优势产业，以项目为依托，通过各类平台、各种形式引进和培育一批领军人才，以人才支撑产业、以产业造就人才，实现产业发展与人才培养的良性互动。引导和鼓励高校毕业生到渔农村工作，加大大学生“村官”专业特长与相关产业的对接，并依托所在区域的渔农业龙头企业，大力促进大学生“村官”创业。2.大力提高渔农民组织化程度。积极支持渔农村实用人才领办、创办各类渔农村专业合作社等新经济组织，通过引导渔农村实用人才按区域、行业和产业组建各种协会，把渔农村实用人才凝聚起来，发挥作用，真正形成人才智力优势。大力支持各级各类渔农村专业技术协会建设，充分发挥渔农村专业技术协会在渔农村实用人才培训方面的组织协调和传帮带作用，促进渔农村实用人才队伍规模扩大和素质提升。（三）建立健全渔农村实用人才的管理服务1.建立渔农村实用人才数据库。建立渔农村实用人才数据库。各乡镇要建立渔农村实用人才档案，全面掌握渔农村实用人才资源的基础数据，加强动态管理和需求分析，引导渔农村实用人才队伍健康有序发展。建立渔农村实用人才动态管理机制，根据其政治素质、综合表现、工作业绩和群众公认等情况，定期对渔农村实用人才进行考核评估，对不符合要求的，及时予以调整。2.完善渔农村实用人才服务体系。探索建立乡镇人才服务站，拓展和延伸人才服务领域，切实加强基层人才服务工作。建立健全各项服务举措，积极做好辖区内渔农村实用人才的教育培训、就业创业、咨询服务、评价评优等各项服务工作。推进专家联系服务基层工作，通过定期开展集中服务、组织开展结对帮扶等形式，为渔农业企业、专业合作社和基层群众解决实际困难。3.提升渔农村实用人才政治地位。不断深化渔农村“党员人才工程”建设，切实把渔农村党员培养成渔农村实用人才，把渔农村实用人才中的优秀分子培养成党员，把优秀渔农村党员实用人才培养成社区（村）干部，充分发挥渔农村实用人才在加强基层组织建设、推进基层民主法制建设、促进渔农村经济社会发展中的作用。各级在推选各级党代表、人大代表、政协委员时，要有一定比例的渔农村实用人才；在选配社区（村）干部时，同等条件下要优先考虑渔农村实用人才，不断提高渔农村实用人才的政治参与热情。 工作总结精选阅读 十二五工作总结及十三五规划 十二五工作总结及十三五规划 下面是我们的我给大家推荐的十二五工作总结及十三五规划供大家参阅！ 第一章“十二五”实施情况一、指导思想严格按照xxxx市国民经济和社会发展第十二个五年规划要求，以科学发展观为指导，以“以人为本、和谐发展”为核心理念，以支撑全省经济社会快速发展为需求，以增强公共交通吸引力、方便市民出行、提高节能减排水平为目标，以优化线网、完善换乘、提高效率、改善服务为重点，以政策法规与市场调节为手段，构建快捷、安全、方便、舒适的城市公共交通系统，为居民出行提供高质量保障。 二、“十二五”实施情况（一）场站建设“十二五”期间，我单位于20xx年建设城南公交停车保养场，位于醉翁路与丰乐大道交叉口东北侧，占地面积16675，投资1140万元；20xx年建设清流公园公交换乘中心，位于南谯路与稻香路交叉口东北角，占地面积3720，投资230万元；于20xx年建设大王公交首末站，位于扬子路与经三路交叉口西南侧，占地面积2518，投资280万元，累计投资1650万元。（二）车辆更新“十二五”期间，我公司采取企业借款、行业补助、向市财政借款等多种方式，筹措资金4000万元，购置了混合动力120台。（三）新增线路“十儿五”期间，我公司保有原有线路1路、2路、3路、4路四条线路外，为适应“美好新滁城”建设的需要，尽最大努力满足城东、城南等新建居民小区、学校、企事业单位工作人员和市民的出行需求；相继开通了K1路、103路、5路、6路、7路、8路、9路、10路、11路、12路、15路、16路、17路、18路、20路、21路等公交线路。同时于20xx年调整了5路、7路、10路等公交车的运行线路；更新及淘汰了9、10、11路部分破旧公交车辆；开通了501路、502路、503路迷你巴士线路及102路滁来线。方便了xxxx市民的出行需求，提高了xxxx城市的整体形象。 （四）强化“窗口”形象，全面提速增效 “十二五”期间，为进一步提高服务质量，充分调动广大员工的工作积极性和创造性，根据公交行业的特点，继续在推广“微笑服务、温馨交通”活动。通过加大营运管理、规范公交服务行为等措施，在提高运营保障能力的同时，提升了城市公交的“窗口社会”形象。同时，在全公司开展了“星级驾驶员”、“星级车组”等考评活动，并给予物质和精神奖励。社会窗口形象明显提升，市民满意度有所提高。 （五）开展爱心服务，中、高考学生免费乘车 根据关于优先发展城市公共交通的若干意见，认真落实优惠政策。对年满70周岁的老年人、伤残军人等办理免费乘车，学生持优惠卡，刷卡8折等优惠。同时，为方便高考、中考考生乘车，公司在考试期间，考生免费乘车。 （六）积极创建“全省文明城市”工作 公交作为城市的窗口，也是一座城市文明程度的“风向标”，为突出行业特色，更好地开展创建全省文明城市迎检工作，根据市文明委、市六城联创指挥部、市局的要求，公司积极开展各项建设活动，组织员工深入一线擦洗公交站台，组织公交志愿者进行扶老携幼活动，同时，紧扣“讲文明树新风”这一主题，在公交车身张贴具有“传统美德”意义的画面以及在车内悬挂“文明乘车”的挂图，其中包括：车内公益挂图620面、车内下车门处公益画面120张、后挡风玻璃公益画面290面、公交车车身画面120幅、公交站台公益画面450幅、公交车内显示屏公益画面及公益字幕107台以及清流公园围挡画面190平方米。为我市创建省级文明城市作出了突出的贡献。 （七）启动xxxx市公共交通专项规划项目修编 “十二五”期间，以市政府关于优先发展城市公共交通的若干意见（滁政20xx131号）为依据，启动xxxx市公共交通专项规划修编工作，预计20xx年12月底全部结束。 该项目统筹考虑城市公共交通对乡镇全覆盖,努力构建城乡公共交通统筹发展格局，实现城市公共交通全覆盖。 （八）合资成立滁宁通卡有限公司 为加快xxxx市与南京市的经济往来和人流、物流、信息流动，实现双方的资源共享和优势互补，公交互联互通，20xx年10月与南京市民卡公司合资成立滁宁通卡公司。 第二章 “十二五”发展现状 “十二五”前期，我市经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，城市工业化、城镇化稳步推进，这既为我市公共交通带来巨大需求，又为其快速发展创造了有利条件。这一时期，我市公共交通发展取得了一系列成绩，主要表现在： “公交优先”战略得到确立。“十二五”前期，省、市各级人民政府相继出台了支持公交优先发展的有关政策文件，我单位也积极响应各项优先发展公共交通的措施,通过加强规划、增加投入、提升服务质量、增加惠民措施等推动公交优先发展。 公交基础设施逐步完善。“十二五”前期，在此期间，我单位公交场站数量大幅增加、车辆装备条件逐步改善、公交专用道里程迅速增长，大大改善了城市公共交通的运营环境，增强了服务能力。 运输服务水平稳步提高。“十二五”前期，我单位公交车客运总量、装备水平、运输网络、信息服务等方面均取得了较大进展，质量和水平明显改善，公共交通出行比重有所提升，初步缓解了广大市民群众乘车难问题。 但是，与经济社会快速发展对交通的需求相比，我市公共交通发展滞后的局面并没有得到根本改变，还不能较好地适应全市经济社会快速发展和人民群众生活水平提高对城市公共交通的需求，主要体现在“公交优先”战略落实不足、公交公司亏损巨大。 第三章 “十三五”发展思路 一是加快综合交通运输体系建设，适应我市经济发展的新常态。全面完成好“十二五”规划任务，做好“十三五”规划编制的前期准备工作，做好重大项目储备，支撑国家区域发展战略，努力推进综合运输体系发展，全面推进物流业健康发展。 二是尊重经济规律。以全面深化改革推动交通运输行业转方式、调结构。聚焦重点，继续深化行政审批制度改革、财税体制改革和投融资体制改革，加快改革攻坚，抓好试点示范，力争在重点领域和关键环节改革上率先取得突破。 三是尊重自然规律。以绿色交通发展引领交通运输行业转方式、调结构。加快发展绿色低碳运输方式，逐步建立健全绿色交通制度体系。推进交通运输基础设施建设节约集约发展。 四是尊重社会规律。以公共服务均等化带动交通运输行业转方式、调结构。在加快基础设施建设、扩大运输能力的同时，进一步统筹区域和城乡交通一体化发展。扎实做好交通运输扶贫工作，加快农村交通运输建管养运一体化发展，加快实施公交优先发展战略，深入推进“平安交通”建设。 五是强化创新驱动。为交通运输行业转方式、调结构提供有力的科技支撑。提高科技创新对交通运输发展的贡献率，加强先进实用技术在交通运输领域的研发和推广应用。深入实施科技强交战略，完善科技创新评价标准、激励机制和转化机制。第四章 “十三五”发展目标及重点任务（一）继续狠抓安全生产，提升服务质量工作 加强安全生产管理，加大对车辆的安检工作，确保车辆及行车安全，避免重大事故的发生，维护公共安全；同时，要提升服务质量，打造“让市民满意”的公交。 （二）继续加强公交基础设施建设及新增公交线路 1、“十三五”期间，我单位将继续加强公交基础设施建设，在资金落实的情况下，本着“先急后缓、分步建设”的原则，积极开展公交首末站、公交换乘中心等公交基础场站的建设工作。根据xxxx市公共交通专项规划20xx2021年，我单位拟建城北公交枢纽中心及首末站（位于世纪大道南侧, 滁定路东侧，占地面积约32.5亩，计划投资3621万元）、城东公交换乘中心（位于新安江路与黄山路交叉口东北侧，占地面积约10亩，计划投资800万元）、滁宁公交换乘中心（位于滁宁快速通道与东环路交叉口西南侧，占地面积约26.5亩，计划投资1800万元）、城南公交换乘中心（位于儒林路与同乐路交叉口西北侧，占地面积约10亩，计划投资700万元）、城西公交换乘中心（位于明光路与西涧路的西北角，占地面积约20亩，计划投资1000万元），累计投资7921万元。 另瓦将建设城东公交停保场、赵桥公交停保场、苏滁公交停保一场、苏滁公交停保二场、担子公交停保场、鲜鱼巷口公交换乘中心、科教园区公交换乘中心、科教园区公交首末站、示范园区公交首末站、凤凰湖公交首末站、龙池街公交首末站、扬子大市场公交首末站、滁东三岔路公交首末站、城郊公交首末站、腰铺公交首末站、西涧花园公交首末站、琅琊新区公交首末站、xxxx学院南校区公交首末站、山水人家公交首末站、担子公交首末站、城北北环路口公交首末站，共计建设21个公交场站。 2、“十三五”期间，我单位将继续加强新增公交线路，根据xxxx市公共交通专项规划20xx2021年，将新增滁西片区与滁东片区联系线路19路（琅琊山风景区滁东三岔路）、22路（清流公园城北北环路口）等；滁西片区与滁南片区联系线路33路（城南停保场xxxx北站）、34路（城南停保场琅琊山风景区）、35路（xxxx高铁站城西停保场）、37路（北关收费站赵桥停保场）、38路（山水人家xxxx高铁站）、39路（扬子大市场东坡路）、；滁东片区内部线路82路（滁东三岔路大王）、83路（西方寺城北北环路口）等；滁南片区内部线路92路（城南停保场担子）、93路（城南停保场xxxx高铁站）、95路（担子药铺）等近20条公交线路。 3、“十三五”期间，我单位将继续增加公交车辆，根据xxxx市公共交通专项规划20xx2021年，20xx年至2021年每年将增加80台混合动力公交车，共计400台。需在购车资金落实到位的情况下，才能按计划实施。 （三）争取将驾校办成品牌驾校 加大公交驾校的宣传，加强驾校管理力度，扩大生源，增加C证假期学生班、VIp培训班，同时，招纳培养出一批A3证驾驶员，服务于公交运营，舒缓公司缺少公交驾驶员的压力。通过提高驾校的服务质量，争取将公交驾校办成xxxx市的品牌驾校。 （四）继续提升公交信息化水平 ，树立品牌形象 xxxx公交的信息化应用水平在全省一直领先。天长路及南谯路等重点路段的公交站台上，电子导视牌已完成安装，带接通电源后，将投入使用。同时，率先在省内启动无线WIFI公交出行查询系统的建设工作，已于20xx年5月正式推出了“兜兜公交”查询系统。公司还就金融IC卡在公交行业的推广使用与银行及系统商进行探讨，将同几家相关银行讨论实施步骤，与系统商做深层次的技术交流。今后将继续推进此项工作，提高公交的信息化水平。 （五）继续加强队伍建设，培训专业人才 针对公司后备力量不足的现状，将继续加大驾驶员、修理工培训的力度，储备后备人才；并将继续面向社会公开招聘专业技术人员。通过广揽人才，使公司的管理队伍能始终充满生机和活力。 （六）谋划成立集团公司，做大做强城市公交事业 为融资搭建平台，按照市局主要领导的指示，结合公司的管理和发展需求，成立公交集团做准备，将全公司的工作任务分解，责任到人，管理到位，精细经营，做大做强公交事业。 第五章 政策保障措施理念意识保障。各级政府特别是各城市人民政府要把大力发展公共交通，摆到重要位置切实抓紧抓好;要统一思想认识，把“公交优先”战略或理念转化为实际行动。 组织管理保障。省级政府应成立城市客运管理领导小组领导有关部门，充分发挥对全省城市客运发展的统一指挥、组织协调和宏观指导等作用；在强化“以块为主”组织管理机制的基础上，完善联系、交流、协调、汇报等组织管理机制。 规划用地保障。各市人民政府应优先保证公共交通用地，加强对公交规划的监督实施，按规划的时间、内容和要求，敦促交通运输行业主管部门定期就规划实施情况向政府汇报，政府应对交通主管部门定期进行考核，保持规划的严肃性和稳定性。 资金投入保障。建立稳定的公共交通发展资金来源机制。设立城市公共交通发展专项资金，并纳入省、市和区政府公共财政预算体系，坚持“以政府投入为主” 建立长效机制。各市人民政府对公共交通固定资产投资总额不应低于地方财政收入的2%。城市公共交通发展资金主要用于城市公共交通建设、运营、管理、车辆更新及信息化建设等。 法规制度保障。在国家城市公共交通条例出台后，着手制定省级层面城市公共交通实施细则或管理办法；制定明确的企业和司机服务质量考核办法，加强考核结果应用；加强监管制度建设，建立各部门服务与管理标准和规章，引入社会监督机制。 人才队伍保障。通过教育培训进一步提升行业管理人员专业素质和工作形象，继续加大司机队伍的教育培训和职业资格管理，提高公共交通服务人员的法制观念和服务水平，改善公交司机工作环境和收入水平，保障司机队伍稳定。 县十二五扶贫工作总结及 十三五工作计划 县十二五扶贫工作总结及 十三五工作计划 下面是我们的我给大家推荐的县十二五扶贫工作总结及 十三五工作计划供大家参阅！ 缓解和消除边疆和民族、偏僻山区的贫困，最终同全国人民一道实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是各级党委和政府义不容辞的责任。xxxx自治县是国家重点扶持的贫困县，“十二五”期间，国家加大了对扶贫开发的投入力度，扶贫重点县面临更多的发展机遇。“十二五”以来，xxxx自治县紧紧抓住国家实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚战略机遇，牢固树立“生态立市、绿色崛起”的理念，按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路，以落实片区规划和实施规划为主线，认真实施“产业兴县”和“文化名县”战略，变“点”式的整村推进为“片”式的区域扶贫综合开发，认真实施基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境、能力建设6大工程， 努力构建大扶贫工作格局，加强领导，科学规划，强化措施，加大投入，狠抓落实，依托资源优势，优化产业结构，积极实施扶贫开发战略，贫穷落后的面貌得到了很大的改变，扶贫开发工作取得显著成效。 一、“十二五”以来所取得的实绩及主要做法 （一）工作实绩 “十二五”以来，共投入扶贫专项资金17523.1万元,共实施完成：整乡推进项目2个，整村推进133个（行政村整村推进17个、自然村整村推进116个），安居工程1245户，易地搬迁1084人，产业扶贫20个，劳动力转移培训10300人，信贷扶贫贴息1114万元，村级互助资金项目2个，财政奖补项目3个，革命老区项目2个，太阳能热水器项目1个，溜索改造项目5个，绩效考评项目2个，雨露计划补助86人。各项扶贫工作都取得显著成效，主要表现在： 1、贫困地区生产生活条件明显改善，基础设施不断夯实。“十二五”期间，我县大力加强基础设施建设，共实施完成：新建灌溉沟渠43条57.6公里，改灌2316亩，增灌1792亩；新建人饮工程28件，解决10238人 6935头大牲畜饮水困难；新建进村水泥路65条58.5公里，村间水泥路215条150.5公里；完成中低产田地改造545亩；新建民间驿道桥5座，对居住环境恶劣的农户实施易地扶贫搬迁195户1084人。通过项目的实施，贫困地区基础设施得到进一步夯实和加强。 2、产业发展不断加快，增收渠道不断拓宽。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求，积极推行“公司基地协会联农户”的产业发展模式，充分发挥贫困地区资源禀赋和区位优势，积极发展“短、平、快”相结合产业，完成高优茶园13163亩，泡核桃基地24763亩，林纸林化基地（竹子）11762亩，其它经济林果9265亩，经济作物4500亩；畜牧业圈舍改造 1310户45850平方米，扶持养猪大户1310户；进一步抓好农村实用技术推广培训，不断增强贫困群众科技脱贫意识。良种推广率由“十一五”期间的85%提高到现在的95%以上，户均由当时的1人掌握一门适用技术提高到户均有2人掌握二门以上适用技术，贫困群众科学致富能力得到提升。 3、社会各项事业长足发展。科技、教育、文化、卫生等事业显著进步。完成卫生室37间2220平方米，文化活动室27间1620平方米，村民小组活动室10间460平方米，村民活动小广场2750平方米，行政村100%通电话和卫星电视接收，群众文化生活明显改善，社会各项事业协调发展。 4、扶贫开发影响日益扩大，社会帮扶力度不断加大。开展全社会扶贫济困活动，发挥部门行业优势，资源优势，资金优势，为贫困户送思想、送技术、帮项目、帮门路，促进贫困村（户）经济发展。“十二五”以来，各单位、各部门共向扶贫点投入资金900多万元，引进资金200余万元，捐物折资102.4万元，举办培训班331期，组织培训74348人次，资助学生432人。同时，上海东航集团公司直接参与我县新家园建设，着力打造xxxx“东航示范村”；云南省建设厅、云南民族大学等单位和部门关心支持xxxx经济社会的发展，派出干部参与新农村建设工作，努力为我县的经济社会的发展提供人才智力保障。 5、新家园建设扎实推进，新风尚、新气象逐步形成。新家园建设启动实施以来，我县始终坚持“政府主导、农民主体、示范带动、重点突破”的原则，围绕“二十字”方针和要求，按照“十个统一”的方法，重点打造民族风情村和特色民居建设，多方整合资金，目前，共完成安居房建设1245户，景亢、忙乐、垛火、忙品等民族风情村和特色民居建设已初具规模，成为一道亮丽的风景。 （二）主要做法和体会 “十二五”以来，我县扶贫工作之所以能够取得显著成效，其主要做法和体会是： 1、落实责任、聚焦扶贫。高度重视扶贫开发工作，始终把扶贫开发摆在事关改革、发展、稳定全局的战略高度，纳入全县重点工作之一，建立了领导小组统筹、县级领导联乡挂村、县扶贫办和牵头单位协调、行业部门支持、县级全力推进、乡镇抓具体落实的工作机制。同时坚持每年年召开一次扶贫工作会议，针对新情况、新问题，及时进行总结研究和动员部署。出台了xxxx自治县扶贫开发工作县处级领导联乡挂村制度，明确县处级40名领导直接挂钩联系4乡2镇76个村（社区）的扶贫开发工作，完善全县各部门挂钩包村制度，建立驻村工作队和第一书记制度，为加快推进扶贫攻坚工作提供了有力的组织保障。 2、多措并举、合力扶贫。扶贫工作是一项系统性、综合性、社会性工程，需要各级党委、政府配合相关部门，以及社会等多方面形成合力帮助贫困地区脱贫致富。在资金使用上，始终坚持“统一规划、捆绑使用、渠道不乱、性质不变、各记其功、形成合力”的原则，发挥不同渠道资金的“集聚效应”和财政扶贫资金的“黏合剂”作用，把发改、农、林、水、民政等部门的民生资金捆绑投入到贫困地区群众的脱贫工作中，从“大水漫灌”改为“精确滴灌”，使有限的项目资金充分发挥效益，在“大扶贫”工作格局下，集中力量，共同攻坚克难。 3、积极对接、协同扶贫。出台了xxxx自治县关于中央省级国家机关企事业单位定点挂钩扶贫工作表彰奖励办法，积极加强与中国东方航空公司、云南省住房和城乡建设厅、云南省民族大学、兴业银行昆明分行等定点帮扶单位的协调联系，争取对口帮扶单位参与全县扶贫开发工作。充分调动和发挥政府、行业、群众、社会等各方面作用，截止今年5月底中央、省、市、县各级帮扶单位共派出挂职、驻村帮扶干部262人，直接投入帮扶资金12477.125万元。 4、瞄准对象、精准扶贫。一是基础设施精准。以水、电、路、房等基础设施到村到户为目标，改善农村生产生活条件；二是产业扶持精准。以产业扶持到村到户为目标，以培育特色产业为重点，坚持种养并重，积极扶持贫困群众发展烤烟、坚果、茶叶、甘蔗、林下经济、畜禽鱼牧等增收致富产业，扎实推进“一村一品、多村一品”产业。三是危房改造精准。以农村危房改造到村到户为目标，以美丽家园建设为载体，结合“10.7”灾后重建，充分尊重群众意愿，注重保护民俗文化风貌，进一步完善农村住房功能，美化生活环境。四是教育培训精准。巩固好“两基”成果，完善农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，加大对农村贫困户子女九年义务教育入学扶持力度，确保每一个学生不因家庭经济困难而失学辍学。整合各类培训资源，大力开展技能培训，让有劳动力的每个贫困户至少有1人掌握一门以上实用技术；五是金融服务精准。完善扶贫小额信贷政策，不断提高贫困农户的获贷率和受益率。 5、加强监管、廉洁扶贫。不断加强党风廉政建设，提高扶贫开发工作透明度，深入开展廉政文化进扶贫活动，确保扶贫队伍风清气正。牢固树立扶贫资金“高压线、救命钱”意识，科学管理项目、合理使用资金，切实加强项目资金的管理，提高资金使用效益。坚持资金跟着项目走，项目效益到广大贫困农户。一是扶贫资金严格投向，不随意变更项目和改变资金投向，把有限的扶贫资金用在刀刃上；二是认真进行扶贫项目及资金公告公示制度，把项目建设内容、投资情况、资金使用情况、项目完成情况向群众、向社会公开，保证资金及时足额到村到户；三是财政扶贫资金实行县级财政专户储存报账制管理；四是认真做好项目管理和跟踪监测。严格把好质量关，使项目实施一件，成功一件，发挥效益一件；五是坚持扶贫项目和资金的审计、监察制度，强化监督，定期对资金进行全面严格的审计和督查，按照上级监督、人大政协监督、部门监督、监察审计监督、群众监督和舆论监督6道防线，确保资金使用安全。 二、存在的主要困难和问题 （一）贫困面广程度深。xxxx自治县地处边疆、民族众多、基础差、底子薄，集“边、山、少、穷”四位一体贫困面貌仍然没有改变，目前全县仍有建档立卡贫困人口21179人，占全县农村总人口的14%。贫困人口中四种主体少数民族有12162人，占贫困人口的57.42%，其中：拉祜族9500人，占44.86%；佤族1076人，占5.08%；布朗族1025人，占4.84%；傣族561人，占2.65%；全县贫困发生率为13.96%，比全省的15.5%低1.54个百分点，比全市的12.7%高1.26个百分点，全市贫困程度排位第三。受县情实际的限制，贫困人口脱贫问题比较突出，返贫情况比较多，扶贫攻坚任务依然十分艰巨。 （二）返贫现象突出。发展不够协调、不够均衡，坝区和山区、汉族和少数民族、各个少数民族之间，经济社会发展不平衡。劳动者素质仍然较低，全县人均受教育年限仅为6.96年，各族群众计划生产、安排生活能力较弱，先进科技推广利用难度大。受特殊的自然地理条件的制约和影响，已解决温饱的人口中，有相当一部分基础不牢固、收入不稳定，因灾、因病、因学致贫和返贫现象非常突出。 （三）产业量小质弱。经过多年的扶贫开发，农业产业化工作虽然取得了明显成效，但广大贫困地区产业结构单一、农民增收困难的局面还未根本打破，进一步加大产业扶贫的力度，因地制宜培育支撑贫困群众持续增收的特色和优势产业，加快农业产业化步伐，构建贫困群众长效增收机制，依然是全县扶贫开发工作的一项长期而艰巨的任务。 （四）基础设施建设滞后。交通、水利、能源等基础设施建设滞后，建设资金严重不足，阻碍了优势资源的开发利用，制约着经济社会发展。山区、半山区和边远少数民族地区村组道路路况差、等级低，通行难度大，缺水或水源质量较差，饮水困难问题没有得到完全解决，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力弱。水利化程度低，贫困山区仍改变不了“靠天吃饭”的情况，农业生产相对滞后。 三、“十三五”扶贫计划 （一）工作思路、目标及任务 工作思路：以精准扶贫、科学扶贫为重点，认真实施“12355”工作思路，即：“1”：就是实现新十年农村扶贫开发纲要确定的“两不愁、三保障、一高于、一接近、一扭转”目标任务；“2”就是同步推进区域开发与精准扶贫两个重点，做到两个“轮子”一起转；“3”就是对贫困地区年轻一代着力加强素质教育和技能培训促进转移，对留守人员着力培育产业增强发展能力推动脱贫，对丧失劳动能力人员着力完善社保实施“托底”的“三个层次脱贫路径”；第一个“5”：就是“做大蛋糕、找准平台、创新机制、突出重点、合力推进”的“五句话工作思路”；第二个“5”：就是围绕基础产业、基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍的要求，打造整乡推进、“雨露计划”、产业扶贫、金融扶贫、安居工程“五大扶贫品牌”。 目标：到年，与全国、全省、全市一起进入小康社会，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房（两不愁，三保障）的目标。 工作任务：xxxx自治县扶贫办“十三五”期间计划争取国家财政专项扶贫资金30935万元。计划实施：1.整乡推进3个6000万元；2.行政村整村推