3检察院服务保障重点项目建设活动方案.docx

检察院服务保障重点项目建设活动方案 市人民检察院 关于服务和保障重点项目建设的实施意见 为贯彻落实省、市关于政法机关服务和保障重点项目建设，促进转型跨越发展的精神和要求，充分发挥检察职能，保证项目落地。现提出如下实施意见。 一、充分认识检察机关服务和保障重点项目建设的重要意义，增强服务和保障的自觉性、主动性。检察机关服务和保障重点项目建设，首先要克服不合时宜的条条框框，树立正确的执法理念和发展理念。坚决克服机械执法、孤立办案的问题，慎重对待项目建设中的新情况、新问题，稳妥处理涉及项目建设的各种涉法纠纷，依法平等保护各类市场主体，确保既准确打击经济犯罪，又有效保护改革创新。坚持理性、平和、文明、规范执法，进一步转变执法方式、规范执法行为。 二、依法打击各类危害重点项目建设的犯罪活动，维护社会治安秩序。重点打击以强揽工程项目、强行装运卸载、强买强卖建筑材料、强拿硬要、哄抢或任意毁损、占用项目建设材料，以及在项目建设工地寻衅滋事、无理取闹、辱骂殴打工程施工和管理人员等手段扰乱项目建设秩序、阻挠项目建设正常进行的犯罪活动。对各类黑恶势力和霸头，要发现一个，打掉一个，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。 三、依法打击破坏市场经济犯罪活动，维护市场经济秩序。 依法打击制假售假、虚假广告、合同诈骗、非法经营、欺行霸市、强买强卖、损害商业信誉、商品声誉等破坏市场经济秩序的犯罪活动；重点加大对偷税骗税、金融诈骗、商业贿赂、假冒注册商标、假冒专利等侵犯知识产权案件的打击力度，维护统 一、开放、平等、有序的市场经济秩序。 四、积极查办职务犯罪。坚持把查办贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件作为优化投资环境、促进项目建设的重要举措。积极参与煤焦、工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的专项治理；严肃查办国家机关工作人员利用经济调节、项目审批、市场监管、社会管理和公共服务等职务之便吃拿卡要等破坏投资发展环境的职务犯罪；严厉查处重大项目建设中司法工作人员滥用职权、枉法裁判等职务犯罪案件；尤其要加大对国家工作人员不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事的渎职、受贿等职务犯罪行为的打击力度。维护投资者、建设者、经营者的合法权益，营造廉洁高效的政务环境。 五、建立完善重大项目跟踪预防制度。在XX县区范围内开展重点项目职务犯罪专项预防工作，做到预防工作与工程进步同步进行，预防措施与监理制度同步落实。对政府投资的重大项目，要开展联防联建，对土地出让、规划审批、拆迁改造、招标投标、物资采购、资金管理等关键部位和环节视情提前介入，严把招投标关、资金拨付关、工程监理关和竣工验收关，采取警示教育、预防调查、检察建议等手段，帮助项目单位堵塞犯罪漏洞，强化 基础管理工作，有效预防犯罪问题发生和国有资产流失，努力营造风清气正、干事创业的良好投资环境。 六、强化诉讼监督，维护司法公正。加大诉讼监督力度，对侵害重点项目建设和投资者利益的犯罪案件，有关部门该立案的不立案，依法监督立案；对确有错误的刑事判决、裁定，要依法提起抗诉；对执法、司法机关非法插手重点项目建设和投资者经济纠纷，违法查封、扣押、冻结和划拨财产，滥收保证金、滥用强制措施等影响重点项目建设和投资者正常经营以及违法取证、超时限办案使其利益和发展受到影响等，要依法监督纠正，对构成犯罪的，要坚决予以追究，切实保障重点项目建设和投资者的正常生产经营；加大对民商事案件审判活动的监督力度，对造成重点项目建设和投资者重大利益损失的民商事案件，要积极开展督促起诉或刑事附带民事诉讼；优先受理、审查重点项目建设企业和投资者不服法院裁判的申诉案件，特别是因部门保护主义或司法腐败，致使重点项目建设和投资者利益遭受损失的案件，及时依法提请抗诉；加强对行政执法部门的监督，加大对徇私舞弊不移交刑事案件、放纵制售伪劣商品等案件的监督力度。 七、严肃整顿纪律作风。结合“吃拿卡要”专项治理活动，在自查的基础上，深入重点项目承建企业，开门征求意见，对存在的问题及时进行整改。要执行“五个严禁”：即严禁检察干警在企业入股和兼职，严禁越权办案、违法插手经济纠纷，严禁利用办案到企业吃拿卡要，严禁借办案到企业拉赞助，严禁违法采 取法律手段保护地方和部门利益。要落实“五个必须”。即必须开通企业投诉电话；对涉企投诉，必须限时办结；对每一起投诉案件，必须查实一起、处理一起、反馈一起；对企业反映的涉法涉诉信访案件，必须进行逐案评查；对涉嫌违法违纪违规的检察干警，必须从严查处。严肃查办检察干警利用职务之便吃拿卡要、徇私枉法等破坏投资环境的违法违纪行为，认真解决办事拖拉、效率低下、冷硬横推等问题，努力树立检察机关和检察干警的良好形象。 八、树立投资为先、创业为先、服务为先的理念，主动自觉地为投资创业架桥铺路、排忧解难、保驾护航。对涉及重点项目建设、企业发展、招商引资的案件，要快侦快结、快捕快诉，严禁超期办案；建立特殊案件快速办理机制，对涉及投资商、创业者的各类案件，要优先受理、优先办理，依法保护他们的合法权益；建立咨询和执法办案的便捷通道，提供全程服务；采取预约服务等形式，方便快捷地提供法律服务；建立重大项目法律服务平台，提供全方位、深层次、一站式的法律服务。 第4页 共4页