2021年县委信访稳定工作百日会战实施方案.docx

2019年县委信访稳定工作百日会战实施方案-推荐通用稿2021年县委信访稳定工作百日会战实施方案2021年县委信访稳定工作百日会战实施方案为坚决打胜全国“两会”期间信访维稳攻坚战，切实做好2021年全县信访稳定工作，积极推进和谐*建设进程，特提出以下工作意见： 一、 全县信访稳定主要任务和工作目标 今年，全县信访稳定工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以解决信访问题为中心，以维护人民群众合法权益和社会公平正义为着力点，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，紧紧围绕构建辽吉蒙结合部区域中心县这一总要求，不断提高我县信访稳定工作规范化、制度化、法制化水平，努力为县域经济发展创造和谐稳定的社会环境。 全县信访稳定工作的主要任务是：全力以赴解决信访积案，千方百计避免信访新案，扎扎实实做好信访稳控工作，加快推进信访稳定工作机制创新。 全县信访稳定工作目标是：努力实现“五个坚决防止”、“六个为零”，即坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件，坚决防止发生影响社会稳定的规模性群体事件，坚决防止发生极端滋事事件，坚决防止发生我县涉访人员在北京群体性非正常访、到全国“两会”代表驻地及会议现场滋事或极端行为，坚决防止发生重点群体、重点人员失控漏管情况；进京非正常访登记为零，进京集体访为零，进京访回流为零，进京突发事件为零，进京维护稳定工作人员违法违纪为零，让党委、政府和人民群众满意。 二、 全力以赴解决信访积案 去年以来，全县通过“百日会战”和“大接访”等专项行动，妥善解决了一批信访积案。目前，信访积案仍是困扰我县信访稳定工作的一个顽症，必须突出重点，层层推进，集中开展信访积案专项治理行动，最大限度地减少信访存量。 （一）认真清理信访积案。从2月10日至20日，各乡镇（开发区）、各部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，集中开展信访积案专项清理活动，对清理上来的信访积案，要抓紧制定解决信访积案的时间表，确定专人，限期解决，全县交办信访积案的息访率要达到95%以上。 （二）实行领导包案。对清理出的疑难信访案件，各乡镇（开发区）、各部门要全面实行领导干部接访包案，既要面对面地倾听诉求，又要解决实际问题，切实做到“四个到位”，即诉求合理的解决要到位，诉求无理的思想教育要到位，生活困难的帮扶救助要到位，行为违法的依法处理要到位。 三、千方百计避免信访新案发生 各乡镇（开发区）、各部门、各单位要坚持以人为本、不断提高执法素质，规范执法行为，确保依法行政，严格、公正、文明执法，最大限度在预防和减少因执法不严、执法不公、执法不规范引发信访问题。 （一）抓好初信初访工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上消除不和谐、不稳定因素。大力畅通信访渠道，充分发挥县乡两级信访部门直接调处的职能作用，全面落实首办责任制，对初信初访信访事项直接调处率要达到100%。积极做好初信初访的回访反馈工作，争取一步解决到位，防止由信转访、由易拖难，由主动变被动，最大限度地把问题化解在基层，坚决防止因工作不负责任，解决问题不及时而造成的重复访、越级访。 （二）开展信访稳定风险评估。由县信访大厅牵头，全面落实重大专项风险评估和稳定风险预测评估制度，坚持科学决策，民主决策，依法决策。对群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、环境保护、社会保障等方面问题，未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施，坚决防止因决策不当而引发信访稳定问题。 （三）建立初信初访登记备案和责任倒查制度。各乡镇（开发区）、各部门要建立初信初访案件登记备案制度，强化对初信初访案件的跟踪考核，对初信初访成为重信重访、集体访、越级访、非正常访的，由纪检监察部门进行责任倒查。各级纪检部门要将查究的情况及时通报县维稳办。年度内，凡被县维稳办通报3次以上的乡镇（开发区）、部门和单位，将对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话，对直接责任人给予相应的纪律处分。对初信初访因解决不当而造成重大影响的，将对责任主体的“一把手”、主管领导采取组织措施。 四、扎扎实实做好信访稳控工作 大力加强信访稳定基层基础建设、规范化建设和信息化建设，配齐配强工作力量，切实把信访稳定工作作为疏导群众情绪、解决群众困难、密切党群干群关系的有效途径。 （一）确定对象。县信访大厅要对三年来进京正常访、进京非正常访、进京集体访、进京滋事及进京非正常访被打击处理过的人员进行全面梳理，确定我县重点信访人员，明确责任主体。各乡镇（开发区）、各部门也要深入排查本地区、本部门参与非法集资、曾进京上访未息访、到市去省上访问题未解决、有进京上访迹象，违法缠访闹访、受到公安机关处理等各类重点人员，逐人建立信息档案，并上报县信访大厅备案。对确定的重点信访人员，要切实采取有效措施，确保其始终在工作视线之内，坚决防止失控、漏管。对闹访、缠访、进京非正常访遣返人员，坚 2021年县委信访稳定工作百日会战实施方案持因情施策，区别对待，加强教育引导，做好思想转化工作。 （二）落实责任。全面落实由责任主体单位、村（社区）、乡镇党委政府、公安派出所组成的对重点信访人员“四位一体”的包保稳控责任制。责任主体单位对包保稳控负主要责任，必须认真组织相关责任人采取有效措施，切实将重点信访人员稳控在当地，努力做到小事不出村（社区），大事不出乡镇，问题不上交，矛盾不激化。发现重大问题及时报告并迅速做好稳控工作，最大限度地预防和减少进京访问题。 （三）明确重点。各乡镇（开发区）、各单位领导干部要围绕全国“两会”、建国六十周年等重大活动和敏感时期，全面落实各项稳控工作任务，要主动下访，约访，村（社区）干部和辖区派出所责任民警敏感时期要每天与包保对象见面，了解掌握情况。同时，对可能影响社会稳定的问题和群体性事件苗头，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。对重点群体中的骨干分子，要采取有效的措施，坚决将其稳控在当地，防止串联、聚集、滋事。 （四）依法处置。按照教育绝大多数、依法处理极少数的工作原则，用好法律、法规、政策。对以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和国家机关工作秩序的违法行为，坚决依法从严处理；对有非正常访倾向的，公安机关一律予以书面告诫；对明知信访事项不予受理，仍无理取闹执意上访的，依据有关法律法规，对初次违法的予以警告，再犯的予以行政拘留，屡教不改的予以劳动教养。对参与进京集体访或群体性事件且有极端滋事行为的，予以追究刑事责任。同时，选择典型案例，适时在新闻媒体上曝光，教育群众，震慑违法犯罪。 五、加快推进信访稳定工作机制创新 （一）强化组织领导。全县各级党委、政府和各部门、各单位主要领导作为信访稳定工作的第一责任人，要不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，真正担负起政治责任和领导责任，始终把信访稳定工作摆上重要日程。要进一步建立健全与工作任务和形势发展相适应的信访稳定工作机制，建立健全一级抓一级、一级对一级负责、层层有责任的信访稳定工作责任体系。县委、县政府与各乡镇（开发区）、县直各部门签定的全国“两会”期间信访稳定工作责任状，进一步明确了全国“两会”期间信访稳定的工作任务，必须狠抓落实，确保一方平安和稳定。 （二）加强督查指导。各乡镇（开发区）和各部门、各单位要强化对信访稳定工作的督导检查，县维稳办要组织督查组，对各项信访稳定工作的落实情况开展专项督查。对信访积案进行专门督办，及时发现和解决信访稳定工作中存在的各种问题。对因工作不落实或因接访工作不负责任而引发越级访、进京访及寻衅滋事行为的，将在全县进行通报批评。对侵犯群众利益、欺上瞒下、官僚作风严重、失职渎职等导致矛盾激化、事态扩大或发生严重影响社会稳定重大事件的，坚决按照有关规定，严肃追究有关单位和有关人员的责任。 （三）严格考核奖惩。县联席办、县维稳办要建立完善信访稳定工作考核奖惩制度，将信访稳定工作考核纳入到全县综合考评之中，定期对各乡镇（开发区）、各部门、各单位信访稳定工作进行考核，并将考核结果作为干部任用奖惩的重要依据。同时，要加大责任追究力度，在全国“两会”期间，凡发生进京非正常访的，相关单位主要领导要向县委、县政府做出书面检查，县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；凡发生进京集体访或群体性事件、极端滋事行为的，由县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话；发生两次以上的，相关单位主管领导予以免职；由此造成重大不良影响的，主要领导引咎辞职。组织、纪检、监察、维稳部门也要把信访稳定工作作为各地区、各部门、各单位工作情况和领导班子、领导干部考核的一项重要内容，严格落实信访稳定工作“一岗双责”，坚决实行“一票否决”。 我推荐 2021年信访稳定百日会战实施方案 2021年信访稳定百日会战实施方案为切实维护群众的合法权益和社会稳定，加快推进和谐稳定模范市建设，根据全市第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案（蓬学组发 20211号）文件要求，决定从6月1日开始到8月底，在全市集中开展“信访稳定百日会战”活动，特制定本意见。 一、目标要求通过开展“信访稳定百日会战”活动，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，化解一批疑难复杂的信访积案，结服一批信访老户，稳控一批有可能引发重复信访和非正常上访的重点人员。8月底前，交办的85起限期解决的信访案件，处结率达到100%，结服率达到85%以上，未结服的信访案件不发生越级上访；交办的25起做好稳控工作的信访案件（单独交办），不发生越级上访，力争结服。通过全市上下的共同努力，确保建国六十周年大庆及十一届全运会期间不发生越级集体访和非正常上访，不发生丢丑滋事事件。二、工作措施（一）责任落实要到位。各责任单位对交办的每一起限期解决的信访案件都要确定一名包案领导，制定一套具体解决方案，落实具体责任人，明确具体处结、结服时限，加大工作力度，逐案予以突破。对交办的25起做好稳控工作的案件，要逐案制定稳控措施，明确稳控责任人，通过教育转化、亲情感化等多种方式，促其息诉罢访。（二）解决问题要到位。在立足解决实际问题的基础上，下大力气、多措并举、全面做好信访案件的结服工作。对政策范围内的问题，尽快落实政策及时予以解决；对反映问题部分有道理的，要结合具体情况，实事求是地给予部分解决，暂时无法解决的问题，要耐心向群众解释清楚，赢得群众理解；对反映问题无政策依据的，要通过思想教育和帮扶感化，理顺情绪，化解矛盾，促其转变思想，放弃过高无理要求。（三）稳控措施要到位。在解决问题的同时，要全面做好交办案件涉及人员的稳控工作，坚决杜绝发生到烟台市以上越级上访事件。相关责任单位要层层落实稳控责任，坚决把不稳定人员控制在视野内，确保不失控、不出走。对已失控出走的上访人员，要立即派人找回，坚决控制在当地。同时，要对本单位本辖区内所有不稳定因素进行定期排查，发现问题，及早介入，尽快解决，坚决把矛盾解决在基层，把人员稳定在当地。三、组织领导（一）强化领导责任。市处理信访突出问题及群体性事件联席会议对活动进行统一指挥，市分管稳定工作的领导负总责，定期调度案件结服进展情况；市级包案领导对所包信访案件负领导责任，要亲自参与所包案件的研究处理，定期听取责任单位汇报，指导责任单位抓好案件结服工作；各责任单位主要领导负直接责任，对辖区内的信访案件要亲自抓，亲自研究解决；责任单位包案领导负具体责任，靠上去抓调查、抓化解、抓稳控；市联席办具体负责活动的组织实施和统一协调，定期对活动进展情况和案件结服情况进行通报。（二）强化督导责任。市信访局要充分发挥综合协调和督导作用，对涉及多个部门的疑难复杂案件，要积极参入协调，与相关单位共同研究解决问题的办法，促进案件有效解决；要成立专门督导小组，明确专门工作人员，定期深入责任单位，跟踪督导各项工作措施的落实情况，督促责任单位加快案件结服进度，确保各项措施和责任落实到位。（三）强化考核奖惩和责任追究。全市“信访稳定百日会战”活动中，交办案件结服和稳控情况直接与年终岗位目标考核挂钩，限期解决的85起信访案件，未按期处结或结服率不足85%的，未结服和25起做好稳控工作的信访案件发生越级上访的，责任单位主要领导要向市委说明情况。凡因工作不力、稳控措施不到位，导致发生越级集体访、进京非正常上访及丢丑滋事事件的，市联席会议将在全市进行通报，责任单位主要领导要向市委写出检查。对发生越级集体访或非正常上访并造成严重后果的，由市纪检、监察及组织人事部门追究责任单位主要领导、分管领导及具体责任人的责任。 信访稳定百日会战实施方案 信访稳定百日会战实施方案 为切实维护群众的合法权益和社会稳定，加快推进和谐稳定模范市建设，根据全市第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案（蓬学组发 20xx1号）文件要求，决定从6月1日开始到8月底，在全市集中开展“信访稳定百日会战”活动，特制定本意见。 一、目标要求 通过开展“信访稳定百日会战”活动，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，化解一批疑难复杂的信访积案，结服一批信访老户，稳控一批有可能引发重复信访和非正常上访的重点人员。8月底前，交办的85起限期解决的信访案件，处结率达到100%，结服率达到85%以上，未结服的信访案件不发生越级上访；交办的25起做好稳控工作的信访案件（单独交办），不发生越级上访，力争结服。通过全市上下的共同努力，确保建国六十周年大庆及十一届全运会期间不发生越级集体访和非正常上访，不发生丢丑滋事事件。 二、工作措施 （一）责任落实要到位。各责任单位对交办的每一起限期解决的信访案件都要确定一名包案领导，制定一套具体解决方案，落实具体责任人，明确具体处结、结服时限，加大工作力度，逐案予以突破。对交办的25起做好稳控工作的案件，要逐案制定稳控措施，明确稳控责任人，通过教育转化、亲情感化等多种方式，促其息诉罢访。 （二）解决问题要到位。在立足解决实际问题的基础上，下大力气、多措并举、全面做好信访案件的结服工作。对政策范围内的问题，尽快落实政策及时予以解决；对反映问题部分有道理的，要结合具体情况，实事求是地给予部分解决，暂时无法解决的问题，要耐心向群众解释清楚，赢得群众理解；对反映问题无政策依据的，要通过思想教育和帮扶感化，理顺情绪，化解矛盾，促其转变思想，放弃过高无理要求。 （三）稳控措施要到位。在解决问题的同时，要全面做好交办案件涉及人员的稳控工作，坚决杜绝发生到烟台市以上越级上访事件。相关责任单位要层层落实稳控责任，坚决把不稳定人员控制在视野内，确保不失控、不出走。对已失控出走的上访人员，要立即派人找回，坚决控制在当地。同时，要对本单位本辖区内所有不稳定因素进行定期排查，发现问题，及早介入，尽快解决，坚决把矛盾解决在基层，把人员稳定在当地。 三、组织领导 （一）强化领导责任。市处理信访突出问题及群体性事件联席会议对活动进行统一指挥，市分管稳定工作的领导负总责，定期调度案件结服进展情况；市级包案领导对所包信访案件负领导责任，要亲自参与所包案件的研究处理，定期听取责任单位汇报，指导责任单位抓好案件结服工作；各责任单位主要领导负直接责任，对辖区内的信访案件要亲自抓，亲自研究解决；责任单位包案领导负具体责任，靠上去抓调查、抓化解、抓稳控；市联席办具体负责活动的组织实施和统一协调，定期对活动进展情况和案件结服情况进行通报。 （二）强化督导责任。市信访局要充分发挥综合协调和督导作用，对涉及多个部门的疑难复杂案件，要积极参入协调，与相关单位共同研究解决问题的办法，促进案件有效解决；要成立专门督导小组，明确专门工作人员，定期深入责任单位，跟踪督导各项工作措施的落实情况，督促责任单位加快案件结服进度，确保各项措施和责任落实到位。 （三）强化考核奖惩和责任追究。全市“信访稳定百日会战”活动中，交办案件结服和稳控情况直接与年终岗位目标考核挂钩，限期解决的85起信访案件，未按期处结或结服率不足85%的，未结服和25起做好稳控工作的信访案件发生越级上访的，责任单位主要领导要向市委说明情况。凡因工作不力、稳控措施不到位，导致发生越级集体访、进京非正常上访及丢丑滋事事件的，市联席会议将在全市进行通报，责任单位主要领导要向市委写出检查。对发生越级集体访或非正常上访并造成严重后果的，由市纪检、监察及组织人事部门追究责任单位主要领导、分管领导及具体责任人的责任。 2021年劳保局稳定就业百日会战实施方案 2021年劳保局稳定就业百日会战实施方案内容显示中为全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，积极应对国际金融危机，强化公共就业服务，稳定就业局势，根据*市劳动和社会保障局关于开展2021年就业服务系列活动的通知精神，现就开展“稳定就业、百日会战”活动提出以下意见，请遵照执行。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以高校毕业生、就业困难人员为重点，全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，通过集中开展稳定就业百日会战系列活动，努力克服经济形势变化对就业的影响，积极应对，攻坚克难，不断提高公共就业服务水平和工作质量，促进城乡劳动者就业与再就业，保持就业局势稳定，为全年就业工作开好头、起好步。 二、活动安排 围绕稳定就业、促进创业和扩大就业，通过开展“就业政策宣传、市场招聘对接、大学生专项服务、就业援助、创业促进、特别培训”等活动，为高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体提供及时有效的就业服务。 就业政策宣传活动 以“落实政策，助推就业”为主题，围绕贯彻落实新一轮促进就业政策，着力做好政策宣传、培训指导工作，为全面落实政策夯实基础。 1、政策普及和宣传。通过多种渠道，加强政策宣传，使企业和劳动者充分了解政策、运用政策。 社区普及宣传。依托街道劳动保障服务中心和社区服务站，以发放宣传材料、上门服务等形式，普及政策知识，做好宣传引导。 集中宣传，利用社区招聘等形式，组织工作人员分片在人流密集地区，广泛进行政策文件普及活动。 开展“政策暖人心、春风吹万家”创业政策宣传服务月活动。组织多形式的创业宣传和联动服务活动，对民营企业以及失业人员、大学生、外来人员等各类创业人员，深入开展政策咨询、项目开发、专家指导、小额贷款、后续跟踪扶持等一系列服务，进一步推进创业工程。 岗位开发及招聘推介活动 以“就业起步，我们共同努力”为主题，开展岗位开发储备、专场招聘、用工监测等市场服务活动，充分发挥市场就业的主渠道作用。 1、岗位开发储备 联动开发新增就业岗位。结合企业用工监测和失业监测，强化与相关单位部门及企业联系，积极开发岗位，并做好岗位储备。 加大市场登记岗位收集力度。组织人员深入企业上门开发岗位，主动联系用人单位，加强就业指导和就业形势的宣传，引导企业参加市场招聘，充实市场登记信息资源，方便城乡劳动者求职。 2、人力资源市场功能下移，组织专场招聘。 举办迎新春专场招聘会活动。充分利用区人力资源市场的辐射功能，联系相关部门及企业在春节期间连续举办2-3场专场招聘会，重点为高校毕业生及就业困难人员提供岗位。 开办区人力资源招聘活动市场。在依托区人力资源市场主体功能基础上，强化与辖区内单位、企业、学校联系，按照“走出办市场”要求，在辖区内不同区域或企业、学校开办人力资源市场，为企业及求职者提供更加便捷的服务。 举办岗位进社区招聘会。组织工作人员深入街道社区，结合全市社区招聘日活动，举办社区招聘会，为社区居民提供面对面服务，促进困难群体就业。 3、市场监测和信息对接 实行企业用工需求监测制度。对重点企业用工需求实施定点监测，密切关注国有集体等不同类型企业、不同行业需求的动态变化情况，每周汇总分析辖区岗位需求结构情况，有针对性地开展资源配置服务。 做好岗位信息与企业裁员监测信息对接。针对企业裁员报告信息和拟裁员监测信息的人员结构和时间进度情况，提前介入，做好信息传递和对接服务，促进同行业间优势企业与裁员企业人员的岗位转换。一季度对一次性裁员50人以上的监测裁员企业，集中组织同行业缺工企业实地对接洽谈，避免岗位流失和减少失业。 4、民营企业招聘活动 3月份将以高校毕业生为重点对象，集中组织开展民营企业招聘活动，为企业和大学生免费服务，搭建民营企业与各类劳动者间的供需对接平台，帮助高校毕业生到民营企业就业。 (三)就业援助行动 以“就业援助你我他、真情相助渡难关”为主题，元旦、春节期间深入开展就业困难群体“四进”援助行动，打造充分就业和谐社区，促进困难群体就业。 1、 政策进社区 通过各种形式，把就业政策送进每一户援助对象家中，使每一位援助对象了解适合于自身的政策内容和办理途径。 结合入户摸底调查情况，有针对性地开展送政策活动，以宣传单的形式，统一把劳动合同法、促进就业法、青政发202150号文件及有关配套政策，送交社区每个就业困难人员。 在各街道和社区设立促进就业政策宣传展板，悬挂再就业扶持政策条幅，充分宣传 2021年劳保局稳定就业百日会战实施方案内容显示中促进就业优惠政策及创建“充分就业社区”活动和帮扶就业的成果。 举办政策宣传活动。利用各种宣传咨询等形式进行现场宣传，提供政策咨询，为失业人员答疑解惑。 2、岗位进社区 重点采集一批适合安置就业困难人员的岗位，为有就业愿望和就业能力的援助对象提供及时的岗位援助。 1月20日在全区举办社区岗位联动招聘日活动。各街道和社区要积极开展社区就业广场就业超市等多形式的社区招聘活动，面向社区居民提供面对面的服务，促进困难群体再就业。 落实岗位储备制度。每个社区确保每天岗位保有量2个以上，活动月期间为每位求职要求迫切的就业困难人员至少上门提供一次岗位信息，确保零就业家庭至少一人稳定就业。 3、服务进社区 针对援助对象的不同类别和服务需求，实行一对一指导，综合运用职业介绍、职业指导、就业培训、公益性岗位和其他劳动保障相关服务措施，对每一类人员量身提供一套针对性强的服务方案，使每一位援助对象切实得到再就业援助，解决他们的实际困难。 开展“一对一”帮扶活动。各街道和社区为有求职要求的援助对象建立就业援助卡，开展“一对一”职业指导，针对他们在求职就业、享受再就业政策和其他劳动保障政策方面的不同需要，确定具体服务内容，促进帮扶对象尽快实现再就业。 4、温暖进社区 春节前，组织对特困就业困难人员开展送温暖活动，给予一次性生活救助，走访慰问特困失业人员172户。 (四)创业促进行动 以“激情创业在市北”为主题，针对不同的创业群体，开展系列创业促进活动，促进以创业带动就业。 创业进社区活动。2月份，在全区启动“社区创业援助活动”帮助创业者应对危机，成功创业。 建立“企业问诊室”。组织创业专家志愿团专家深入社区与创业者面对面交流，帮助创业企业进行诊断自救，降低金融危机带来的风险。 资金援助。分别在辽宁路科技街、台东三路步行街、易初莲花超市门口开展“手拉手、共度危机”帮扶活动，现场进行小额担保贷款政策宣传，启动小额担保贷款“快速通道”服务，帮助创业者解决资金困难。 开设创业大讲堂。选择12个社区开展“创业大讲堂”活动，邀请创业专家、创业典型进行创业理念、技巧、对话等形式的讲座，现场开展互动交流。 举办创业经验现场交流会。3月份表彰一批创业先进单位和创业典型，发挥示范带动作用，激发失业人员创业激情。 (五)技能培训活动 1、正式启用市北区大学生就业培训基地-东部吴兴路新校区，广泛组织以大学生为重点的摄影、平面设计、形象设计的培训生源，争取在1月20日前，各专业全面开班，培训人数达到100人。同时，申报开设适合用人单位需求的dv拍摄与制作专业，2月10日前完成，2月份正式组班。 2、申报“3dmax”职业专业设置，进一步丰富市北区大学生就业培训基地-西部中新商厦校区的职业培训内容，争取2月中旬，购置教学设备，完善教学设备，完成审批，2月底前组班开学首期计划招生60人。 3、完善各教学校区取暖设施，各专业争取2月中旬全面开课，计划招生培训260人。 4、强化进城务工的农村劳动力职业技能培训。 开展全区进城务工的农村劳动力职业技能培训需求的普查，结合我区优势专业，尽快制定培训计划，1月底完成。 组织培训教师，采取登门和定点培训等多种形式，争取形成200人的培训规模。 与区民政联手，重点培训农村进城务工的养老护理员， 预计100人左右。 5、开展在职培训 为薇薇新娘婚纱摄影公司的在职员工近150人，开展摄影、形象设计、计算机平面设计、婚庆摄像等专业培训，力争使该公司的上述技术工种，经培训实现持国家职业资格证书上岗。 三、工作要求 加强组织领导。各相关单位要切实加强领导，结合本地区、本部门实际，成立领导机构，制定具体活动方案，确保各项工作顺利组织实施。 加强宣传工作。各相关单位要对各项活动制定具体宣传计划，采取多种形式，扩大影响，取得社会各界的支持和劳动者的广泛参与，为稳定就业、促进创业营造良好的舆论环境。 加强目标落实和监督检查。为确保、稳定就业百日会战”活动的顺利开展，在实行年度考核的同时，专门下达一季度就业考核指标。各相关单位要对指标进行分解，加大监督检查力度，切实抓好落实，确保稳定就业，实现一季度就业工作“开门红”。 2021年县委深化平安建设百日会战实施方案 2021年县委深化平安建设百日会战实施方案为巩固平安建设成果，保持全县经济发展的良好势头，针对当前存在影响全县经济和社会稳定的突出问题，为有效遏制“民转刑”案件、群体性事件以及安全生产事故和消防隐患，为进一步做好迎接建国六十周年安全保卫工作，经县委、县政府研究决定，从6月2日到10月31日(为期150天)，开展深化平安*建设百日会战专项行动，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观和正确的政绩观为指导，深入贯彻县十三届（五次）全委扩大会议和全县党建、维护社会稳定、政法工作会议精神，以深入开展“平安*”创建活动为载体，以加强基层基础建设为重点，实行矛盾纠纷大排查、大化解、大会战，使“民转刑”案件高发势头得到有效遏制、突出社会治安问题得到有效遏制、群体性事件和越级访得到有效遏制、实现安全生产和重大火灾事故有效消除、道路交通事故明显减少、校园治安及网吧管理方面的突出问题得到有效整治的目标。 二、工作任务 （一）开展全力化解社会矛盾、遏制“民转刑”案件百日会战专项行动。 一是实行矛盾纠纷大排查、大调处活动。各乡镇场要以村、社为单位，进行矛盾纠纷大排查。通过走访、调研、座谈等形式，把各种社会矛盾、有民转刑苗头的案件及时梳理统计上报，了解和掌握群众关注的热点、难点、焦点问题，发现一起化解一起，最大限度地防止民转刑案件的发生。要坚持横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角，不留一个苗头隐患，不留一个重点人员，全面掌握情况。要全力化解邻里纠纷、情感纠纷、债务纠纷、土地纠纷等几类矛盾，存在有争议的要有效解决和调处，对打击非法开荒、全县禁牧工作可能引发的不稳定因素，要提前预防，有效处置，防止发生新的纠纷。对涉及农民切身利益的土地权属、草原权属、林地权属、宅基地权属等问题要妥善调处。各单位、各部门要重点对高危人群、复杂场所、生活困难的弱势群体、关停倒闭企业、矛盾家庭等群体和部位进行排查。对流动人口、刑释解教人员要重点掌握。严格实行矛盾纠纷“周排周报”、“零报告”制度、重大突出信访问题下访制度和治安形势分析季报告制度。此项工作从6月2开始到10月31日结束。 责任部门：各乡镇场、农业局、牧业局、林业局、国土局、公安局、卫生局、民政局、司法局、劳动和社会保障局 二是加强“5+1”矛盾纠纷调解组织建设。进一步建立健全“5+1”工作模式（公、检、法、司的派出机构与事涉部门联合办公，与矛盾纠纷所在地的基层组织共同调处、化解矛盾纠纷）并真正发挥作用。对排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，及时启用“5+1”工作法，协调有关部门集中力量进行调处。司法部门要加大人民调解的工作力度，在人口和劳动力密集区、商业区、多发性矛盾集中区建立局城性的人民调解组织，今年重点要在公安、劳动、农业、林业、工商等部门设立人民调解委员会，在法庭设立诉前人民调解中心。加强农村基层综治组织和治保、调解等村民自治组织建设。乡镇综治组织要有专职工作人员3人以上，专用经费每年不少于2万元，村级要有专职人员2人以上，达到“有人干事，按章做事，有钱办事”的要求，真正做到“小事不出村、大事不出乡”，并建立长效工作机制。此项工作于6月5日前完成。 责任部门：各乡镇场、法院、公安局、司法局、劳动局、工商局、农业局、林业局 三是实行领导包案制度，保证矛盾及时化解。各乡镇、各部门要在认真梳理排查的基础上，对重点疑难信访案件和民事纠纷及时落实包案领导和具体包保责任人。继续实行县级领导包案制度，对排查出来的信访和矛盾纠纷案件，要分等级层层落实局、乡、村、社领导包案，明确包保职责，制定解决措施，限定办理时限，确保问题解决到位。特别是对已经发生过进京到省的上访老户，更要严格落实包案责任，包案人要对所包案件进行调查、走访、谈心，宣传法律政策，最大限度的增加和谐，减少和消除对立。要经常找上访老户谈心，对他们提出的部分合理诉求一定要想办法、想措施加以解决，对提出的过高要求，要动真情、依政策教育到位，使其真正息诉罢访。 责任部门：各乡镇场、农业局、牧业局、林业局、国土局、公安局、卫生局、民政局 四是开展普法宣传专项活动。以法律“六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）为载体，实现法律进基层，提高群众的法律意识，着力解决群众不知法、不懂法、不守法的问题。要组建法律宣讲团，深入到基层宣传法律政策，要重点宣传土地法、森林法、草原法、婚姻法、信访条例等法律知识。举办一期综治干部和人民调解员培训班，提高基层综治和调解工作水平。电视台要开设“百姓心声”、“给你说法”栏目，为百姓搭建诉求平台，并组织相关部门通过栏目热线现场解难答疑，做好理顺情绪，化 2021年县委深化平安建设百日会战实施方案解矛盾，平衡心理工作。要结合今年以来发生的各类“民转刑”反面典型案件，制作警示教育专题片、宣传画、图片、法律知识手册，发放到每家每户，起到预防和警示教育作用。此项工作要从现在开始到8月末结束。 责任部门：宣传部、广电局、司法局、公安局 （二）实行社会治安综合治理，确保社会稳定，配合开展四个专项行动。 在开展深化平安*建设百日会战过程中，要实行各部门齐抓共管、协同运作、整体联动机制，开展四个专项行动。 一是严打整治专项行动。公安机关要发挥主力军作用，各部门、各乡镇要协同作战、快速反应、密切配合，重点打击群体暴力犯罪和严重影响群众安全感的“两抢一盗”犯罪。检察机关要对杀人、重伤、绑架等严重暴力犯罪，技术开锁入室盗窃等锋芒性犯罪，金融诈骗、非法集资等经济犯罪，抢劫、抢夺等侵财犯罪，要集中力量快捕、快诉，对重大案件检察机关可提前介入。法院要针对上述案件做到快审、重判，保持高压态势，减少以罚代刑、以罚代教。严厉打击邪教组织的非法活动，绝不允许出现邪教分子捣乱滋事事件。交管部门要加强道路交通管理，严厉打击非驾、超载、酒后驾车、超速行使等交通违法行为。加强对农村道路交通安全的整治工作，杜绝发生重特大交通事故。加强社区巡逻队伍的规范化建设，延长巡逻时间，加大巡逻密度。公安机关要提高街面的见警率。时间从6月2日至10月31日。 责任部门：法院、检察院、公安局、交通局、农机总站 二是群体性事件专项整治行动。要对存在群体访和越级访苗头的事件进行排查和妥善处理。对过去发生的群体性事件进行回头查，防止重访事件发生；对可能出现的群体性事件，要层层制定落实群体性突发事件应急预案；对突发的群体性事件，出现大面积围堵混乱、打砸抢烧等违法犯罪活动，要果断采取强制措施，迅速平息事态。对违反信访条例，确属无理缠访、恶意攻击政府、冲击党政机关、聚众闹事的首要违法分子，要给予严厉打击，绳之以法，切实维护法律尊严，强力震慑参与附和人员。要建立舆情引导制度，对影响较大的群体性事件，及时统一宣传基调，以便协调各级新闻媒体。对利用互联网恶意诽谤党和政府，或对个人进行人身攻击，散布谣言的行为，要坚决给予有效打击，要暴光典型案例，严防不实传播和恶意炒作。时间从6月2日至10月31日。 责任部门：县政府办（应急办）、各乡镇场、宣传部、公安局、信访局、教育局、民政局、农业局、广电局、牧业局、工行、石油公司 三是校园治安环境和网吧专项整治行动。配齐配强中小学校兼职法制副校长和法制辅导员。县教育局、公安局、司法局要组织巡回宣讲，对广大中小学生进行法制教育和安全教育，新闻媒体要跟踪报道。严查管制刀具，开展“禁止管制刀具进校园”专项行动。对非法携带管制刀具的，按照预防未成年人犯罪法处以拘留和罚款，彻底清缴校园管制刀具。开展网吧集中治理活动，要对县内所有营业性网吧进行法制宣传教育，召开网吧业主会议，签订责任状，严格落实经营性网吧限时营业的规定，防止未成年学生进网吧。聘请网吧监督员并发挥好监督作用。对容留未成年人进入网吧、超时限经营的业主要坚决予以停业整顿，确保实现实名上网。发动群众积极检举，依法打击和取缔“黑网吧”。严格校车管理。加大执法检查力度，防止学校发生食品安全、药品安全、交通安全、消防安全等各类事故。集中清理整治学校及周边治安乱点和卫生乱点。时间从6月2日至10月31日。 责任部门：教育局、文化局、公安局、工商局、网通公司、妇联、团县委、关工委 四是安全生产和火灾隐患专项整治行动。要对县内所有生产经营企业、事业单位进行一次全面检查，特别是对涉及国计民生的水、电、热、汽、油等部位进行重点检查，从源头上杜绝各种安全生产事故。对未