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检察院侦查监督科工作总结 2009年我科深入学习实践科学发展观，按照市院部署和本院工作计划，认真履行侦查监督职责，积极开展各项业务工作，为维护我县社会稳定，促进经济建设健康发展，构建和谐社会，作出了应有的努力。现将全年工作总结如下： 一、工作基本概况 全年共受理公安机关和本院自侦部门移送审查逮捕案件124件173人，其中自侦案件8件8人。经审查：批准逮捕或决定逮捕犯罪嫌疑人111件160人（含5件6人追捕数），不批准逮捕15件16人，公安机关撤回3件3人。全年共纠正公安机关漏捕8件9人，向公安机关发出要求说明不立案理由通知书13份，提供法庭审判所需证据材料意见书85份，提前介入刑事案件，参加现场勘验、疑难复杂案件讨论59次。向有关单位和部门发出检察建议书8份。 今年审查逮捕案件主要有以下特点： 1、侵财型案件仍成呈上升趋势 全年共批准逮捕涉嫌侵财型案件的犯罪嫌疑人48件83人，占全年批准逮捕犯罪嫌疑人总数56%，较去年同期相比上升了13%。其中仍以盗窃、诈骗案件居多。 2、不予批准逮捕案件增多 全年共审查不予批捕犯罪嫌疑人16人，占同期受理审查批捕人犯总数的11%，与去年同期相比上升5.3倍。不捕案件可分三类：一是过失犯罪和“民转刑”等轻微刑事案件；二是证据不足的案件；三是虽构成犯罪，但可能判处徒刑以下刑罚，无逮捕必要的案件。 3、外来人员犯罪率较高 全年共批准逮捕外来人员犯罪嫌疑人38件51人，占批捕人犯总数的35%。此类案件多为团伙、流窜作案，社会危害性较大。 4、共同犯罪案件仍比重较大 全年办理共同犯罪案件26件，占批捕案件总数的27%。其中以侵财型作案、多次作案、外来人员流窜作案比例较大。 5、经济犯罪案件突出 全年决定逮捕自侦部门移送的经济案件8件8人，经初审上报市院决定逮捕1件1人，其中以贿赂犯罪为主。对自侦案件我们紧紧围绕工作大局，在保证质量的前提下，不在审查逮捕环节贻误战机，及时决定逮捕，并对捕后侦查提出引导意见。 二、工作的主要做法 今年以来，我们认真履行侦查监督职能，克服人员少、任务重的困难，紧紧围绕侦查监督的三项职责以及上级布置的相关工作，认真开展各项业务。 （一）审查逮捕工作 1、严惩恶性犯罪维护社会稳定 今年我们始终把维护社会稳定放在工作的首位，对严重恶性案件，保持高压态，突出打击重点。全年共批准逮捕故意杀人、强奸、抢劫等恶性暴力犯罪案件11件19人。如：叶伟、俞辉强奸案。今年3月8日晚，犯罪嫌疑人叶伟、俞辉采取胁迫的方式将受害人王某带至孙村镇“人字洞”宾馆内，使用暴力胁迫的手段，共同对王某实施强奸。该案受理后，承办人认真审查案卷证据材料，准确把握案件定性和情节，依法从快对两名犯罪嫌疑人作出了批准逮捕的决定，积极维护了我县社会治安的稳定。两名犯罪嫌疑人现均已被判处10年以上有期徒刑。 2、结合办案实践落实捕前调和 今年以来，我们认真落实“宽严相济”的刑事司法政策和xx市人民检察院关于轻微刑事案件逮捕前调解、和解的暂行办法，结合办案，认真执行“逮捕必要性”证明制度，积极试行“捕前调和”程序。全年共成功调和了5起交通肇事案件和1起因邻里纠纷而引起的故意伤害案件。对犯罪嫌疑人依法作出不批捕决定，及时修复了因刑事发案而损害的社会关系，化解了社会矛盾，促进了和谐稳定，取得了较好的法律效果和社会效果。 3、坚持打防并举遏制贩毒犯罪 今年7月间，我院集中受理了公安机关提请批准逮捕的张海祥等5起涉嫌贩毒案件。受理后，我们认真审查核实证据，依法从快对4名犯罪嫌疑人作出了批准逮捕的决定。这5起贩卖毒品案件均发生在我县城关地区的个体宾馆、旅店。犯罪嫌疑人利用这些场所管理松懈，便于藏身特点，进行吸毒贩毒。对此，我们结合办案，坚持打防并举，及时向公安机关发出检察建议书，要求对城关地区个体宾馆、旅店进行重点整治，提高业主合法经营和自觉防范违法犯罪的意识，加强行业管理，不给涉毒等不法人员提供作案场所。对个别明知是涉嫌涉毒等违法犯罪，而为其提供作案场所，甚至包庇、隐匿犯罪的，一经发现，严厉查处，坚决遏制贩毒案件在我县的滋生和蔓延。 4、规范办案程序严把案件质量 为进一步贯彻高检院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见，保障人权，维护社会稳定，提高审查逮捕案件的质量和工作效率。我们在办案中认真执行“逮捕必要性双向说明”制度，要求公安机关在提请逮捕意见书中说明报捕的理由，同时将“逮捕必要性”的证明材料随卷移送审查，坚持少捕、慎捕原则。对不捕案件我们认真制作不予批准逮捕理由说明书。今年我们着力提高逮捕案件的风险预测能力，确保捕后案件有期徒刑判决率，减少轻刑判决。 （二）侦查活动监督工作 1、适时提前介入引导侦查取证 今年以来，我们不断健全完善适时提前介入，引导侦查取证，强化侦查监督的工作机制。坚持联席会议制度，积极探索侦检联动的工作模式。将事后监督与引导侦查结合起来，坚持提前介入重大、复杂疑难案件，及时提出意见。通过适时介入引导，提高了报捕案件的质量，缩短了审查批捕的办案周期，减少和杜绝了违法取证现象的发生。在办案中，我们还积极发挥提供法庭审判所需证据材料意见书和补充侦查提纲的作用，并规范文书的运作程序，使侦查监督由静态监督转向动态监督，由事后监督转向事前引导，节约了司法资源。提高了公安机关办案效率和移送审查起诉案件的质量，降低了退查率。 2、加强捕诉衔接依法纠正漏捕 今年我们结合本院实际制定了侦查监督与公诉部门工作衔接与信息共享机制的暂行规定，纠正了9起漏捕案件。如：章意龙等盗窃案。审查时发现同案人章军除参与盗窃外，仍有其他犯罪线索。我们遂以提供法庭审判所需证据材料意见书的形式，要求公安机关在捕后侦查中注意收集、固定证据，视情对章军提请批捕，并告知公诉部门。该案移送审查起诉后，公诉部门审查认为：犯罪嫌疑人章军虽系未成年人，但盗窃数额巨大，又涉嫌破坏交通设施罪，有逮捕必要，并及时向侦监部门反馈。我们立即启动追捕程序，对章军作出了逮捕的决定。通过加强完善捕诉工作衔接与信息共享机制，有效地防止了漏捕现象的发生，维护了司法公正，推动了侦查监督工作的深入开展。 （三）立案监督工作 今年我们注重开辟立案监督案源，加强质量跟踪。如。在办理一起重大诈骗案时，发现犯罪嫌疑人肖吕友涉嫌窝藏罪。我们及时向公安机关发出要求说明不立案理由通知书，督促尽快查清事实并予以说明，公安机关予以采纳，及时对肖立案侦查。现该案已移送市院审查起诉。在工作中我们还加强与本院控申、公诉、民行等科室的联系，完善内勤工作对接，利用“五书一卡”强化对立案监督案件的全程跟综管理，并且注重探索完善操作程序和工作机制，努力提高立案监督案件的批捕率、侦结率、起诉率、判决率。今年立案监督的13起案件，批捕率、起诉率均达100%，现有11起案件已作有期徒刑以上的判决。 （四）综合工作 今年4月份我们积极开展“案件质量月”活动，使制度建设不断完善；工作流程不断规范；质量意识不断加强；执法水平不断提高。9月间我们会同公诉科、荻港检察室等，切实开展优秀“青少年维权岗”活动，将青少年犯罪预防工作向社区、校园延伸，分别与荻港初级中学、德远居委会、桃冲街道等签订对结协议，拓展维权空间。今年我科荣获市级优秀“青少年维权岗”称号。我们还结合办案积极开展业务调研和信息上报工作。全年向本院简报提供文章信息20篇，其中xx县院积极探索着力解决交通肇事犯罪捕多轻判现象等5篇信息材料被芜湖检察简报采用。向县人大、市院报送浅析外来人口犯罪的特点、成因及预防对策等调研论文3篇。努力在全科营造讲学习、重业务的氛围。 今年我们的工作虽然取得了一些成绩，但仍存在许多差距。在捕后对判处轻刑的预测和控制、立案监督案件案源开拓、信息调研的质量等方面仍需改进。在新的一年中，我们将认真总结，积极谋划，进一步强化监督意识、加强监督力度、规范监督行为，提高监督水平，力争使侦查监督工作再上新台阶。 第7页 共7页