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国土资源局对市委××年工作和“十五”计划的评价及对市委××年工作“十一五”规划的意见和建议 中共××市委： 根据市委办公室关于队市委一届四次全会材料起草暨对市委一届三次全会精神贯彻落实情况进行调研督查的通知明传电报的要求，我局党组非常重视，于××年月日专门召开党组会议进行传达学习，并重点讨论和研究了我局对市委××年和××年工作的总体估价和建议，在认真学习领会党的十六届五中全会精神的基础上，对我市即将制定的“十一五”规划也进行了讨论。现将意见和建议汇总报告如下。 一、对市委××年工作的总体评价和××年工作的建议 （一）对市委××年工作的总体评价 ××年，在省委的正确领导下，××市委认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会和省委七届七次全会精神，团结和带领全市各级党组织和广大干部群众，进一步解放思想，转变观念，埋头苦干，狠抓重点工作的落实，全市改革发展稳定各方面的工作都有了新的进展，国民经济快速发展，社会政治保持稳定，边防巩固，民族团结，各项事业不断进步，人民生活水平进一步提高，总体形势很好。 发展思路更加明确，成效更加明显。实践证明，市委提出的打造“特色××、文化××、生态××”的发展战略符合××实际。××年市委始终坚持把发展作为第一要务，战胜了年一遇的特大旱灾和后期的洪涝灾害，全市经济快速发展，呈现出“八突破、两加快、一提高”的主要特点。全市和财政收入、固定资产投资、农民人均现金收入、进出口贸易、非公经济发展、旅游经济以及经济合作都实现了新突破，全市的经济运行速度和质量明显加快和提高，产业建设速度进一步加快。 民主法制和精神文明建设齐头并进，干事创业氛围更加浓厚。市委始终坚持和完善人民代表大会制度，制定关于加强人大工作的意见，保证了人民代表大会及其常委会依法履行职能。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证了人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用，巩固和发展了最广泛的爱国统一战线。深入开展“四五”普法教育、民主法制宣传教育和依法治市工作，继续实行维稳工作领导责任制，全面加强矛盾纠纷排查调处工作和信访工作，努力构建“打防控一体化”的治安防范体系，精心组织开展严打整治专项斗争，严厉打击了各类违法犯罪活动，为我市改革发展稳定创造了良好的法制环境。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，突出“提高城市文明形象、营造良好发展环境”的主题，通过抓理论学习、打宣传战役、搞创建活动、加强文化阵地建设等一系列行之有效的措施，广泛深入开展思想政治宣传工作和群众性精神文明创建活动，认真落实了公民道德建设实施纲要。 党的建设稳步推进，作风更加务实。市委始终以改革的精神积极推进党的建设新的伟大工程，把抓好保持共产党员先进性教育活动和“云岭先锋”工程作为加强党建工作的重要载体，把党的理论武装工作放在首位，进一步加强了以农村、企业、街道社区为重点的党的基层组织建设。各级党员干部和全体党员思发展、谋发展，凝心聚力抓发展的氛围进一步形成，执政为民和情为民所系、权为民所用、利为民所谋的民本思想进一步树立，工作作风、思想作风进一步转变，工作更加务实。市委从进一步规范各级领导干部的从政行为入手，全面加强了对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督工作。以领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风为重点，严格贯彻执行党风廉政建设责任制和领导责任追究制，进一步加强了党风廉政建设和反腐败斗争工作。 （二）对市委××年工作的建议 突出项目建设，坚持用大项目带动大发展，用产业的理念推进新型工业化进程； 围绕建设社会主义新农村的思路，加快农村发展，通过推进农业产业化和“整合资金，整村推进扶贫工作”促进农民多渠道增收； 促进投资消费，用市场的机制激发经济增长新动力； 扩张城镇经济，用经营的手段推动城镇扩容提质； 落实科学发展观，用统筹的措施加快社会事业发展； 关注民情民生，用具体的行动为人民群众办实事； 进一步制定好“十一五”规划开局之年的各项工作的目标、任务和措施； 进一步加强党的建设，巩固先进性教育成果。 二、对“十五”计划完成情况的总体估价 “十五”计划实施四年来，全市经济和社会持续、稳定、协调发展，综合经济实力快步提升，产业发展趋向协调，重点功能区建设初具规模，经济增长的质量和效益显著提高；城市基础设施建设突飞猛进，生态环境建设和污染治理成效明显，城市建设和管理的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）现代化水平进一步提高；政府职能转变、投融资体制改革等重点领域改革得到深化，经济发展环境逐步优化；城市综合减灾应急体系初步建立，城乡社会保障和公共服务体系趋于改善，人民生活水平明显提高，城市的市场化、信息化、现代化水平又向前跨进了一大步，为今后发展打下了坚实的基础。总的看，“十五”计划执行良好，对指导全市发展起到了积极、重要作用。 三、对“十一五”规划编制的几点建议 认真贯彻实施基本农田保护制度，大力推进节约集约用地，建立耕地占补平衡机制。建立基本农田管护网络，落实基本农田的定位、定量和管理责任，并在此基础上加大基本农田投入，促进基本农田的质量提高，进一步提高粮食生产水平； 加强重要矿产资源的地质勘查，实行合理开采和综合利用； 大力查处土地违法案件，打击土地违法行为，制定节约用地、集约用地的重要举措； 加大行政许可法的贯彻执行力度，依法行政，建立法制政府。 第5页 共5页