3街道办计划生育工作报告.docx

街道办计划生育工作报告 2014年我办计划生育工作在街道党工委、办事处的领导下，在上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕以人为本，惠及民生，依法行政，规范服务，夯实基础工作，狠抓重点工作，突出特色工作，圆满完成了年度工作任务。街道党工委、办事处高度重视人口与计划生育工作，党政领导班子成员定期听取计生工作汇报，研究计生工作问题。书记、主任多次就计生工作的难点亲自协调、解决实际困难，在人力、物力、财力上都给予大力支持。 一、基本情况 我办辖区现有5个社区居委会，15个驻地单位，辖区总人口为14531人，辖区已婚育龄妇女1635人，采取综合节育措施的有1390人，其中男性绝育1人，女性绝育5人，皮埋2人，放环528人，用避孕套854人。2014年全年共出生92人，其中一孩男39人，一孩女38人，二孩男3人，二孩女12人，一孩性别比是102，二孩性别比是25。本年的合法生育率是100%。本年核查并上报往年违法生育12例。新婚12例。辖区内流动人口育龄妇女总数660人，其中已婚育龄妇女483人，省内396人，省外87人，未婚育龄妇女177人，省内121人，省外56人。流出13人，省内5人，省外8人。各项指标均控制在责任目标要求范围内。计生工作走在全区的前列。 二、基础工作打牢，依法、依规、依章为民服务、办实事 （一）认真细致的做好信息统计工作 1、信息统计上报及时准确，截至12月底，我办最新统计数据为总人口14531人，其中，在管已婚育龄妇女1635人，年内共出生92人，其中男孩42人，女孩50人。新婚12对。统计单独家庭173户，有生育意愿的142户，自愿放弃的31户。统计本年办理二孩生育证30例。 2、对未查体重点人员的管理情况 上半年应查体已婚育龄妇女1069人，已查体人数1027人，；下半年应查体已婚育龄妇女1102人，已查体人数1058人，查体率均达到96%。办事处对未查体人员进行分类，一是将第一胎生育女孩，连续2年未查体人员作为重点人群。通过派出所帮助查找单位、落实租住房屋地址、走访其亲朋等方式尽快与本人取得联系对其进行尿检。二是对不配合查体，无法联系人员，通过户籍、邻里掌握的信息，尽快将计生管理移交现居住地。三是对常年居住在外，不能及时回来查体人员，联系本人邮寄近期查体结果报告单。 3、基础信息核查工作 根据省市安排，进一步托清人口出生底数，强化基层基础，我区6月-9月集中开展全省人口和计划生育基础信息核查工作，核查对象及范围包括：户籍在本辖区流出的已婚育龄妇女，户籍不在本辖区但在本辖区常住或具有常住趋势的已婚育龄妇女，机关、社会团体、企事业单位的已婚育龄妇女。对漏管已婚育龄妇女做好信息采集、核实工作。核查内容有：对已纳入wis管理的已婚育龄妇女基本信息，及婚、孕、育、避孕节育措施等基础信息准确情况进行全面核查；对2011年以来出生人口上报及出生日期、姓名、性别、身份证号码、孩次、生育性质等信息准确情况进行重点核查，特别是违法生育统计情况；对应纳入wis管理的漏管已婚育龄妇女基本信息，及婚、孕、育、避孕节育措施等基础信息进行采录、核实。对此，我办制定了实施方案，组织村、居、单位的计生干部进行培训，详细核查wis中全体育龄妇女表，认真核对在管人员的婚育、避孕及家庭成员基本信息。对信息错误及脱管、单位离职未移交的在管人员做好标注。经核查，户籍在本辖区且在本辖区常住的已婚育龄妇女：裕园326人，忠厚街214人，昆仑街478人，裕北496人，合计1514人；户籍在本辖区流出的已婚育龄妇女15人；户籍不在本辖区但在本辖区常住或具有常住趋势的已婚育龄妇女50人；机关、社会团体、企事业单位的已婚育龄妇女共355人。2008年以来的婚姻登记信息：根据当时在管育龄妇女统计，其中2008年81人，2009年77人，2010年33人，2011年28人，2012年23人，2013年25人，2014年17人。本年已核查出违法生育12例，已上报10例。户籍在本辖区但未纳入管理的已婚育龄妇女9人。2011年以来出生人口无姓名和身份证号码的230例已通过wis系统全部添加。现在的重点工作是通过各种渠道找到这些违法生育的人，并送达社会抚养费征收告知书和征收决定书。 （二）规范管理，科技药具工作有序开展 今年，“打击两非”和“出生人口性别比综合治理”仍是科技药具工作的重点，初期我办制定了关于开展打击“两非”行为专项行动的实施方案，制定了工作目标和工作措施： 1、加大宣传力度。建立街道、社区两级联动机制，采取多种形式，开展广泛深入的宣传活动，形成强大的宣传攻势和社会舆论氛围。每个社区要悬挂2条以上相关宣传标语，并利用政务公开栏和计生专栏，张贴标语口号，广泛宣传计划生育法律法规，让群众了解打击“两非”活动的必要性和重要性，形成具有高压态势的计生宣传氛围，为计生专项治理工作营造深厚的舆论氛围。要推进村规民约修订，落实利益导向措施。 2、加大排查力度。要在辖区内开展地毯式的排查摸底，掌握第一手资料。重点对一孩生育女孩户的情况全面调查了解。对未参加孕检而孕情不明的，要逐个查明原因，从中发现线索。 要切实加强和规范随访工作，完善随访档案。对符合政策的二胎生育对象，按照就近、就亲原则，社区计生主任实行重点管理、责任包干，每月随访一次。若有涉及“两非”行为的，一律按计划外论处，征收社会抚养费，并逆向追查相关责任人员责任。对办理生育证怀孕后孕情消失的，要立即立案查处，并报告区人口和计生委，若有涉及“两非”行为的，一律取消再生育指标。切实抓好“三服务”工作，提高到位率和准确率。 3、加大跟踪督察。各社区计生主任要及时收集打击“两非”工作情况，并及时向计生科汇报；科室人员要结合街道开展情况，根据区委、区政府提出的关于季报制度，及时将持二孩生育证人员孕情跟踪情况表上报。 今年我们在先后举办的四期药管员学习班上，重点学习了“开展关爱女孩，整治两非行动”的各项政策规定和文件精神，使参加培训的药管员明白了哪些药属“两非”药品和国家对“两非药品经营使用的有关政策和法律规定。为医疗机构使用“两非”药品和药品企业经营“两非”药品划定了红线，树起了黄牌。根据区计生委的工作部署，我们于今年46月期间，集中人力和时间，组成专项检查组，一是对我办辖区内的13家药品经营企业进行了一次拉网式全面检查。认真检查了其是否还有超范围批发、采购和销售终止妊娠药品的违规行为，政策规定是否全部知晓，管理制度和有关防范措施是否已经建立等；二是对辖区内9家诊所进行了清理清查；三是各社区定期开展关爱女孩活动，探索关爱女孩利益导向机制，联合有关部门，加强对女孩、及女孩家庭的帮扶力度。统计困难家庭数，切实为困难女孩家庭提供关怀与服务，提高女孩家庭的社会地位，营造良好社会氛围。 我办结合计划生育技术服务工作，开展生育关怀进千家活动，大力宣传避孕节育知情选择知识，让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施，走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范，做好育龄妇女避孕节育工作，对新婚、孕产期、哺乳期及重点管理对象妇女做到及时随访，为她们提供宣传资料和避孕药具。 （三）加大流动人口的管理、为他们提供优质服务 为了进一步加强我办辖区流动人口计划生育工作，提高管理和服务水平，针对社区流动人口成分复杂，情况相互了解难的状况，居委会在严把关口上下功夫，楼院长把好“入住关”，对新流入的人员及时告知居委会；居委会和社区民警严把“办证关”，及时上门了解情况，及时办理暂住证；协管员把好“信息关”，及时将流动人口的流入，迁出及婚孕情况反馈给居委会；办事处及时做好统计并纳入正常服务管理，利用“流动人口信息平台”及时反馈流动人口的查体信息，有效堵住了管理上的漏洞。并为她们免费发放计生宣传资料与避孕药具，真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务，也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。 （四）加强培训，提高计生服务水平 针对计生工作政策性强这一特点，计生科自身全年集体学习6次，参加上级部门组织的业务培训两次，对居委会计生干部进行统一培训和个别指导，以达到从事计生工作所有人员各个熟知政策，人人会用政策，并能很好的把政策运用到实际工作中。在xx区计生法律法规基础知识测试考试中，办事处居委会共参加考试8人，以平均分98.3的好成绩获得了全区二等奖。 （五）加强科室作风、纪律建设 连续几年来，计生科大力倡导“新槐荫精神”，努力践行“新槐荫作风”，加强工作纪律和工作作风建设，增强廉洁自律，勤政廉政意识。 1.完善各项学习制度，通过科室全体学，个人强化学，重点学习宣传中央反腐败工作方针政策和重大决策，组织科室全体人员学习党风廉政的相关制度，学习廉政准则、机关工作人员守则，进一步提高了科室人员的整体素质。 2.实行政务公开、信息公开制度，对计生工作中涉及群众利益的事项在街道政务公开栏和社区公开栏公开。此外，我们每年还组织开展民主行风评议活动，聘请区、街办人大代表、区纪委领导、育龄群众代表担任行评监督员和行评代表，加强了对计生办行政执法和行政管理的监督力度。使我办从未发生过行政管理和行政执法案件。 三、计生科全体凝心聚力，重点工作求实效 （一）切实提高人口和计划生育依法行政、文明执法水平，努力建设“阳光计生”、“诚信计生”、“和谐计生”和“群众满意计生”。 为做好计生依法行政工作，我办积极行动，制定学习培训计划，每月不定期地对组织单位、社区计生干部进行法律法规和条例文件的学习。切实加强对计生干部的职业操守、业务技能和纪律作风，提高知识水平、业务能力和服务意识，使其熟练掌握人口计生方面的法律法规和业务流程，做到服务热情、语言文明、行为规范，做耐心、细心、贴心、用心的“四有心人”。 随后，我办又推行“五环节”工作法，切实做到服务无推诿、无距离、无积压、无差错和无投诉，改进工作作风、提高办事效率，提升群众满意率。一是服务受理“无推诿”。严格执行首问责任制，对符合规定的事项即时受理，对手续不全或不符合有关规定的事项，以书面或口头形式一次性告知，不以任何借口推诿办事群众。二是服务方式“无距离”。认真开展优质服务行动，对每位来办事的群众热情接待，热情服务。三是服务事项“无积压”。切实简化工作流程，提高办事效率，严格实行“限时服务制”，落实到具体责任人，做好限时办结。四是服务过程“无差错”。实行定责定岗定人，层层复核把关，各环节工作有规可依、有章可循、有据可考。在规范工作流程、提高工作效率的基础上，不断加强相互监督、审查力度，把工作差错率降到最低。五是服务标准“无投诉”。以“阳光计生”、“诚信计生”为载体，实行审批、政务、维权“三阳光”。认真开展双评活动加大“阳光计生”、“诚信计生”宣传力度，不断提高群众满意度。 （二）关注民生，计生利益导向机制进一步完善 我办积极落实独生子女父母奖励、奖励扶助特别扶助、计划生育免费基本技术服务制度和企业独生子女父母退休一次性奖励制度。并严格执行部分计划生育家庭奖励扶助制度，完善年初资格确认、年中资金管理、资金发放、社会监督的长效工作机制，确保每一个符合条件的对象按时领取奖励扶助金。 1、3月份我办展开了奖励扶助及特别扶助对象调查摸底工作。采取宣传发动、业务培训、入户调查、社区、街道两级公示等方式，对奖励扶助及特别扶助对象进行了摸底调查。符合条件的奖励扶助对象7人，扶助金额共6720元；特别扶助对象26人，其中独生子女伤残的21人，扶助金额68040元，独生子女死亡的4户5人，扶助金额24000元。 2、上半年辖区独生子女父母每月领取10元奖励费享受人数共150人，每月领取5元奖励费享受人数共366人，发放金额共19410元。下半年辖区独生子女父母每月领取10元奖励费享受人数共138人，每月领取5元奖励费享受人数共347人，发放金额共18385元。全年独生子女费总发放37795元。 3、企业职工退休30%一次性养老补助登记情况，今年的11月21日至12月2日是落实第三批市属区属企业退休职工独生子女父母一次性养老补助集中申报的时间，为了方便群众，今年的登记申报工作仍然安排在各社区居委会，办事处计生干部被分配到各社区协助登记，考虑到天冷，来登记的都是老人，为了防止突发情况，办事处为居委会配备了医药箱、老花镜、饮用水，符合条件的认真指导他们填表，不符合条件的耐心解释，没有的企业名单我们积极帮助他们上报，更新后第一时间打电话通知他们。截至最后全办共接待登记咨询人员382人，符合第三批政策范围的共121人，其中市属77人，区属44人。目前我们正在进行2014年社会退休的独生子女父母一次性养老补助的收表、登记、录入工作，共登记了54人，其中市属39人，区属24人。截至现在没有信访情况。 4、对计划生育家庭的优先优惠和奖励扶助：春节前夕市委领导于元月15日下午走访了我辖区失独家庭徐红光、沈吉来一家，并送去慰问金5000元及米、面、油等慰问品；春节期间区计生委与我办计生科工作人员联合走访辖区15户计生困难家庭，每户送去500元慰问金和200元家政卡；“5、29计生协会日”期间，计生科工作人员对包挂的失独家庭、计划生育特困家庭进行走访，并送去油、鸡蛋、奶等物品；“7·11”世界人口到来之际，计生科协同xx区人口计生委、计生协、xx市中医不孕不育医院开展了“关爱失独家庭·让爱重生”公益行动，深入社区，走访失独家庭徐红光、沈吉来一家，并送去慰问金1000元、空调被、花生油、大米和面粉等生活用品。中秋节前，济南电视台“政务面对面”栏目采访了失独单亲家庭韩路顺，采访中，韩路顺朴实的说：“这些年，政府对我的帮助很大，为我申请了最低生活保障金，又为我申请了计划生育特别扶助金，每逢过年过节的时候办事处居委会的同志们都来看我，有了政府的帮助，俺的后半辈子再也不用发愁了。”裕园社区的低保户许广平在今年的低保妇女查体中查出了右侧乳腺癌，经计生科多方协调，向上级部门争取到2000元的资金救助。 四、转变工作思路，创新工作求突破 （一）创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心 1.创新宣传手段，我办实行了计生宣传教育与社区文化建设相结合，充分利用社区丰富的文化资源，把生育文化建设融入和渗透到社区文化建设的各项活动中。我们为社区育龄人提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识，进行避孕药具的随访。今年做文化墙10块，悬挂宣传横幅1条，发放了2000余份宣传单和宣传手册。信息上报10余篇，刊登2篇，其中省级1篇，市级1篇。通过开展环境宣传、文艺宣传、媒体宣传、直面宣传等多层次、全方位的活动，不断拓宽宣教渠道，丰富宣教内容，扩大宣教对象，增强宣教效果，形成浓厚的宣传教育氛围。 2.开展形式多样的宣传活动 今年我办共组织3次大型宣传活动并参加区计生委组织的一次大型活动。“三·八”妇女节期间，裕园社区的广大育龄妇女朋友们与往年一样，用自己独特的方式欢庆节日。她们发倡议，倡导社会主义核心价值观；做公益，践行善行义举好传统；演节目，分享盛世好时光；叙友情，弘扬家庭美道德，树立和睦良家风。整个活动过程精彩纷呈的感人场面频频出现，受到广泛好评。“爱心大集”暨庆“六一”儿童节运动会活动培育爱心从娃娃抓起，裕园社区与济南积成社会服务中心，共同发起组织的第二届社区“爱心大集”于31日上午在裕园社区广场举行。这项旨在倡导和践行邻里之间“奉献爱心、和睦相处”的活动中，最吸引人们眼球的是组织者周密策划、精心准备把庆“六·一”活动巧妙地纳入“爱心大集”。在寓教于乐之中，让孩子们感受社区大家庭的友好和谐氛围，引导其融入其中，效果良好，成为此次活动的最大亮点。11月16日，计生科在森林公园参加大型“爱国卫生运动活动”，展示宣传牌一块，发放宣传册百余册，发放宣传品50盒。 （二）计生协会工作进一步创新发展 和办事处建立了高规格的协会机构，为协会工作提供领导保障，成立了由办事处主任担任会长，副主任担任副会长的协会领导机构，有一名专职秘书长。积极推进协会组织向社区、企业和流动人口三个延伸，辖区5个社区全部建立了计划生育协会，1个独立的企业计划生育协会，6个100人以下企业以会员小组的形式融入社区计划生育协会，1个流动人口计划生育协会分会，实现协会网络在街道和社区全覆盖。 1、关爱困难家庭，自筹资金进行救助。 在全市“计生助福行动”帮扶救助困难计生家庭，打造“幸福泉”爱心工程开展以来，全年计划生育协会组织育龄妇女学习4次，活动4次，救助计生特困家庭37户。对于因重大疾病和突发性事件致贫的家庭，我们自筹发放救助金，对特困女童，特困母亲，残疾家庭开展送温暖活动，及时对其进行帮扶。新年来临之际，裕北社区为辖区内7户计生特困家庭和特困女童家庭送去了慰问金3500元。中秋佳节和国庆节双节来临之际，又为4户计生特困家庭送去了慰问物品；裕园社区今年一年通过阳光温暖超市已为20户遇到突发事件的单亲、残疾、特困计生等家庭，实施紧急救助，发放紧急救助金及物品共计6000元；忠厚街社区在元旦春节及“5.29”等重大节日期间，对关怀对象采取集中走访慰问形式给予救助，走访慰问计生困难家庭4户，给他们送去了慰问品和慰问金。失独家庭的张瑞贤因病住院，我办经多方协调为其报销了2000元的医药费。昆仑街社区通过阳光大姐安置就业2户，再加上给予政策扶助，家庭生活得以改善，此外，社区还关注独生子女伤残死亡家庭，如社区居民徐红光子女死亡，本人身患尿毒症，帮助其申请救助金6000元及慰问品。 2、以社区为载体，搭建计生服务平台，形成计生服务广角度、全覆盖 春节期间裕园社区一年一度的年会在优美欢快的欢乐中国年的旋律中拉开帷幕，精彩节目层出不穷，最为抢眼的是406名志愿者受表彰，社区志愿者队伍逐年壮大，比去年增长15%。他们投身社区的公益事业，付出了艰辛的汗水，做出了巨大的贡献，他们应该得到社会的尊重。 裕园社区计生协会运用“阳光温暖超市”这一服务救助平台，关爱社区特困家庭，今年一年社区的爱心会员捐款、捐物共计： 2.6万元，救助单亲家庭孩子上大学、计生困难家庭以及残疾困难家庭现金及物品共计： 1.8万元。二是打造“爱心在线居家养老服务社”积极为空巢老人开展“六送”服务，依托五老人员组织、妇女网格花组织、社区卫生服务组织、大学生志愿者组织等社区组织为老人排忧解难，提供心灵关怀，营造幸福生活，让社区的老年人“老有所养，老有所依，老有所盼，老有所乐”，目前社区的亮点服务是为辖区内38名80岁以上的空巢老人送餐、送医、送家政、送温馨、送快乐、送旅游等六项居家养老上门服务，使老人不仅愉悦了身心，也感受到了社区大家庭的温馨。 在对社区独生子女成长关爱中，裕园社区计生协在暑期利用社区的“成长加油站”为青少年开展了不同内容的健康教育培训，山东大学国学社、济南大学、济南建大及社区“五老人员”等志愿者为他们上课。以学习国学，弘扬国学，复兴国学为己任，以学习传统文化、实践传统文化为出发点，坚持取其精华，去其糟粕，批判继承，古为今用。为孩子讲三字经弟子规，穿着汉服和小朋友们玩古人的游戏等等；通过此次活动主要让孩子们在目前的多元文化冲击之下能够在传统文化中吸取精华，感受来自儒经典籍中孝悌、忠信的力量，对培养下一代的国学亲切感有着重要影响。 为了进一步增强青少年的安全意识，提高自我防范和自救能力，xx市建大培训学校的志愿者来到裕园社区为20名青少年进行了安全知识培训，授课讲师对安全事故的诱发因素，以及近年来有些场所发生的安全事故进行了详细的讲解，并着重对如何采取正确的自救方式进行了剖析。此次培训得到了青少年的认可，通过此次培训进一步增强了青少年从小养成自我防范意识的能力。 7月18日，忠厚街社区请来口腔医院的专家为26名青少年培训了“口腔预防知识”有关内容，包括治疗口腔溃疡的方法和预防口腔溃疡的几点要求，孩子们听的津津有味。 为了使辖区青少年度过一个快乐的暑期生活，2014年7月10号忠厚街社区举办了“爱心飞扬暑期夏令营”活动，来自社区居委会的工作人员、山东大学的大一学生志愿者们和社区青少年儿童共28个人参与活动，其中不满14岁的儿童有13位。此次活动一是提升文化素养：给孩子们补课和和阅读课外教材，来提升孩子们的文化知识；二是通过上手工课开发全脑潜能，通过开办暑期夏令营使一些家里没有大人看护的孩子，安全问题也得到了解决；三是青春期健康知识的学习，是即能学到文化知识又能和同龄孩子交流、沟通，还可以帮助青春期的孩子们解惑，可以说是收益颇丰，一举两得。通过：“圆梦助学”活动为社区计生困难家庭的初中毕业生高伟申请500元救助金，给我们的计生困难家庭解决了上学困难的难题。 根据xx市计生协关于在全市开展青春健康教育工作的实施方案和xx市计生协关于进一步推进青春健康教育工作的意见文件要求，去年办事处在昆仑街社区成立了青春健康教育基地，一年来，系统参加心理健康教育培训的社区人员多达500余人次，昆仑街社区充分利用社会各方面的力量，为青春期健康教育收集更多宣传学习资料和提供学习参观培训机会。 1、为落实建立未成年人心理健康辅导站工作，我中心逐步完善辅导站的服务功能，专业设立未成年人心理咨询室，并有专业心理咨询师进行辅导，结合未成年人的作息生活时间，开通公益性免费心理咨询专线电话，设立了网络qq聊天谈心等。 2、为让更多的青少年、未成年人感受到心理健康的重要性，感受到社区心灵之家的温暖，昆仑街社区在三月和五月分别举办青少年心理健康教育专题讲座。并结合心理测评与丰富的网络条件，从多层面给未成年人提供专业的辅导。 3、昆仑街社区利用六月、七月暑假期间，结合未成年人放假、较集中状况，积极开展暑期三结合教育活动，讲述了青少年在饮食方面应了解的保健常识，并针对肥胖、高血压等儿童易发病的特点，详细讲述了各类病的发病原因、预防和防治方法。同时还讲述了健康饮食习惯：适度节食、加强锻炼、少吃脂肪、少吃糖、多吃蔬果、多吃鱼肉等。告知家长在青少年成长的每个阶段教育孩子的相关知识。通过这次讲座，使青少年朋友了解饮食方面的知识，对增强青少年的自我保健意识，自觉抵制垃圾食品，保障身体健康具有积极的作用。 4、利用暑假期间教育儿童青少年掌握一定的卫生知识，认识个人卫生习惯、营养、体育锻炼、防病保健、环境卫生、安全措施等诸因素与健康的相互关系及影响作用。引导他们建立起对自己健康负责的卫生观念。让儿童、青少年逐步了解自身生长发育不同阶段，特别是青春期的生理和心理的变化特点及卫生，培养他们形成健康的心理状态，改变不良行为，建立起健康、科学的生活方式。 5、以社区为单位，并结合综治方面的社区矫正，针对社区两劳释放人员及社区工作人员职业倦怠等情况，职业宣传心理健康教育工作，不断努力为社区心理健康教育服务工作做出贡献。 在5.29协会日34周年来临之际，裕北社区计生协组织了20余名会员，进行“生育传承希望，关怀相伴和谐”主题宣传活动。围绕这一主题，计生协开展了计生政策宣传，进行了计划生育、生殖健康、孕期保健等计生咨询，并发放了避孕套及宣传资料。此次活动的开展，体现了计生协会多角度、多层次的生育关怀，为创建和谐计生、提高广大协会会员和群众对计划生育协会的认识程度和参与程度起到了积极作用，也为今后更深入地开展计生协会工作奠定了基础。 五、存在问题及采取的主要措施 （一）育龄妇女管理难、服务难 近两年的人口计生政策发生了飞速的变化，计生工作已经彻底的从管理转向服务。办事流程该取消的取消，能简化的简化，确实方便了群众，但对我们对已婚育龄妇女的管理造成了极大的困难。准生证的取消可以让育龄夫妇在孩子出生三个月内到街道登记管理，导致我们难以掌握育龄妇女的婚、孕、育情况。不能排除一些对孩次隐瞒的夫妇对我们的计生工作造成的困难。 （二）社会抚养费征收难 2014年清理上报违法生育12例，其中2007年出生的1例，2011年出生的4例，2012年出生的4例，2013年出生的3例。 目前已征收社会抚养费1例，其余11例，有4例不予告知家庭住址，无法送达社会抚养费“征收告知书”；有7例已通知去送“征收告知书”但均以没有这么多钱为由不接收“征收告知书”，也不交纳社会抚养费。 社会抚养费的征收原本就是计生工作中的难点，以前社会抚养费的征收可以靠公安落户来制约，如今落户程序的简化取消了计生服务手册登记盖章流程，只要持出生医学证明便可无条件落户无论合法生育或违法生育，这对社会抚养费的征收带来了更大的困难。 （三）27-40岁育龄妇女查体难 目前户籍地与居住地分离人员较多，空挂户较多，存在纳入管理前积极配合，办证后就不接电话了。尤其是一年两次的查体，这部分人不是不来就是出差在外地。造成育龄妇女难管理，查随访难到位，长效措施难落实，违法生育难控制。为此，办事处严格查环查孕、随查访制度。要求查随访工作不弄虚作假，实事求是。办事处将各居委会育龄妇女的查体情况列入年终考核。没有参加查体的人员我们逐个分析原因，把躲避查体的作为重点人群，利用早上或晚上时间入户访视，想方设法的对她们进行补查。 六、对下步工作的意见和建议 （一）加强部门协作，深化综合治理机制。加强与派出所、婚姻登记处、社区卫生服务中心、劳动保障、工商所等相关科室的合作和信息交流，完善社会抚养费征收、下离岗职工移交、困难企业奖励政策落实、流动人口管理服务等工作机制。 （二）违法生育在整体生育比例中占少数，但送达征收告知书和征收决定书却要占用我们计生工作人员很大的精力，从而挤压了我们基层计生工作人员对优生优育、宣传教育等正常服务工作的时间。由于违法生育人员不配合不接收征收告知书和征收决定书，就可以在一定时间内逃避违法责任。因此造成了，违法成本低且占用政府服务资源多的情况。为了减少行政事项，提高工作效率，加大违法生育成本，将基层计生工作人员中更多的精力投入到优生优育服务和管理工作中去。建议将送达征收告知书和征收决定书的行政事项由政府统一委托专业律师单位分批次，以律师函形式告知对方。对律师告知后仍不按时办理相关手续的违法人员通过法院诉讼的方式解决，由法院执行部门完成违法责任的追究，这样也符合十八届四中全会以来，中央提出的以法制国的总体思路。 我办的计划生育工作通过不断的发展，虽然取得了一定成效，但是离组织的要求还有一定的距离。在今后的工作中，我们将更加扎实的努力工作，努力推动辖区计生事业的发展。 第20页 共20页