泰州日报惠民惠企惠农政策.docx

泰州日报惠民惠企惠农政策（一）扶持市区现代农业项目建设1、设施农业项目当年新建钢架大棚或日光温室，连片300-500亩（含50亩，下同），每亩扶持800元；连片500-1000亩，每亩扶持1000元；连片1000-1500亩，每亩扶持1200元；连片1500亩以上，每亩扶持1500元。2、畜禽养殖项目当年新建出栏生猪1万头以上规模养殖小区，每个项目扶持20万元；当年新建出栏肉禽10万只以上规模养殖小区，每个项目扶持10万元；当年新建存栏蛋禽1万只以上规模养殖小区，每个项目扶持10万元；当年新建出栏山羊2000只以上规模养殖小区，每个项目扶持10万元。3、水产项目当年新建或改造集中连片标准化鱼池500亩以上，每个项目扶持10万元；4、观光休闲农业项目当年新建经营面积100亩以上，有特色农业项目支撑，投资200万元以上的观光休闲农业项目，每个项目扶持20万元。（二）支持市区农民合作经济组织“融资通达工程”市人民银行、市农工办和财政局共同组织对金融机构支持各区农民合作经济组织情况进行考核奖励，具体补偿奖励办法为：1、对新增加的农民合作经济组织贷款，财政给予一定的风险补偿，补偿比例为：当年农民合作经济组织贷款增量在2亿元以内的部分按1%补偿，超2亿元部分按0.5%补偿。新增农民合作经济组织贷款是指当年贷款平均余额与上年贷款平均余额的差。2、对各金融机构对农民合作经济组织发放的贷款进行单独统计和奖励。奖励标准为：农民专业合作组织贷款月均余额*基准利率*10%。3、补偿、奖励资金由市、区财政各承担50%。考核每年实施一次，第一季度完成上年执行情况的考核和奖励兑现工作。（三）支持小型农田水利设施建设工程1、中央财政小型农田水利专项工程申报主体农户或联户；农民用水合作组织；村、组集体；其他农民专业合作经济组织。补助范围主要用于现有小型农田水利工程配套改造，适度新建小微型水源工程。具体范围和内容包括小型灌排泵站（装机小于1000千瓦）、灌区渠系配套、高效节水灌溉工程、塘坝（容积小于10万m3）、小型涵闸（流量小于1m3/s）等。资金用途项目建设材料费；工程设备费；施工机械作业费；项目管理费。包括论证审查、规划编制、工程设计、技术咨询、信息服务支出。补助标准省以上财政补助比例不超过投资总额的60%，地方配套部分实行市、区财政1：1配比投入政策。2、市区农村水利工程建设项目支持范围支持范围包括小型水源（农业灌溉用）、机电泵站、灌排渠道、圩口闸、田间配套建筑物等工程设施的新建与改造。补助标准市财政补助金额原则上不超过工程总投资的50%。市级农水补助资金实行“先建后补、以奖代补”的补助办法。项目完工后，各区要及时组织自验，并于每年5月底前将验收结果报市水利局、财政局，市级于6月份组织检查验收。市级验收合格后，根据工程项目总投资一次性下达补助资金。每年汛期之前未完工的项目，市级将不予补助。（四）支持农村河道疏浚整治工程建设1、县乡河道疏浚整治工程项目资金用途县乡河道疏浚整治工程项目资金主要用于农村河道疏浚整治土方工程，包括排水费、机械施工费以及农村河道沿线坡面水土保持、小型水工建筑物维修改造补助等。补助标准县乡河道疏浚整治工程项目以财政投入为主导，各级财政依据土方工程量进行综合补助，其中：省财政补助标准为县级河道1.3元/方、乡级河道0.9元/方，市、区财政补助标准为0.65元/方、乡级河道0.45元/方。不足部分由受益乡镇和群众投资、投劳解决。2、市区村庄河塘疏浚整治工程补助范围对纳入年度村庄河塘疏浚整治工程计划、整村推进验收合格村，实行先建后补。市级补助资金使用范围主要为弥补各村村庄河塘疏浚整治工程资金缺口和工程后续管护经费。补助标准市水利局、财政局根据各区申请情况，组织对各区村庄河塘疏浚整治工程进行抽查复验，抽查比例为50%，其中优秀等次的行政村全部验收。复验确认的合格、达标、优秀等次的行政村，补助标准分别为6万元、7万元、8万元。（五）农业保险保费补贴政策为支持农业稳定发展农民持续增收，今年我市继续将农民参与农业生产的主要种植业品种（水稻、小麦、油菜等）、养殖业品种（能繁母猪、奶牛、育肥猪、肉鸡等）、高效设施农业项目等纳入保险范畴，对其投保费用给予财政补贴。其中：主要种植业品种（水稻、小麦、油菜等）每亩保额400-500元，保费20-25元，其中财政补贴80。主要养殖业品种：能繁母猪每头保额1000元，保费60元，其中财政补贴80%；奶牛每头保额4000元，保费240元，其中财政补贴70%；肉鸡每只保额10元，保费0.3元，其中财政补贴70%；育肥猪每头保额400元，保费20元，其中财政补贴70%。高效设施农业项目。按市场价格的60%左右确定保险金额，投保费用财政补贴70%。农机具保险。兼用型拖拉机交强险、联合收割机三责险财政保费补贴不低于50%。就业、养老惠民政策（一）就业援助政策1、援助对象本市户籍，有劳动能力和就业愿望，就业失业登记证标注“失业登记”，且具有下列情形之一的人员。城镇零就业、农村零转移就业家庭成员；就业困难的“4045”人员；享受城镇、农村最低生活保障的人员；连续失业1年以上的人员；持残疾证的残疾人；特困职工家庭成员；城乡毕业6个月以上未实现就业的高校毕业生；农村退役士兵、城镇自谋职业退役士兵；现役军人农村籍家属；就业困难的被征地农民和撤组建居的农民。2、援助标准凡由政府投资、政策扶持或社会筹资，以实现公共利益为主要目的的行政事业编制外的公共管理和社会公益性服务岗位，重点安置就业困难人员。申报认定的就业困难对象每年可享受一次免费技能培训和创业培训。通过初次技能鉴定（限国家和省规定实行就业准入制度的指定工种），取得职业资格证书的，给予职业技能鉴定补贴。农村零转移贫困家庭成员可享受“五包”免费技能培训（包技能学习、食宿交通、实习单位、鉴定发证、推荐就业）。对从事街道、社区管理和公益性服务岗位的“4045”人员和“双零”家庭的就业困难人员，可享受按照最低缴费基数计算的养老、医疗保险补贴（不含个人应缴纳的部分）。对从事街道、社区管理和公益性服务岗位的其他就业困难人员，可享受按照最低缴费基数计算的养老、医疗保险费得50%的补贴，补贴时间不超过3年。其中对距离法定退休年龄不足5年就业困难人员可延长至退休。对持就业失业登记证的特殊就业困难人员每年12月可到居住地社区（村）劳动就业和社会保障机构申请一次性就业困难补助。实行高校毕业生就业见习制度，提高就业困难高校毕业生的实践能力和就业能力。见习期最长不超过6个月。见习期间每月按当地最低工资标准的50发放生活费，并提供人身意外伤害综合商业保险。见习期满后自主创业的，给予一次性创业补贴3000元和两年的社会保险补贴。3、申请程序属于就业困难对象范围内的人员持就业失业登记证、身份证、户口簿等规定的相关证明材料及近期二寸免冠照片向居住地的社区（村）提出申请并填写就业困难人员认定表，社区（村）对申请认定的人员进行初审，符合条件的予以公示。公示无异议后，报送所属街道（乡镇）劳动就业和社会保障机构。街道（乡镇）劳动就业和社会保障机构复核确认后上报县级劳动就业管理机构审核认定。逐级上报，由县级人力资源和社会保障部门最终认定。（二）养老救助政策1、救助对象凡本市区常住户籍，男年满50周岁，女年满40周岁，企业养老保险关系属于本统筹范围内，本人自愿，具备下列情形之一者，并提供由相关部门颁发的有效证件，可以申请养老保险特困借款救助（以下简称受助对象）：夫妻双方均为失业人员；单亲家庭失业人员；零就业家庭人员；享受城镇居民最低生活保障人员；因病致贫人员（当年医保结算年度个人负担医药费超过2万元）。2、救助标准受助对象的个人借款额按市区自由职业者缴费标准确定；若申请救助往年养老保险费，按灵活就业人员补缴的相关规定缴费。受助对象的个人借款不收取利息，到期偿还本金。受助年限为1-6年。救助资金由市财政投入1000万元，根据资金使用情况，每年财政预算中适当增加安排资金，保证救助资金使用。3、申请程序需要救助的人员采取本人自愿的原则，到所在社区劳动保障工作站进行申请。具体程序为：申请救助对象填写申请表，提供本人身份证、户口簿、符合救助条件的相关证明原件、复印件及职工养老保险手册，由社区协理员负责登记，报所在街道劳动保障事务所初审、公示后，签署意见。申请救助对象携带街道初审后的申请表以及相关证明材料原件、复印件，报市人力资源社会保障局经办机构审核认定。经审核符合救助条件的受助对象，由经办机构与其签订救助协议。受助对象须有担保人，担保人须是参加本统筹范围内养老保险的单位职工或已办理退休手续的退休人员，受助对象不履行偿还救助义务时，由担保人负连带担保责任。担保人需提供身份证原件、复印件，并在救助协议上以连带担保人身份签字。经办机构为受助对象办理养老保险代缴手续，并按规定记载个人账户。经办机构为受助对象建立个人借款档案，定期跟踪服务。（三）残疾人养老保险补助政策1、补助对象持有第二代中华人民共和国残疾人证，年满16周岁，具有市区常住户籍的残疾人（不含在校残疾学生，在机关、企事业单位就业和其他不符合参加城乡居民社会基本养老保险的残疾人）。2、补助标准对低保残疾人参加城乡居民基本养老保险时在享受正常参保补贴（30元.人.年）的基础上，再按400元.人.年的标准给予参保补贴。其他残疾人参保按200元.人.年给予参保补贴。对年满60周岁的残疾人（不含享受重残无业生活救助金的残疾人），每人每月发放100元养老补贴，并随同基础养老金发放。3、申请程序残疾人参保应在每年11月底前凭相关部门核发的“残疾证”原件和复印件以及相关证明手续，到户籍所在村（社区）劳动保障服务站按要求填好泰州市市区残疾人参加城乡居民社会基本养老保险申请表，并携带身份证复印件，经村（社区）初审，乡镇（街道）残联、民政科、劳动保障服务所复审，市农保中心审批，符合参保条件的，可参保缴费，领取缴费证，以后每年的续缴费仍需持“残疾证”原件及复印件和相关证明手续，直接到市农保中心办理缴费。教育、科学、文化惠民政策（一）加快推进科技创新2021年市财政安排科技成果转化专项资金1000万元，以培育新兴产业、提升优势产业、实现重大技术突破和健全产业链为目标，重点支持创新意义重大、发展前景好、企业创新性高并有望较快形成战略产品的重大科技成果转化项目。安排科技专项资金1500万元，支持优质工、农业和社会事业项目实施，加快科技公共服务平台建设，促进产学研紧密合作。（二）支持文化事业发展一是促进乡镇宣传文化中心建设，对市区验收合格的宣传文化中心安排100万元以奖代补资金。二是按照泰州市文艺创作奖励专项资金管理办法，安排奖励资金40万元，用于激励和培养文化艺术人才，鼓励多出精品力作。三是安排市民文化广场运行经费45万元，保障市民文化广场开展丰富多彩的文化惠民活动。（三）落实人口计划生育政策市财政局与市人口计生委联合下发了关于提高独生子女死亡伤残家庭特别扶助标准的通知，通知规定：我市将从2021年上半年起，提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准。具体如下：独生子女死亡家庭扶助对象，特别扶助金标准由每人每月不低于100元提高到每人每月不低于150元，独生子女伤残家庭扶助对象，特别扶助金标准由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于120元。计划生育特别扶助资金将通过“一卡通”直接发放到群众，我市将有近4000名计划生育特别扶助对象受惠这一政策。同时，市财政安排专项资金支持流动人口计划生育技术服务管理均等化。（四）健全义务教育经费保障机制继续对全市义务教育阶段学生免收学杂费，免费提供教科书和作业本，全市农村义务教育阶段学校生均公用经费财政拨款基准定额均高于省定小学每生每年450元、初中650元的标准，其中，市直小学每生每年850元、初中950元。（五）促进中等职业学校发展认真落实江苏省财政厅江苏省教育厅江苏省人力资源和社会保障厅建立健全中等职业教育经费保障机制的通知精神，全市公办中等职业学校生均财政拨款高于省定基本标准，市直生均财政拨款基本标准3500元，其中生均公用经费拨款标准500元。（六）大力实施校舍安全工程2021年预计全市安排专项资金4.34亿元，继续实施校舍安全工程，其中市本级统筹资金2600万元。（七）完善扶困助学体系目前我市已建立起从幼儿园到大学，立体式、全覆盖的政府扶困助学体系。一是建立学前教育扶困资助制度，政府对家庭经济困难子女进入幼儿园就读每生每年补助1000元；二是将农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助标准从每生每年小学500元、初中750元分别提高到750元、1000元；三是将普通高中国家助学金标准从平均每生每学年1000元提高到1500元；四是继续按每生每年1500元标准对中等职业学校所有一、二年级全日制在校学生发放国家助学金，并对城乡家庭经济困难学生和涉农专业学生实施免学费政策；五是对当年考入高校的家庭经济困难学生发放2000-3000元的助学金，并支持做好国家助学贷款工作；六是在省泰中和省泰中附属初中设立“宏志班”，对家庭困难的优秀学生提供免费教育。财政惠企政策（一）重大项目纳税奖补。对经有权部门会商认定并公开发布的重大产业政策鼓励项目或战略性新兴产业项目，自投产当年起缴纳的主体税收（增值税、营业税、所得税）形成的地方财力市级留成部分，按一定比例（前3年100%、后2年50%）奖补项目实施主体用于科技创新。（二）总部项目扶持奖励。对国际性、全国性和大区域性的企业，在泰注册资本3000万美元或2亿元以上，且在泰设立综合型总部（具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算管理、研发管理、采购管理等全部综合职能或某几项职能），给予一次性扶持400万元；设立管理中心、研发中心、营销中心、物流中心、财务中心等职能型总部的，给予一次性扶持200万元。（三）服务外包扶持奖励。对落户市区的服务外包企业，上年度向境外客户提供国际服务外包业务收入达200万美元的，给予10万元奖励；超过200万美元的，每100万美元增加奖励5万元，奖励上限为40万元。（四）国际展会追加补助。市区企业参加国家、省、市组织或自行接受邀请的国际展会的，在中央、省对摊位费补贴的基础上，未予弥补的摊位费部分，按80%的比例给予追加补助。（五）高新技术（产品）出口奖励。对以一般贸易方式出口高新技术产品（列入当年适用的中国高新技术产品出口目录）和具有自主知识产权的技术和产品的企业，当年出口保持增长且出口额在500万美元以上，给予一定额度的奖励。其中：一般贸易出口增幅达到或超过市区平均增幅的企业奖励10万元，未达平均增幅但实现增长的企业减半奖励。（六）研发机构设立奖励。对在市区新设立的注册资本500万美元或5000万元人民币以上的独立研发机构，经对照标准认定，给予一次性扶持100万元。（七）科研机构认定奖励。对新认定为国家、省、市级企业技术中心、工程技术研究中心、工程中心、工程实验室、重点实验室、院士工作站、博士后科研工作站、重大研发机构和外资研发机构，且实质运行一年以上的分别按国家级50万元、省级20万元和市级5万元的标准给予资助。（八）产学研联合体奖励。对有完善的运行机制并经考核评审的新办产学研联合体，择优一次性资助10万元。（九）科技创新认定奖励。对新认定为国家、省级创新型企业的，分别一次性奖励100万元、50万元。对获得国家科技进步一、二等奖的项目，分别给予课题组一次性奖励50万元、20万元；获得省级科技进步一、二、三等奖的项目，分别给予课题组一次性奖励10万元、5万元、1万元。（十）科技计划（产品）销售奖励。对企业开发省级以上重点新产品、高新技术产品、火炬计划、星火计划、新产品试制计划项目，且年增开票销售1000万元以上的，分别一次性奖励10万元。（十一）软件产品（企业）奖励。新通过省级认定的软件产品、软件企业分别一次性奖励1万元、2万元；新获省优秀软件产品奖的企业一次性奖励5万元。（十二）科技成果转化扶持。支持符合我市产业发展方向，具有自主知识产权的重大自主创新产业化项目，根据科技成果转化项目评审办法，对通过评审的产业化项目，视投入规模和产出效益，给予50-100万元的资金扶持。（十三）科技型中小企业技术创新扶持。对科技型中小企业实施的新增投资1000万元以下、项目周期不超过2年、处于新技术、新产品研究开发及中试放大等阶段的技术创新项目，给予不超过60万元的定额补助；对为中小企业技术创新创业开展基础性、公益性和开放性专业化技术服务的中小企业公共技术服务机构，其提供的创新资源共享、专业技术及技术转移等公共技术服务，按实际支出金额给予一定比例补助，补助金额不超过100万元。（十四）纳税上台阶奖励。对当年入库税金首次达到20亿元、15亿元、10亿元、5亿元、2亿元、1亿元、5000万元的企业，分别给予企业经营层一次性奖励400万元、300万元、200万元、100万元、60万元、30万元、20万元。（十五）技术改造补助。对企业实施的属于国家产业政策鼓励类的重大技术改造项目，包括提升自主创新能力、引进关键技术设备、消化吸收再创新、科技成果产业化、企业信息化、节能减排和资源综合利用、提升工艺技术水平、淘汰落后产能和调整优化产品结构等方面的技术改造项目，设备投资额在2000万元（战略性新兴产业1000万元）以上的，项目经投资主管部门竣工验收后，按设备投资额的3-6%的比例给予补助。单个项目补助金额不超过500万元。（十六）淘汰落后产能奖励。对列入年度淘汰落后产能计划，且在当年按时完成计划经验收合格的企业，按该产能涉及的在岗职工人数给予扶持奖励，人均1000元，最高奖励不超过60万元。（十七）高端合作奖励。对与全球500强、世界行业前5强企业进行高端合作（包括资本、技术和渠道合作），实现高位嫁接的企业，经评估认定，给予一次性奖励5-20万元。（十八）品牌建设奖励。对首次获得中国名牌、国家驰名商标的企业，分别一次性奖励50万元；对获得中华“老字号”称号的企业，一次性奖励20万元；对首次获得省级名牌、著名商标的企业，分别一次性奖励10万元。（十九）发明专利奖励。对获得国家、省发明专利金奖的项目，分别一次性奖励10万元、5万元。对当年新授权的国外、国内发明专利，分别一次性奖励发明申请人1万元、5000元。（二十）标准化实施奖励。对制定国际标准、国家标准、行业标准的企业，分别一次性奖励50万元、20万元、10万元；对参与制定国际标准、国家标准、行业标准的企业，分别一次性奖励20万元、10万元、5万元；对首次获得aaaa、aaa级国家标准化良好行为企业的，分别一次性奖励5万元、2万元。对主持国家级、省级服务业标准化示范项目，并通过国家、省验收的企业，分别一次性奖励10万元、5万元。（二十一）企业上市奖励。对在中国证监会江苏监管局备案进入上市辅导期或与境外保荐机构正式签约启动境外上市程序的拟上市公司，在上市过程中发生的审计费、律师费、券商辅导费等费用，一次性给予不超过40万元的补助；企业上市后，再奖励100万元。（二十二）企业节能奖励。对企业实施年节能1000吨标煤以上项目的，经审核认定，一次性奖励20万元；实施年节能1000吨标煤以下、500吨标煤以上项目的，经审核认定，一次性奖励10万元。对实施国家和省鼓励推广的可再生能源、新能源和绿色照明示范项目，实际投资额在100万元以上的，按投资额的5%给予补助；使用地产节能产品的，追加1个百分点的补助。2021年财政宣传月第二篇：图书馆惠农、惠民、惠企、惠商政策落实情况图书馆惠农、惠民、惠企、惠商政策落实情况1、县图书馆自2021年4月1日起，取消了6项收费项目，降低了三项服务收费项目。即取消期刊阅览证、图书借书证工本费，期刊、图书折旧费，多媒体播放全部免费、免费下载；降低复印资料费、电子阅览室上网、查阅信息资料费。自2021年4月1日起，通过庆城有线电视台，公开公告，向公众承诺免费开放，实现无条件，零门槛接纳公众，享受公共文化服务和文化信息资源共享工程县级分中心及基层服务点全部实行免费开放。2、免费向读者提供饮用水。3、免费向5名科技示范户提供科技图书。2021年5月13日第三篇：惠农政策汽车学院2021-2021第一学期大学生小学期调研报告专业：姓名：电气工程及其自动化班级：学号：2021级5班调研报告成绩（百分制）下农村，了解相关惠农政策现如今，我国经济快速发展，只有人民富裕才能推动国家更进一步发展。我国是一个人口大国，并且农村人口占大多数，所以要使国家变强，就必须促进农村经济发展。我国的农业人口占全国人口的百分之七十，算是一个农业大国，但我们还不是农业强国。生产效率低、土地分散、水利，技术落后，机械等农业设施薄弱、竞争力低。在很多偏远的山区，都是靠人力经营土地，收成的好坏也是靠天说了算，防灾抗灾能力差。农业科技创新能力不强，农业科技进步贡献率远低于发达国家。都说中国地大物博，但是人均占有水平很低。农业效益偏低，农民收入渠道窄，收入少，城乡居民收入仍持续扩大；农业物质投入成本和劳动力成本不断攀升。在如今的社会常年守着土地的农民很少了，大多农民在农闲的时候去外面打工。所以有人说减少农民数量是解决农业问题的根本。然而，这并不能从根本上解决中国农业经济的发展问题，相反，更有可能引导农业走向误区。农业、农村、农民是“三农”问题，根本是农业问题，农民是这一古老产业中的从事者，从农业产业这个角度讲，有些想法是不切合实际的。首先，我们不承认农业发展的比较劣势，试图通过发展农业来解决农民的福利问题。在世界经济一体化的今天，我们的农业缺乏根本的竞争优势。在外国农产品的不断冲击下，我们的农产品只会收缩不会扩大。这是因为组织机构不合理，农业的自然资源条件不好，后期积累的技术也不够，与国外规模化的农业结构相比不占优势。当前农民大多数还处于自然经济状态下，农业商品化还很低，大多数农民是为了把粮食卖了换取生活费用。在这种情况下，即使农村人口能够减少，也不能解决实际的根本问题。放弃农业也是不行的，从古至今农业都占有非常重要的地位，即使是在发达的国家。民以食为天，目前没有什么东西可以代替粮食为人类解决温饱问题，所以必须要保证农业的发展空间。只有给农业定好位，制定的农业政策和农业制度才会合理，利于农业的发展。现在城市化进程很快，并且是没有止境的，这就使农村在不断的缩小，这种城乡的此消彼长使农业处于一个尴尬的地位。农业很重要，但是古老的农耕方式不适应现代化的要求，所以各国通过不断的创新、发展、改进，逐步实行农业的现代化，用机器代替人的操作。近年来，我国政府对农村经济水平发展十分重视，对此也制定了许多惠民政策。对于此次调研，主要是走进农村，了解相关的惠农政策。惠农政策指政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。农业部对此发布了50项惠农政策补贴。1.种粮直补政策。2.农资综合补贴政策。3.良种补贴政策。4.农机购置补贴政策。5.农机报废更新补贴试点政策。6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策。7.提高小麦、水稻最低收购价政策。8.产粮（油）大县奖励政策。9.生猪大县奖励政策。10.农产品目标价格政策。11.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策。12.深入推进粮棉油糖高产创建支持政策。13.园艺作物标准园创建支持政策。14.测土配方施肥补助政策。15.土壤有机质提升补助政策。16.做大做强育繁推一体化种子企业支持政策。17.农产品追溯体系建设支持政策。18.农业标准化生产支持政策。19.畜牧良种补贴政策。20.畜牧标准化规模养殖扶持政策。21.动物防疫补贴政策。22.草原生态保护补助奖励政策。23.振兴奶业支持苜蓿发展政策。24.渔业柴油补贴政策。25.渔业资源保护补助政策。26.以船为家渔民上岸安居工程。27.海洋渔船更新改造补助政策。28.国家现代农业示范区建设支持政策。29.农村改革试验区建设支持政策。30.农产品产地初加工支持政策。31.鲜活农产品运输绿色通道政策。32.生鲜农产品流通环节税费减免政策。33.农村沼气建设政策。34.开展农业资源休养生息试点政策。规划中的农业环境治理措施主要包括：一是开展耕地重金属污染治理。二是开展农业面源污染治理。三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。五是开展农牧交错带已垦草原治理。六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。35.开展村庄人居环境整治政策。36.培育新型职业农民政策。37.基层农技推广体系改革与示范县建设政策。38.阳光工程政策。39.培养农村实用人才政策。40.加快推进农业转移人口市民化政策。41.发展新型农村合作金融组织政策。2021年，国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。42.农业保险支持政策。对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%;对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。43.村级公益事业一事一议财政奖补政策。44.扶持家庭农场发展政策。45.扶持农民合作社发展政策。46.发展多种形式适度规模经营政策。47.健全农业社会化服务体系政策。48.完善农村土地承包制度政策。49.推进农村产权制度改革政策。50.农村、农垦危房改造政策。农民收入的提高与持续增长是事关农业发展基础是否稳固、农村发展后劲能否增强的关键问题，也是事关农民能否公平分享社会成果的重大问题，取消农业税后，农民负担减轻，主要表现在以下几个方面：一、农民自主经营、自负盈亏，不再为农业税而强迫生产经营。同时也提高了农民种地的积极性。二、放宽放活农民增加收入面，农民不再通过单一的农业生产增加收入，也通过外出务工、承包经营、养殖等各种渠道增加收入。三、农民打破传统经营模式，不再受土地束缚，大旱之年，农民离开土地仍然没有经济负累。惠农政策愈来愈多，愈来愈好，广大农民受益颇深，主要表现在以下几个方面：一、农民最低生活保障制度，从根本上解决了低收入家庭的温饱问题二、粮食直补与农资综合补贴政策的实施，降低了农民的种粮成本，提高了种粮收益，促进了农民增收；良种补贴政策的实施，改良了小麦品种，提高了粮食产量；农机补贴政策的实施，加快了农业新机具、新技术的推广步伐，提高了农业机械化程度，增强了农业综合生产能力，促进了粮食生产和农民增收。三、家电、汽车、摩托车下乡，鼓励农民踊跃改善生活条件，减轻经济负担，不仅加快了农村消费升级，同时也提高了农牧民生活质量。四、大病救助，彻底解决了农民看病难的问题，寄宿生生活补助，彻底解决了适龄儿童上学难的问题。各项惠农政策均是专款专用，补贴资金100%发放到农户，但在落实惠农政策中，牵扯的部门多，召开的会议多，印制的材料多，支出业务费用多，需要人力多，一些电视讲话，补贴公示等活动均需要经费，而这些惠农政策都需要县级部门，乡镇和村去实施，上级没有专项的工作经费，而各乡镇和村更是经费紧张，对此宣传力度不到位等，同时还存在一系列的问题。对惠农政策的建议和对策（一）进一步加大支农惠农政策宣传力度采取各种宣传方式，充分利用电视、报纸、文件、资料、村务公开栏等，对国家支农惠农政策进行广泛宣传，深入到村、组、户，力争做到家喻户晓，人人皆知，真正让干部清楚、群众明白。把各项惠农政策宣传到群众中，同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。（二）进一步健全完善惠农政策落实体系对惠农政策项目从登记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制，形成相互牵制、相互监督、不相容职务分离的相关控制制度。加强对政策落实人员，特别是"一线人员"的教育、培训和监管，建立健全责任体系和监督体系，充分发挥审计、监察和财政部门的监督作用。加强各环节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。（三）进一步严格政策标准，规范操作程序各级政府要督促惠农政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政策落实到人、落实到户。对惠农项目和资金的使用，有关部门要摸清底数，抓好落实，做到专款专用。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程，真正体现在惠农政策面前机会均等。（四）进一步调整补贴方向，科学设置补贴项目一是研究现有的各项惠农补贴的经济社会效果，政策依据和政策目标实现的效果，适时加以调整。随着现代农业及产业化的推广和各地的农业现状，以及农户参保意识的提高，扩大试点范围和试点品种势在必行。如家禽、水产养殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入农业保险范围均不同程度受到农户关注，尤其是种养大户，参保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要补贴的项目有待立项，使财政补贴资金配置更合理、效益最大化。如农业生产的水费，由于难以准确计量，定价不合理，很难体现商品的特性，每年乡村收取水费的行政成本又过大，如果能取消向农民收取水费，改由各级政府补贴，既使农民得到实实在的好处，又减少了乡村收取水费的行政成本，同时能彻底消除用水矛盾。三是进一步加大财政资金扶持力度，确保农民得到更多实惠。如林业上的惠农资金总体资金量较小，应该加大对经济林的补助标准，提高农民种植的积极性，还有农村的低保金额数量太小，无法满足真正有困难的群众需要。（五）进一步落实惠农政策工作经费，确保工作顺利开展落实和加大惠农政策工作经费，工作经费主要用于工作人员培训、开展基层网络化建设和添置村（居）惠农政策公示栏、宣传栏等硬件设施和各种媒体宣传费用。建议按上年度惠农资金支出总额或服务对象人数的一定比例安排工作经费，确保各项惠农政策落实工作顺利开展。另外，应该对部分惠农政策项目和资金加以整合利用，把相似的补贴项目合并，不必几家都去管理发放，造成项目重叠、资源浪费。第四篇：惠民政策1、取消和调整一批行政审批项目2021年，中央进一步推动政府职能转变，简政放权，分别于8月和11月份下发通知，共计要求取消103项行政审批项目，取消78项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将113项工商登记前置审批事项改为后置审批。其中，取消的行政审批项目大多集中在经济领域，涉及外商投资企业项目确认、服务机构设立、贷款卡发放、证券交易印花税征收、个人携带黄金及其制品进出境等。2、80个示范项目向社会资本开放2021年4月23日，国务院常务会议决定，在铁路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。李克强强调，要通过公开向社会招标的方式，“让有资质的企业都有公平竞争的机会”。“特别是一些产业项目，竞争一定要公平。不能让哪个企业通过关系进来。”3、节能减排低碳发展行动明确目标2021年5月15日，国务院印发2021-2021年节能减排低碳发展行动方案，明确提出2021-2021年，单位gdp能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位gdp二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。为实现这一目标，方案对淘汰落后产能水平、控制节能环保产业总产值、淘汰黄标车数量都提出明确的要求。4、工伤认定标准放宽2021年9月1日，由最高法院出台的关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定正式实施，该司法解释极大放宽了工伤认定标准。根据规定，职工在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中发生事故的，亦可认定为工伤。最高法院行政审判庭庭长赵大光称，如果下班途中需要到菜市场买菜，然后再回家，而且是顺路，也可以理解为合理。5、小微企业增值税营业税起征点提至3万元2021年9月25日，财政部和税务总局印发关于进一步支持小微企业的增值税和营业税政策的通知，规定自2021年10月1日至2021年12月31日，对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，政策范围涵盖小微企业、个体工商户和其他个人。此次出台的政策，在效果上相当于将现行增值税和营业税起征点由月销售额2万元提高到3万元，并将适用范围从现行的个体工商户和其他个人扩展到小微企业。6、供应短缺药品试点国家统一定价2021年12月29日，国家卫生和计划生育委员会发布由多部门参与制定的关于做好常用低价药品供应保障工作的意见，意见指出，对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产、统一定价。同时，为保证短缺药品供应，进一步完善医药储备制度，建立中央和地方两级常态短缺药品储备。中央医药储备以用量不确定的短缺药品为主，地方医药储备以用量确定的短缺药品为主。7、7400余万退休人员养老金提高10%2021年1月，国务院常务会议决定再次提高企退人员基本养老金水平，经过10年连续上调，我国月均养老金将超过2000元，全国7400多万企业退休人员将因此受益。统计显示，北京每月平均养老金达仍然3050元排在第一位。其他如青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肃、贵州、江苏、云南、陕西12省区，月人均养老金水平分别为2593元、2389元、2298元、2295元、1950元、2100元、2065元、1977元、2236元、1877元、2116元。8、机动车检验6年内私家车免上线据公安部、国家质检总局联合公布的关于加强和改进机动车检验工作的意见规定，自2021年9月1日起，免检车辆的范围为6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车，面包车、7座及7座以上车辆除外。2021年9月1日（含）之后注册登记的私家小汽车，可享受免检政策；2021年8月31日之前注册登记的私家小汽车，仍执行原检验规定。9、首套房认定标准放松贷款利率下浮2021年9月29日，中国人民银行银监会发文指出，为继续支持居民家庭合理的住房消费，促进房地产市场持续健康发展，对于贷款购买首