3禁毒工作情况汇报.docx

禁毒工作情况汇报 尊敬的县人大各位领导、代表： 根据安排，我就*乡2010年至2011年禁毒工作作如下汇报，如有不妥之处，敬请各位批评指正。 *乡位于XX县区西南部，距黄土坡76公里，东临杨梅，西接鸡场、都格，南抵新街、营盘，北与玉舍相连，全乡总面积104平方公里，辖15个行政村，共有8858户，36052人，少数民族占全乡总人口的47%。全乡交通便利，有水盘公路、水红铁路过境，发营、发都、发马等公路与外乡相连。便利的交通，使*乡成为毒品流经的重要通道，并成为深受毒品危害的重灾区。截至目前，全乡共有涉毒人员120人，其中登记在册吸毒人员82人（现有吸毒人员44人，戒断毒瘾三年以上20人，历年死亡吸毒人员16人，下落不明四年以上人员2人），贩毒人员46其中本地贩毒18人，外流贩毒28人人，又贩又吸人员8人。 面对严峻的禁毒工作形势，乡委、乡政府高度重视，变压力为动力，通过对全乡毒情的认真分析，确定了摸清情况，查找症结，强化措施，落实责任，广泛动员，继续打好深入持久的禁毒人民战争的工作思路。在实际工作中，遵循“四禁并举，严格执法，堵源截流，标本兼治，综合治理”的禁毒工作方针，狠抓各项工作措施的落实，目前，经过全乡干部职工的共同努力，我乡禁毒工作取得了一定成效。现将我乡禁毒工作情况具体汇报如下： 一、领导重视，健全机构，完善工作机制。 乡党委政府充分认识到禁毒工作的重要性和紧迫性，将禁毒工作列为当前工作的重中之重、事关全局的大事来抓，把禁毒工作作为净化社会环境，稳定社会秩序，服从、服务于*电厂、*煤矿建设的一项重要工作，摆上重要议事日程，下决心、出真招，狠抓落实。乡党委政府把禁毒工作作为一项重要的社会事务，纳入经济社会发展、社会治安综合治理总体规划和年度计划。明确了党委政府一把手为禁毒工作第一责任人，逐级落实领导责任制，分管领导为直接责任人，具体抓，直接领导、指挥禁毒斗争，亲自参加重大禁毒活动。乡主要领导多次深入毒品重点整治的*村、马口村进行调研，及时掌握吸、贩毒情况和群众思想动态，多次召开禁毒工作专题会。乡禁毒委、禁毒办在2011年初又对毒情调研了一次，毒情分析了一次，写出调研文章和毒情分析文章各一篇，进一步统一思想，精心谋划，因地制宜抓部署，实实在在做准备，扎扎实实促落实，推动了全乡禁毒工作的顺利开展。 为加强禁毒工作的组织领导，2011年初，我乡对禁毒委、禁毒办人员作了重新调整，调整了禁毒宣传、帮教、打击整治、创建“无毒社区”、毒品问题重点整治、督导、信息反馈等9个领导小组，并制定了各领导小组工作职责，建立了组织领导、党管禁毒、毒情分析、群众预防、社会帮扶、外出务工人员管理、违约追究、帮教评估等10个机制。2008年6月1日中华人民共和国禁毒法颁布实施后，我乡为确保禁毒办能更合理、有效、快速开展工作，解决政府抽调人员和派出所民警配合工作问题，通过实践，对我乡禁毒办工作作出了相关明确，即：将禁毒工作分为党政线和业务线两条线来抓，禁毒办主任仍然是派出所所长门钰同志，禁毒办副主任由政府抽调人员姜毅冬同志担任，政府抽调人员负责禁毒统计、文书、档案、宣传、创建等工作，配合派出所民警完成涉毒人员的尿检、帮教等工作，每月所务会提出各片区民警禁毒工作任务，并对上月工作完成情况进行通报。派出所全体民警共同抓禁毒打击、整治、禁种铲毒、娱乐场所管理等工作，涉毒人员的日常管理主要由片区民警负责，各村禁毒领导小组配合。进一步充实禁毒办人员，2011年，我乡禁毒办共明确专职人员3人（党政抽调2人，协警1人）。 二、做好五个到位，确保禁毒工作落到实处。 （一）认识到位。 根据市禁毒委201101号和市禁毒委通201101号、市禁毒委201102号及县相关文件精神，按照坚持“预防为主、综合治理、禁吸、禁贩、禁种、禁制并举”的工作方针和“打防结合、重点整治、巩固成果、全面推进”的工作思路，本辖区的重点整治区域实行领导包片，明确各村、各禁毒成员单位的直接责任人。出台了新的禁毒工作、禁毒督导、社会帮教、堵源截流、重点整治、外出务工人员管理、禁种铲毒、娱乐场所整治、禁毒人民战争、禁毒严打战役、禁毒宣传、创建“无毒乡镇”与“无毒村寨”等实施方案，明确了各禁毒成员单位工作职责和考核奖惩办法。 （二）宣传到位。 为进一步加大群众禁毒预防教育宣传工作，去年我乡在4月19日召开了全乡群众禁毒预防教育宣传工作动员大会，参会人员有XX县区发改局、XX县区政法委、XX市民宗局的同志及全乡干部职工、各村支书、主任和各学校负责人。会上要求全乡各村、各学校、各单位、全乡干部职工在4月19日6月26日在全乡范围内，全面开展一次全乡性的群众禁毒预防教育宣传活动。村、学校、成员单位在会议结束后纷纷行动起来。在活动中，各村以组或人员集中片区开展宣传活动，各宣传点做到有一个挂村干部、村干部、或片区民警现场作指导。明确了宣传活动的宣传要求，主要以宣传乡党委、政府对抓好全乡禁毒工作的决心，目前全乡的禁毒工作形势，禁毒知识、相关法律、法规为主。从6月1日中华人民共和国禁毒法颁布实施以来。对各村宣传活动作了五个到戶二到组方面的要求：一是群众参加宣传教育到户，各村参会群众原则上为100%，到会后实行签到，并按手印；二是各村成立禁毒联户到户，并建立禁毒联户花名册；三是禁毒明白卡、外出务工人员毒品危害告诫书发放到户，各村将明白卡张贴在每户显眼处；四是给吸毒人员的一封信到吸毒户；五是各村禁毒工作责任书、禁种铲毒责任书签定到户；六是致*乡人民的一封禁毒公开信到组；七是村禁毒领导小组同各组签定禁毒责任书。同时，各村积极开展禁毒村民自治，制定并通过村的管理禁毒联户规则、禁毒公约、禁毒村规民约等管理机制。全年的宣传工作已按实施方案全面完成。“6·26”期间，为了确保宣传月活动的顺利开展，乡党委政府高度重视，XX县区发改局、XX县区政法委、XX市民宗局多次召开专题会议调研和安排部署会务工作，将工作任务落实到人头上，如期召开了“6.26”禁毒宣传活动。在“6·26”宣传月中，对村的宣传重点放在了*村和马口村，并在这两个村各落实一名禁毒专干，普遍召开群众会宣传教育一遍，每村张贴大小标语不少于20条。6月29日，*乡禁毒工作指导组利用赶集天群众比较集中的特点组织*中学、*小学和箐尾小学四年级以上全体师生、共青团、妇联、工会、司法所、文管站等单位在*小城镇举行禁毒千人游行宣传活动（XX县区政法委、XX县区发改局、XX市民宗局参加），切实加大禁毒工作齐抓共管综合治理力量。巩固乡三年禁毒人民战争的禁毒成果，进一步把禁毒宣传工作推向深入，切实加大禁毒工作齐抓共管、综合治理力量。9月20日，*乡禁毒工作指导组利用学生星期六不上课的特点，召集了*煤业和*电厂的部分职工、*中学的全体师生、全乡15个行政村的村组干部、全乡干部职工在马口村举行声势浩大的禁毒游行宣传活动，本次宣传活动用去经费3000元，受宣传群众达5000余人。全年的宣传活动取得了明显的宣传效果，增强了人民群众的防毒、拒毒、反毒意识。为今后*的禁毒工作打下了坚实的基础。2011年，全乡各村和各成员单位利用“春节”大好时机，采取召开群众大会、张贴宣传标语、发放宣传资料等方式，以学习贯彻中华人民共和国禁毒法为契机，紧紧抓住罂粟播种季节，在1至2月份深入到边远村寨集中开展一次禁种铲毒宣传教育活动，积极发动群众检举揭发非法种植毒品原植物行为，切实增强广大群众的法制观念和禁种铲毒意识。 （三）投入到位。 为确保全乡禁毒工作任务的落实和工作目标的实现，乡党委政府在财政紧张的情况下，力保禁毒工作人、财、物投入力度。为禁毒办配齐配强了工作人员，增添了新办公桌、档案柜、档案盒，对禁毒办室内进行重新布置，在人群集居地、交通要道等显著位置设立、刷新永久性禁毒警示宣传碑牌8处，印制禁毒明白卡4.5万份，2008年初以来，XX市民宗局、XX县区发改局、XX县区政法委投入禁毒工作经费近万元，包括乡的投入共用禁毒工作经费4万元，确保了全乡禁毒工作的正常开展。 （四）管理到位。 一是加强现有吸毒人员的管理力度。为了使现有吸毒人员彻底戒断毒瘾，重新回归社会，我乡对全乡吸毒人员帮教小组进行合理调整，并制定科学的帮教措施和方案，认真落实“四位一体”的帮教，明确每个吸毒人员由社区民警、挂村干部、村干部、家人进行帮教。每个帮教小组都有序组织实施了对吸毒人员月见面谈话、季考核、半年和年终评议工作。各村严格按照吸毒人员尿检时间通知吸毒人员到乡禁毒办或派出所进行尿检，乡派出所、禁毒办对尿检吸毒人员进行“询问”、“询诫”。对不到尿检时间发现有异常状态的在册吸毒人员，村级积极向派出所汇报，实行不定期尿检。 二是加大外出务工人员管理力度。针对我乡涉毒人员多为外出吸毒和外流贩毒的形势，对原来外出务工人员管理不规范，重点不突出的问题，经乡禁毒委提出，党委、政府研究后，对全乡外出务工人员的管理统一作要求，出行前首先到村委会签订“外出务工人员禁毒责任书”，经联户会议研究签章、中心户长同意、乡禁毒办办理“外出务工人员禁绝毒品保证书”、“家属责任担保书”后，方能到乡的其他单位办理外出手续，如未到乡禁毒办办理相关手续的，一律不予办理其他手续，有关工作人员未见禁毒相关手续而擅自办理外出手续的，一经查实将追究相关人员责任。外出务工人员每年必须寄回外出务工单位无涉毒证明。对不按规定时间和要求寄回不涉毒务工证明的人员，按“外出务工人员禁绝毒品担保书”追究担保人的责任，全额没收担保金。对既不办理相关手续，外出后又不寄回务工证明的人员，给予其家属相应的经济处罚。2011年，乡禁毒委为贯彻落实水委办字20115号文件精神，制定了*乡2011年外出务工人员返乡（行前）教育工作方案，各村建立了流动人口台帐和外出务工人员管理联动机制，充分发动有关单位开展外出务工人员教育管理工作，各村组织返乡和将要外出的务工人员在春节期间开展了一次禁毒预防教育谈话，并通过发放禁毒明白卡、毒品危害告诫书和签定外出务工人员禁毒责任书、外出务工担保书，切实加强对外出务工人员的教育、监督和管理，加强了2011年外出务工人员的跟踪管理力度和督导力度。 （五）督查到位。 为进一步加强对禁毒工作的督查力度，我乡严格按照禁毒工作督查督办制度，强化责任追究，乡主要领导、XX县区发改局、XX县区政法委、XX市民宗局的同志定期和不定期对禁毒办、各禁毒成员单位进行督查，及时跟踪了解禁毒工作完成情况。对未按时完成工作的，责令限时整改；对在工作中不服从安排、不认真开展禁毒工作的单位和个人，进行通报批评，挂黄牌警告，罚包片领导、挂村领导、管片民警季度工资总额的5%，并限期整改，限期整改仍未达到要求的，副科级以上干部报县委、县政府处理，各站、股、室、所工作人员由乡党委政府直接作出处理。 三、加强禁毒档案建设，突出打击重点，严厉查处毒品违法犯罪。 为能达到市、县对禁毒档案的有关要求，我乡进一步加大禁毒资料的档、卡、册完善力度，涉毒人员列管率和建档率达到100%。乡禁毒办为做好村、单位的禁毒档案，对各村禁毒工作人员进行了培训，目前，各村对禁毒档案资料基本做到：内容完整、数据准确、装订规范。 在打击上，乡派出所充分发挥主力军作用，认真开展打击工作，加大打击毒品违法犯罪活动，组织警力在重点路线途经鸡场、杨梅的水盘线开展缉查工作，在全乡重要交通线路和部位，重点组织缉查，并组织对全乡范围内的药店、诊所进行6次清理整顿，共清查医院1家，个体诊所8个，药店4个，没有发现精麻药品和易制毒化学药品流入非法渠道和非法使用、保管。对全乡境内各娱乐场所的毒情进行调查和吗啡尿液测试。加大打击力度，2008年初以来，乡派出所收戒吸毒人员4人（其中本乡2人1人复吸、1人初吸，抓获外辖区吸毒人员2人1人复吸、1人初吸）；破获两起毒品案件，抓获贩毒人员6人（其中本乡2人其中1人经县级公安机关查实无罪释放，外辖区4人），缴获毒品海洛因共90克。 四、加大无毒创建工作力度，不断创新禁毒新思路。创建“无毒社区”是巩固我乡禁毒工作成果的后续手段。我乡有禁毒成员单位66个，现已创建“无毒村寨”1个，“无毒学校”9个，无毒单位35个，无毒企业7个，还需创建无毒村寨14个。针对单位多，工作面广的实际情况，我乡将禁毒工作细化到各片、各村、各禁毒成员，制定包保责任制，明确了相关人员责任，各包保领导、各禁毒成员单位负责人，都按照创建“无毒社区”的五条标准，认真搞好创建“无毒社区”工作，并将每月的禁毒工作纳入全乡工作量化考核，同干部职工工资、年终考核挂钩。各中小学在开展毒品预防教育的同时，均按要求上好了禁毒教育法制课，并认真落实了中小学生毒品预防专题教育大纲的要求。在学校，“教学计划、教材、课时、师资”，做到了“四到位”，在校学生达到了“九个一”。工会、共青团乡委、妇联等群团组织进一步加大了禁毒宣传，充分调动广大党员、共青团员、妇女干部积极参与禁毒工作，使人民群众增加了自觉远离毒品的决心。 在工作中，我乡将禁毒工作与精神文明建设和创建“无毒社区”紧密结合起来。对毒情严重的村寨，通过加大扶贫开发力度，大力发展农村经济，提高群众生活水平，增强村民勤劳致富的信心和能力，打消少部分人以毒致富念头。并进一步加强农村精神文明建设，通过“星级文明”户评比，使群众从意识上、思想上、源头上抵自觉抵制毒品的侵蚀。 五、禁毒工作中存在的问题。 我乡虽然按照市、县的禁毒工作要求认真开展了禁毒工作，尽职尽力，工作做了，效果不是特别明显，问题仍还很多： （一）受大环境的影响，毒品问题防不胜防，打不胜打，吸毒、贩毒人员仍在与国家和政府的禁毒政策“抗衡”和“较劲”，对党委、政府解决毒品问题的能力提出了新的挑战。 （二）贩毒人员活动的诡秘和反侦察能力向公安机关提出了新的要求。 （三）吸、贩毒人员仍在滋生。毒品消费市场的拉动和高额利润的诱惑，外流贩毒屡禁不止，2008年初至今新增贩毒人员5人（其中3人为外地贩毒，本地贩毒中的1人经县级公安机关查实无罪后释放），新增吸毒人员6人（其中新滋生3人，新发现3人），查获复吸毒品的现有吸毒人员3人。贩毒人员的管理对建立禁毒长效机制提出了新的课题。 （四）在册吸、贩毒人员外流情况严重，为创建后怎样巩固提出了新的难题。 （五）禁毒法实施以来，社区戒毒在实施上难度大（主要是经费不足），需要探索新方法来解决。 六、今后的工作打算。 针对我乡工作中存在的问题，为完成今后市、县下达的工作任务，实现县禁毒委即将确定的目标，我们将做好以下工作： （一）进一步加强对禁毒工作的领导，强化责任意识，增强解决毒品问题的紧迫意识、危机意识和责任意识。 （二）坚持预防为主，努力营造依法禁毒的社会氛围，扎实做好群众禁毒预防教育，通过工作，进一步提高全乡人民群众识毒、防毒、反毒、拒毒意识。 （三）扎扎实实地做好吸毒人员的社会帮教、尿检、考核工作，努力提高吸毒人员戒断巩固率，降低复吸率。 （四）进一步健全防控网络，狠抓毒品违法犯罪的打击工作，最大限度地遏制毒品来源。 （五）加大村民自治力度，着力提高村级组织治理本辖区毒品问题的能力。 （六）突出重点整治，推动“无毒村寨”创建工作再上新台阶。 （七）积极推进社区戒毒工作，继续完善社区戒毒（康复）制度，不断提高戒毒（康复）工作水平。 （八）加强外出务工人员的跟踪管理力度，进一步健全吸、贩毒人员动态管控机制。 （九）狠抓队伍建设，在提高整体素质上下功夫。总之，我乡是全市毒品重点整治的乡，*村和马口村毒情十分严重，是县挂牌整治的村，尽管我们的禁毒工作还存在一些困难和问题，任务艰巨、责任重大，但我们有信心和决心将工作压力变为动力，打好这场禁毒人民战争攻坚战。在今后工作中，我们将进一步加强领导，紧密团结，形成合力，扎实工作，迎难而上，继续动员和依靠全社会力量，持之以恒地抓好各项禁毒措施的落实，巩固成果，推进工作，迎难而上，为我乡禁毒工作作出新的贡献。为最终实现*的“无毒净土”，构建和谐*的目标而奋斗。 第13页 共13页