关于创建为民服务政务标准化试点工作情况汇报材料.docx

关于创建为民服务政务标准化试点工作情况汇报材料书记、县长，各位领导，各位同事：结合改革工作现实，我着重围绕创建国家级“为民服务政务服务标准化试点”工作，向大会做汇报。基于我县良好的政务环境和优质的人文环境，年，被省质量技术监督局确立为“县政务服务标准化试点”；年，被国家标准化管理委员会办公室确立为“市县为民服务政务服务标准化试点”。特殊是国家试点任务，我县是第五批社会管理和公共服务全国唯一一项“为民服务政务服务标准化试点”单位，也是全省唯一一项县级试点单位，具有很大的挑战性和谨代表性。因此，在推动过程中，我们高度重视，坚强试点与改革相结合、理论与实践相结合、走出去与引进来相结合的办法，调动优势资源、集中精干力量、健全工作机制，于年通过省级试点验收，年通过国家级试点验收。一、认真抓好标准创建（一）充分准备，精心组织。制定印发市县“为民服务”政务服务标准化试点项目实施方案，成立领导小组，抽调精干力量组成工作专班，设立县“为民服务”政务服务标准化管理办公室，健全组织协调、监督指导、推动落实工作体系，明确任务分工、压实主体责任，形成推动标准建立的合力。（二）科学谋划，多措并举。远致等地开展实地学习考察，借鉴省内外先进经验。邀请省市场监督管理局标准化处副处长做授课培训，邀请市市场监督管理局标准化科副科长多次到场指导，邀请“大国之礼”开展礼仪培训和服务提高，确保试点工作高起点谋划、高标准推动。分两批赴大学威海分校进行行政审批理论集中培训，全面提高工作人员综合素质。（三）扎实推动，成效明显。试点推动过程中，我们坚强谋划一个、实践一个，成熟一个、落实一个，反复论证，翻阅了大量资料，参考了大量佐证，制定完成了涵盖通用基础标准项、服务管理标准项、服务提供标准项、岗位工作标准项，共计项标准的县“为民服务”政务服务标准体系。二、坚强标准与改革融合推动在标准创建中发现，具备独立踏勘评审能力、实现一窗综合受理是判定改革成功与否、彻底与否的重要标志，也是加强标准规范的着重和前沿，于是下定决心，全力推进。（一）建立踏勘评审工作规范。在全市率先成立了踏勘评审中心，独立开展踏勘评审工作，实行审勘分离、受审分离，加强内部风险防控。创新踏勘评审制度常规化、踏勘评审标准一元化、踏勘评审队伍专业化等“七化”工作法。自主研发智能踏勘软件，获取国家著作权专利。梳理制定项一元化踏勘标准，形成踏勘评审工作规范。（二）建立“一窗受理一次办好”工作规范。建立建成平方米综合性行政审批服务大厅，组建人的综合受理科，创造性推出“证照同办”“证证同办”工作模式，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，创新一项窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件、一份卷宗“六个一”工作方法，梳理个事项、个子小项一元化受理标准，完全实现“一窗综合受理”和“一窗无差别受理”，总结提炼“一窗受理一次办好”工作规范。两项规范均获批准市地方标准，既对标准化试点工作进行了充实完善，也对全市发展发挥了积极引领作用。（三）积极申请省标准化示范项目。通过服务标准体系完善，形成了可复制、可推广的经验。先后迎来江苏丰县、河南滑县、潍坊坊子区、东营利津等余批次省内外考察交流团。先后承办市行政审批服务局理论学习中心组读书会和踏勘评审业务培训班，经验被全市推广。有关经验做法被政务信息人大工作等省市内参刊载。“一网通办、一链办理、一窗受理”和“开展九大改革攻坚行动的制度创新成果”中的“深化一窗受理一次办好改革”考核均取得全市第一名。鉴于良好的标准化建设基础和社会成效，现已申报省标准化示范项目，以积极发挥我县标准化建设在推进全省高质量发展中的基础性、引领性作用。三、突出标准引领以标准化理念推进改革创新和工作发展，充分发挥标准化建设引领作用，改革工作在多个领域实现了新的突破。（一）以标准促改革。一是建立形成“一链服务”。为解决企业开办服务链条涉及部门多、窗口布局散、部门衔接不紧密，造成办理时间慢、环节多和申请人多窗跑、多趟跑的问题，设置“一窗企业开办专区”，将帮办代办、市场准入、银行开户、税务办理嵌入专区，公开招标印章刻制公司进驻政务大厅，形成企业开办“一站式”办理和“一链式”服务。二是实践改革“一业一证”。为大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提高行政效能和办事效率，发挥相对集中行政许可权和“一枚印章管审批”优势，全面推行“一业一证”改革，实现“一证准营”、“拿证即开业”。先后探索实施商超、人力资源等个领域，改革领域和发证总量均全市第一。三是加快实现“一网通办”。持续深入推动“一网通办”智慧政务服务体系建设，优化网上配置资源，推进网上流程再造，按照“应上尽上、全程在线”要求，先后将相关行政许可事项纳入政务服务平台，实现一项事项全程电子化链条，“一网通办”率达到%。（二）以标准抓创新。一是独创实行“独任审批”。针对审批事项繁简不分、业务衔接不紧的问题，经过认真思考，开创性的提出了设立“独任审批员”的想法，将行政审批的审查与核准职责合并，繁简分流审批事项，使每一项审批事项全程均由一名“独任审批员”负责，真正实现“一人一窗，即来即办，立等可取”。此项工作做法被刊载在第期政务信息上。二是先行先试“集成审批”。以办一件事为主题，整合审批资源、集成审批事项，成立集成审批科，再造关联事项主题服务流程，整合审批要件，简并申报材料，建立线上线下融合“一链办理”新模式。三是加快推动政务服务三级联动。拉出项目立项、用地、计划、公司设立等首批个事项个子项的行政许可事项一次性下放随官屯、黄安两个着重镇。其余各乡镇、街道以“号章”的形式委托下放行政许可事项项，全面构建起“县、乡（镇）、村”三级服务体系。（三）以标准打基础。一是推行“局长陪办”。以局长现场体验、陪同办理、跟踪问效的方式，从群众视角着力发现问题、解决问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为群众排忧解难。三是改造建成智能专区。改造余平方米智能化自助服务区，设置自助、母婴、儿童娱乐等六个特色区域，可容纳医保、不动产等多家部门智能自助设备，不断提升智能服务能力。三是全面完善基础设施。计划建设余平方米食堂、档案馆，尽快解决余名工作人员就餐问题，推进行政审批、税务、房产、不动产档案管理标准化、科学化、体系化。仅供参考