3环境保护局某年工作要点.docx

环境保护局XX年工作要点 2015年，是深化生态文明体制改革的关键之年，也是完成“十二五”环境保护工作任务的收官之年。环保工作要适应经济发展新常态，锐意进取，强化措施，狠抓落实，努力开创环保工作新局面。 一、指导思想 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以满足人民群众不断增长的生态环境需求为核心，以全面完成“十二五”污染物总量减排任务为主要目标，以开展国家生态文明建设示范区创建工作为抓手，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，标本兼治、多管齐下，持续优化生态环境，保障人民群众环境权益，推动环境保护工作走在全省、全国前列，为建设现代化幸福*作出新的更大的贡献。 二、工作目标 -全面完成“十二五”化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量减排任务。 -环境空气质量达到和好于二级的天数达到300天以上。 -城市集中式饮用水水源地水质和近岸海域水质达标率达到100%。 -全市24条主要河流达到功能区标准，消除劣v类水体。 -声环境质量达到功能区标准。 -工业固体废物处置利用率达到90%以上，危险废物处置利用率达到100%。 -全年无较大以上环境污染事件发生。 -环境信访案件查处率和回复率达到100%，满意率争取达到100%。 三、重点工作 （一）全面完成污染物总量减排工作任务 1.制定2015年度总量减排计划，组织筛选2015年总量减排重点项目，加强调度检查，严格考核奖惩。提前谋划，提出“十三五”减排工作任务。 2.加强建设项目总量指标的审核确认工作，严格执行先算、后审、再批的原则，对没有总量指标来源或者不能满足总量控制要求的建设项目一律不批。加强源头管理，严格限制“两高一资”项目上马。 3.加强排污许可管理工作，明确市、区两级环保部门排污许可管理责任分工，全面推行排污许可管理制度。 （二）开展水环境质量综合整治 4.推进城市污水处理厂建设和提标改造工作，完成经区污水处理厂15万吨/日搬迁扩建项目，完成高区污水处理厂4万吨/日、海澄水务1万吨/日、石岛污水处理厂2万吨/日升级改造项目。 5.推进镇、村污水集中处理设施建设工作，推动较大村因地制宜开展污水集中处理设施建设。加强农村污水处理设施监管、监测，确保治污设施正常运转，污水达标排放。 6.加强饮用水水源地、河流、近岸海域环境保护，定期进行监察和监督性监测，及时查处、取缔一、二级保护区内违法建设项目和违法排污行为。 7.将主要河流水质改善情况、城中河水质改善和日常管理情况、污水管网铺设情况纳入目标责任制考核，明确地方政府和部门责任，定期调度通报，严格考核问责。督导地方政府年底前解决建成区内污水直排现象。 （三）加大大气污染防治力度 8.加强组织协调，做好*省2013-2020年大气污染防治规划一期（2013-2015）行动计划、*市大气污染防治目标责任书任务调度落实，做好*市大气污染防治行动计划工作任务考核。 9.深化火电、建材等行业大气污染治理，新增集中供热项目实行污染物总量替代。严格执行*省地方大气污染物排放标准，推进火电、建材行业脱硫、脱硝、除尘设施提标改造。重点督导*玻璃集团于5月31日前完成所有生产线脱硝设施建设。 10.加快分散燃煤锅炉治理，6月30日前完成全市20吨以上燃煤锅炉治理任务，年底前拆除集中供热区内58台分散燃煤锅炉，集中供热区外分散燃煤锅炉改用清洁能源或采用环保型锅炉率达到40%。 11.开展挥发性有机污染物和油气回收治理工作，挥发性有机物净化效率达到90%以上，6月30日前完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务。 12.加强机动车尾气治理，联合公安等有关部门开展机动车路检路查，开展机动车“黄改绿”，年底前完成6.5万辆黄标车及老旧车辆淘汰任务。 （四）开展生态文明建设示范区创建工作 13.完成*市城市环境总体规划编制工作，划定生态保护红线，严格按照主体功能区定位加强环境管理，年内通过人大审议并颁布实施。 14.按照生态文明建设示范区指标体系要求，组织开展创建工作，年内完成国家生态文明建设示范区申报。制定下发2015年生态建设年度工作计划。指导文登区、XX县区、XX县区做好生态文明建设试点工作，指导各区市建设成效显著的村庄申报国家、省级生态村，做好国家级生态镇复核工作。 15.加强生态文明宣传，完善政务微博工作体系，充分利用水日、地球日、环境日等纪念日，组织开展纪念活动。充分发挥“青少年绿色联盟”作用，组织好每月第三个周六的环保志愿日活动，实行“环保开放日”，鼓励、引导环保民间组织积极有序参与环境保护。 16.加大绿色学校、绿色社区、环境教育基地建设力度，开展典型培养，带动绿色创建活动提档升级，对建设情况定期复核。加强社会化环保教育，定期组织企业环保负责人进行专题培训，提高环保意识和社会责任感。 （五）推进生态文明体制改革 17.按照国家、省生态文明体制改革要求，及时提出我市生态文明体制改革方案，加强协调调度，按时完成2015年生态文明体制改革任务。 18.建立健全企业环境信用评价体系，定期发布企业环境信用信息，加强环保中介服务信用管理。试点开展企业环境污染责任保险。 19.引导社会资本进行生态环境保护第三方治理，推广污染治理设施第三方运营，加快发展环保服务业。 （六）强化环境监管防控体系 20.对环保违法行为实行“零容忍”，严格执行环境保护法及相关规定，对违法排污者实施按日计罚、限制生产、停产整治、停业、关闭，对违法排污设施、设备予以查封、扣押，及时向公安部门移交涉嫌环境犯罪行为。 21.加强区域噪声、固体废弃物、重点污染源监管和自动在线监测设施运营管理。对涉重、涉化、涉危险废物和涉核与辐射行业实行分级分类管理，制定年度监管工作计划，抓好考核落实。限期完成自动在线监测设施建设、改造任务，对逾期未完成任务的严格监管。开展钓鱼用具行业大气污染专项治理。加大重金属企业综合整治力度，确保涉重企业稳定达标排放。 22.全面推行网格化监管，确定重点监管对象，划分监管等级，明确监管责任人，落实监管方案，健全监管档案。组织好环境稽查，构建完整的环境执法稽查体系，建立环境稽查通报制度。组织好环保专项行动，严厉打击违法排污行为。 23.全面完成常规监测、监督监测任务，开展入海排污口和入海河流监测，加强环境监测信息公开，提高环境安全预警能力，有效预防突发环境事件发生。 （七）加强法制环保建设 24.强化依法履行职能意识，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格执行环保权力清单，规范环保自由裁量权。 25.完善行政决策机制，严格执行重大事项集体决定制，完善法律顾问参与行政决策工作机制，建立健全重大决策及行政行为终身责任制和责任倒查机制。 26.建立执法全过程记录制度，明确执法具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政执法检查等行为，推动执法流程网上管理。 27.完善行政权力监督制约机制，公开行政流程和服务承诺，公开咨询监督电话，发放执法监督卡，定期对服务对象进行回访，聘请社会监督员，形成权力运行制约和监督合力。 28.依法推进政务公开，全面公开环境信息，及时公布环境质量状况、主要污染物排放情况、行政许可事项、行政处罚事项、排污收费情况等内容，推进政务公开信息化建设。 （八）提高环保服务水平 29.加快“智慧环保”建设，构建涵盖所有环境要素的信息化管理系统，实现环保监管的信息化、环境信息公开的自动化和环保公共服务的智能化。 30.推进行政审批制度创新，拓宽网上业务办理范围，简化审批手续和流程，缩短审批时间，公开服务承诺和时限承诺。对涉及民生、基础设施、生态产业、高新产业特别是全市重点项目建立绿色通道，采取预约服务、上门服务、跟踪服务、现场服务等多种形式，促进项目早批快批。 31.深入企业提供服务，积极帮助企业申请治理资金，加强企业环境管理人员培训，提高企业污染治理水平。加大环保科技产业扶持力度，完善环保产业公共服务平台，引导发展节能环保型产业。 （九）强化环保队伍建设 32.抓好机关党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，落实党支部书记述职和民主评议、“三会一课”等各项制度，扎实开展联系服务群众工作。 33.加强机关廉政建设，坚持把党风廉政建设与机关业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬”，落实“一岗双责”、领导干部述职述廉、风险点排查、廉政承诺书等制度。 34.加强干部队伍建设，强化学习培训和岗位练兵，全面提高干部队伍素质。完善对副科以下干部的考评问责，建立岗位交流机制，完善选人用人制度。 第8页 共8页