水利局主任坚持科学发展思想汇报.docx

水利局主任坚持科学发展思想汇报坚持科学发展确保堤垸安全改革开放以来，xx县水利系统经过几十年的建设，有了较大发展，但目前影响水利事业发展的问题仍然很多。水利人要深入践行科学发展观，就要解放思想，用科学发展的理念破解水利系统在发展、改革中的难题。科学设置垸区堤防管理机构在市场经济条件下，国家以工补农，水利建设以国家投资为主，水利系统经费来源和运作方式发生了根本变化。过去那种以乡站为主的二级修防会管理体制，已严重不适应国家水管单位体制改革的要求和水利事业发展的要求。过去，水利事业建设管理以乡镇站为主，是因为要依靠农民集资办水利。而市场经济条件下的水利事业管理，国家投资一般以垸为单位，制定水利建设计划，下达水利建设项目与下拨资金。因此，必须建立和完善了以垸为单位的一级修防会管理体制，将堤防建设和管理统一纳入垸修防会职责范围。在乡镇站设置堤段管理人员，堤段管理人员亦纳入大垸统一管理。从目前的情况来看，水利系统的改革必须加大力度，加快步伐，在建立一级修防会的基层上坚决合并职能相同的机构、精简重复设置的部门，减少管理层次，理顺管理关系，达到减轻垸区人民负担和财政负担的目的。科学解决经费来源和人员工资待遇20*年，酝酿数载的xx县水利系统管理体制改革正式推行，但从实践的情况来看，还有一些问题急需解决。主要是有的单位没有通过改革减轻负担、精简机构，县财政对内退、分流人员安排的经费严重不足，在一定程度上增加了水利系统各单位的运行负担。按国务院、省、市关于水管单位体制改革的文件精神：地方政府在改革中，要强化垸级水管单位职能，要全额负担垸级水管单位运行经费。但xx县水利改革后，垸级水管单位的经费来源口更窄、拨付更少、基层水管单位负担更重了。按照科学发展观要求，xx县的水利事业要可持续、健康发展，就有必要完善水利系统改革的方式和方法，为基层水管单位落实经费、为广大水利人员落实待遇，创造一个有利于水利事业健康发展的外部环境，创造一个有利于水利系统留人用人的和谐环境。科学管理堤防维修工程及费用过去，堤防维护工程管理费由乡镇政府直接向农民收取，进入市场经济后，水利系统堤防维护、工程管理费由中央财政转移支付。现在，xx县的做法是将此经费划拨乡镇政府管理使用。这样做人为地增加了资金的流通环节，一定程度上降低了资金的使用效益，也容易造成国家资金的被挤占和挪用。针对这种情况，建议县政府加大对基层水管单位汛期排渍费用的管理力度，采取各排渍机埠的排渍电费由局、垸水管单位监督、县财政直接向电力部门支付的方法。这样既能有效控制排渍经费，又能确保全县排渍抗灾系统高效运行。对于水利系统防汛、抗旱需要的人力物力，县防汛抗旱指挥部可以探索与乡镇政府签订年度支持防汛抗旱、水利工作的责任状，由县财政每年拿出少量资金以奖代拨，激励各乡镇政府支持和发展水利事业。为确保水利事业的科学发展，健康发展，我们一定要站在保持社会和谐稳定，保证人民安居乐业、保证xx县经济社会平稳发展、快速发展的高度上，加大水利事业的投入，加大水利系统的改革力度，确保堤垸安全。