3环保局矿山整治工作总结.docx

环保局矿山整治工作总结 根据国家环保总局关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知（环发200644号）精神，按照省环保局关于转发国家环保总局的通知（云环发2006255号）要求，市环保局领导高度重视，结合全市环保专项行动工作，按照市政府的统一安排，认真部署，精心组织，落实责任，严格执法，对全市所有矿山企业环境问题进行了全面排查。现将我市整顿和规范矿产资源开发秩序工作的情况总结如下： 一、整顿和规范矿产资源开发秩序工作情况 （一）加强领导，落实责任。今年4月，我局接到国家和省局关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知（以下简称通知）精神后，市局领导高度重视，及时向市政府分管领导进行了专题汇报，成立了整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组，并结合昭通实际，按照国家和省局的通知要求，及时下发了“昭环通200610号”文件，安排部署了XX县区2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作，明确提出了我市2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作的指导思想、工作目标及主要任务。要求各县区环保部门要按照通知的总体安排和部署，在当地政府的统一领导下，结合本区域矿产资源开发秩序和管理工作的实际，认真部署，精心组织，落实责任，切实做好该项工作，确保全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作的顺利开展。各县区环保部门按照“昭环通200610号”文件精神，相应成立了该项工作的领导小组，进一步加强了组织领导，建立了以政府为主导、部门联动、社会参与、责任落实的工作机制，采取了有力措施，突出重点，加强督查，狠抓落实，确保了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作落到实处。如XX县区政府主要领导高度重视，以巧办发200643号文件制定了XX县区清理整顿规范矿业秩序实施方案，成立了以县长为组长，相关部门主要领导为成员的整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组，在县政府的统一安排和部署下，集中时间，组织人员对全县辖区内的所有矿山企业进行了认真清理，落实了工作责任制，完善了矿产资源开发监管责任体系，规范了探矿和采矿行为。 （二）广泛宣传，强化社会舆论监督。一是深入学习和领会国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）精神和国家环保总局关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知要求。各县区在接到“昭环通200610号”文件通知后，分别采取各种形式组织有关工作人员对通知的各项要求进行了认真学习。通过学习，使大家更加深刻地认识到整顿和规范矿产资源开发秩序工作的重要性、必要性，统一了思想，明确了目标和任务。二是利用新闻媒体进行宣传报道，公开宣传我市整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案、工作内容和具体措施，扩大社会影响，营造良好的舆论氛围。如XX县区由县人大牵头，环保局、国土资源局、经贸局、宣传部、溪洛渡电视台等单位组成了环保世纪行活动小组，以“节约资源、保护环境”为主题，深入全县境内的矿山（非煤矿矿山）、水电、水泥厂等企业（单位）进行广泛的宣传和检查，收到了很好的效果。三是把宣传工作责任到人，深入到每一户矿山企业进行宣传，使每个采矿权人都能依法办矿，合法采矿，增强了矿山依法开采和安全生产意识。四是开通“12369”环保举报热线电话，实行全市联网，通过“环保投诉举报自动处理系统”，实现群众环境违法行为举报的自动受理、自动处理、自动传输，提高环境行政执法的工作效率，确保上通下达，政令畅通。 （三）完善各项制度，加强监督管理。各县区在认真组织开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的同时，注重研究标本兼治措施，完善各项制度，强化日常监督管理。把整顿和规范矿产资源开发秩序工作与矿山年检有效结合起来，通过年检，使无证开采，乱采滥挖、浪费破坏矿产资源等违法行为得到有效遏制；越界开采、非法转让采矿权等违法行为得到清理和查处，在日常监督管理工作中，充分发挥了环境监察执法队伍和国土资源监察执法队伍的作用，凡环境监察执法人员或国土资源监察执法人员通过现场监察发现的违法行为，经有关部门调查核实后，均依法进行了查处。为保证全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作顺利开展，各县区先后建立了整顿和规范矿产资源开发秩序违法案件举报制度、重大案件督办制度、行政执法过错责任追究制度，联络员制度及信息交流制度。如XX县区为加强矿产资源开采管理，有效防止和查处打击矿产资源非法开采行为，出台（更多精彩文章来自“秘书不求人”）了矿产资源非法开采“零”报告制度。一系列制度的制订和实施，为全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作的有序开展提供了有力的法律保障。 （四）强化措施，综合整治。各县区按照“昭环通200610号”文件通知的要求，想办法、定措施，认真抓好各项工作的落实。一是以政府为主导，环保部门牵头，相关部门联动的联合工作组，深入重点、热点XX县区积极开展矿山生态环境整治工作，基本上摸清了各类矿山企业的环境保护状况。根据通知精神和环保法律法规的要求，这次整顿和规范矿产资源开发秩序工作的重点，主要是针对企业的环评审批手续办理情况、环保“三同时”制度执行情况、污染治理设施运行情况、排污许可证办理及污染物排放情况、生态植被的恢复情况进行清理检查。据统计，各县区在这次整顿和规范矿产资源开发秩序工作中共出动各种执法车辆298台，出动环境执法人员1200人次，检查矿山企业576家，其中煤矿企业290家；非煤矿企业286家。从检查的576家矿山企业的情况来看，执行环评的矿山企业453家，占已检查企业的78.7%。执行环保“三同时”制度的矿山企业183家，占已检查企业的31.8%。有污染治理设施的矿山企业344家，占已检查企业的59.7%。设施正常运转的矿山企业277家，污染处理达标的矿山企业67家。有生态破坏的矿山企业73家，其中已开展生态恢复工作的企业71家，正在进行生态恢复的企业2家。二是落实责任，逐步规范矿产资源开发环境管理。各县区整顿和规范矿产资源开发秩序工作以政府为主体，在市政府的统一领导和部署下，按照国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神和国家环保总局关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知要求，把整顿和规范矿产资源开发秩序工作纳入政府重要工作日程，并结合本地区的实际情况，分别编制了工作方案，明确了工作职责，落实了工作措施，使整顿和规范矿产资源开发秩序工作真正落到实处。在检查过程中，进一步加大了矿山环境监察指导力度，对XX县区红尖山、猫猫山片区、龙街片区，昭阳区放马坝片区，XX县区乐红矿山、巧家茂租XX县区等12个重点XX县区，涉及的煤、铅、锌、铁、砂石料等重要矿种，集中时间，组织力量进行了清理和整治，做到了整顿规范工作不走过场，不留死角。三是严格执法，严肃查处部分矿山企业的环境违法违规行为。在清理整顿过程中，各县区充分发挥部门联动的作用，加强对矿山企业采矿许可证和环评审批手续的全面清查，有效遏制“六乱”蔓延的势头，依法取缔了部分无证勘查开采，乱采滥挖等非法矿山，调查处理了多年遗留下来的矿山企业环境污染纠分问题，基本上摸清了全市各类矿山企业环境保护状况，弄清了我市矿业权设置家底，逐步理顺了过去矿业秩序管理混乱的状况。清理整治期间，全市共查出具有环境安全隐患的矿山企业77家，其中通过整改并消除隐患的企业73家；正在进行整改的企业4家。通过开展以上清理整治工作，我市矿山环境整治和环境监管规范化工作取得了一定的实效。 二、存在问题 我市整顿和规范矿产资源开发秩序工作全面深入开展，取得了阶段成果。但是，当前在矿业秩序中仍然存在一些问题，主要有以下几个方面： （一）矿业权设置不合理、矿界重叠、矿权纠纷、非法开采、越界开采、浪费和破坏矿产资源现象仍然存在。 （二）矿山地质环境保护、环保、水保、安全生产等措施落实不到位。 （三）矿政管理力量薄弱，难以适应新形势下矿产资源开发的要求。 （四）矿山企业环评执行率和环保“三同时”制度落实率比较低，分别只占已检查矿山企业的78.7%和31.8%，矿山企业环评执行和环保“三同时”制度落实情况不容忽视，矿山企业环境整治工作力度还有待进一步加强。 （五）部分矿山企业污染治理设施设备老化，工艺处理比较简单，治污能力比较弱，远远不能满足矿山企业污染治理工作的需要。 （六）由于我市大部分矿山企业都分布在边远地区，执法部门交通工具落后、山区通信不便，加上严重缺乏环境执法装备和监测设备，当地环保部门无法对所有矿山企业进行长期有效的环境监察和监测，使部分企业有机可乘，污染物偷排现象经常发生。 三、下步工作打算 （一）加强领导，继续深入地开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。按照国家和省局关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知要求，进一步加强组织领导，明确责任，整体推进，突出重点，在当地政府的统一领导下，认真履行环境监管职能，积极开展矿山生态环境整治工作，进一步摸清全市各类矿山企业环境保护状况，逐步完善矿产资源开发监管责任体系，严格执法，查处环境违法违规行为，确保矿山环境整治和环境监管规范化工作取得实效。 （二）强化管理，进一步规范矿产资源开发环境管理。一是依照环保法律法规，加强矿产资源开发中的环境影响评价、环保“三同时”验收、污染防治、生态恢复等各项环境管理工作。二是强化源头管理，严把矿山新建项目准入关，对不符合国家产业发展规划和政策及技术规范的，一律不予批准。三是对未制定矿山生态恢复方案的矿山企业，责令企业限期补做，对存在环境风险的矿山建设项目，责令企业限期进行环境风险评价。四是严格执行环保“三同时”制度，加强施工期间的环境监察，严把建设项目竣工验收关。五是加强日常环境监管，及时查处环境违法行为，监督废弃矿山和老矿山的生态环境恢复与治理进程。 附件。XX县区矿山企业环境治理整顿情况汇总表。 第8页 共8页