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经验交流：加强机关作风建设推动民政科学发展 经验交流：加强机关作风建设推动民政科学发展 近年来，XX市民政局始终高度重视并注重抓好市直民政系统的作风建设，加强领导，深化举措，务求实效，系统上下风正气顺、人和业兴，思发展、谋发展的氛围不断浓厚，议发展、促发展的思路不断清晰，服务发展、推动发展的成效不断显现。 一、在推动发展中强化机关作风建设的保障作用 市民政局在服务发展大局中，围绕保增长、保民生、保稳定，围绕市委、市政府工作中心，以服务发展抓作风、以改进作风促发展，进一步突出服务重点、改进服务方式、提高服务质量，以良好的作风为我市经济社会发展提供有力保障。在深入学习贯彻国务院意见和省、市实施意见，认真调研、充分讨论的基础上，形成了市民政局服务港城崛起的38条先行先试举措，着力在推进社会组织有序发展、深化民政对台交流合作、加快推进养老服务机构等10个项目上先行先试。其中，把强化机关效能建设放在首位，全面公开民政服务事项、服务质量、服务时限，承诺市级民政审批项目全部在5个工作日内办结；对来局机关寻求帮助的困难群众，凡给予300元以内小额救助的，当日完成办理手续；对低保方面的投诉，3日内进村入户现场处理；限时处理群体性上访事件，市内1小时内到场处理，福州2小时内到场处理。 二、在为民服务中体现机关作风建设的实际成效 （一）持续加强窗口建设。一是注重抓好行政服务中心“窗口”建设。按照市政府要求，在市政府行政服务中心设立了民政窗口，承担涉外和港澳台婚姻登记、社会组织登记等职能。进驻中心以来，民政窗口严格按照法律规定和工作流程，较好地完成了所承担的工作任务，在中心的月考评中始终位居中上水平。二是注重抓好服务型窗口单位建设。注重加强莆田sos儿童村、市福利院、市慈康医院、市军休所、市光荣院、市救助管理站等集中供养服务对象和对外服务“窗口”单位的作风建设，强化服务意识、增强服务能力、提高服务水平。莆田sos儿童村荣获第四批“全国精神文明单位”荣誉称号。张国胜市长在四川籍农民工写给他的感谢信中批示，对市救助管理站的工作成效给予充分肯定，该站荣获“全国奥运会、残奥会期间救助工作先进单位”荣誉称号。市福山殡仪馆所有收费项目上墙公布，持续推出为民惠民举措，建馆以来共让利群众155万余元，先后4次被省、市评为殡改工作先进单位，员工龚振耀被评为20xx年度市“劳动模范”。 资金和低保金的管理使用情况进行检查，对存在的问题下发整改通知书，限期整改，对整改情况进行“回头看”，促进民政各专项资金依法有序管理。 （三）持续推进效能建设。一是加强依法行政建设，强化法治意识。规范行政权力运行，下发XX市民政局规范行政处罚自由裁量权意见、XX市民政局规范行政许可自由裁量权实施意见，市级民政部门负责实施的43项行政处罚、2项行政许可、4项非行政许可项目和8项服务类项目全部进驻市行政服务中心。上半年共办理行政许可事项12件，非行政许可项目146件，服务类项目2件（其中革命烈士审批2件），开通了市行政服务中心民政窗口网上审批系统。20xx年我局绩效考评位列市直第10名。二是加强机关效能建设，强化纪律意识。开展“五查”工作（即查思想认识、查工作效率、查作风纪律、查服务质量、查廉政建设），切实维护民生民利，提高民政部门的执行力和公信力，办事效率明显提高。今年来，我局及时办结市委、市人大、市政府、市政协的督办、建议件和群众信访件共54件，办结率达100%，没有收到效能投诉。三是加强政务公开工作，强化监督意识。推行阳光政务，坚持“四公开”（与群众切身利益相关的一律公开，涉及行政许可的一律公开，应该人人遵守的一律公开，需由社会监督的一律开公），将低保、优抚等各项民政政策和办事程序通过市民政局门户网站和市政府政务公开网站向社会公开，增加民政工作透明度，方便群众查询，主动接受社会监督，确保民政工作在阳光下运行、规范中运作。坚持对外公开。建立了市民政局门户网站，在网站设立政府信息公开专栏，按照市级政务公开（对外公开）季度评议量化评分标准（试行）要求，把民政部门相关法律法规、行政权力运行情况以及事关人民群众切身利益等重点事项在局网站政务公开专栏进行常态或动态公开，及时更新资料，方便群众了解、参与和监督。坚持对内公开。对涉及人事任免、财务收支、项目建设等重大事项，及时在局务公开栏中向干部职工和过往群众公开，使领导干部的决策行为主动置于干部职工的监督之下，确保干部职工、办事群众的知情权、参与权和监督权，调动了干部职工参与管理、参与监督的积极性。今年以来，我局政务公开第1季度位列市直部门第1名、上半年连续两个季度位列“优秀”等次。 （四）持续完善制度建设。一是加强领导班子建设。建立健全工作责任制，形成重大问题民主决策机制和议事制度，凡干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大决策，决策前充分听取局分管领导、业务科室和相关单位的意见建议、集思广益，决策时召开党组（或局长办公）会议集体讨论、集体决策。二是落实选拨任用制度。在干部的提拔任职过程中，严格按照干部选拔任用程序，坚持德才兼备的原则，注重干部的作风情况，一批能干事、干成事的干部被提拔任用到领导和非领导岗位。三是完善内部管理制度。编印XX市民政局工作制度汇编，明确了首问负责、一次性告知、限时办结和值班、财务管理等41项工作职责和工作制度，为全局干部职工依法行政、依规办事、依章工作提供依据和规范，为整肃机关纪律、提高办事效率提供了保障。 三、在考核奖惩中营造机关作风建设的浓厚氛围 注重作风建设的成果运用，严明规章制度，严格执纪执规，对群众意见突出、影响较大的单位和个人给予相应处置。20xx年7月，对局下属事业单位1名职工请假逾期无故不归的行为，严格依照有关规定，给予行政记大过处分，并在系统内召开了2场作风建设教育会，责成该同志在会上作深刻检讨。20xx年以来，对6名在编不在岗人员责令自行辞职，对1名长期不过组织生活、不交纳党费的党员给予党内除名。通过作风建设的深入开展，市直民政系统干部队伍的整体素质进一步提高，民政部门的良好形象进一步树立。 第5页 共5页