2021年干部与教育局长在全市双减工作会议上的讲话文稿两篇.docx

2021年干部与教育局长在全市双减工作会议上的讲话文稿两篇干部在全市“双减”工作推进会议上的讲话同志们：在全国各级深入贯彻落实习近平总书记关于“双减”工作重要指示批示精神的重要时间节点，今天，我们在这里召开XX市切实减轻中小学生负担全面提高教育质量工作会议，这是一个宣传会、动员会，更是一个推动会、落实会。这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央、国务院决策部署，以及教育部和省委、省政府及市委、市政府有关文件和会议精神，对全市义务教育“双减”工作进行部署，切实减轻中小学生负担，全面实施素质教育，全面提高教育质量，办人民满意教育。下面，按照局党组的安排，我讲三点意见。一、提高站位抓“双减”在20XX年X月XX日召开的全国教育大会上，习近平总书记从“国之大计、党之大计”的高度阐述了教育在新时代的重要地位，强调坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这里，体现了习近平总书记对教育工作“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的深谋远虑和高瞻远瞩。但是，在当前的现实状况下，大家辛勤耕耘的教育事业，背离教育本质的异化现象越来越严重，中小学生课业负担过重业已成为中国教育的顽症，也严重影响了孩子身心健康，危害民族未来。校外培训机构在利益驱动下，利用各种宣传手段制造恐慌，通过学科竞赛、超前超纲培训、考前强化培训等人为制造“剧场效应”，造成家长焦虑感不断上升，增加学生家庭经济负担，也挤占了学生休息时间，增加学生学习负担，影响学生身心健康发展。对于学校而言，培训机构的做法与素质教育理念背道而驰，学校减轻的课业负担在培训机构那里又加上了，对学校育人工作也带来负面消解效应，部分学生在学校不好好学，把学习重心放在课后补习上，甚至有的学生学校正常的课不上，跑去上培训班的课。这些都严重干扰了学校正常的教学秩序，导致教育的责权利边界不清，让学校无法很好地发挥主导作用。究其原因是多方面的，从教育外部看，有就业压力带来的学习激烈竞争，有社会对学校缺乏科学的评价标准，有“学而优则仕”“望子成龙望女成凤”的陈旧传统人才观，还有地方政府错误的政绩观的影响；从教育内部看，有教育发展不均衡、教育体系不完善、考试评价不科学以及教师素质不高、人才培养模式和教学方法滞后等因素的影响。由于教育外部和内部诸多因素的综合作用，使得“双减”工作举步维艰，蹒跚迂回。尽管如此，各级党委政府采取许多措施尽力改变这一现象。近年来，我市开展了禁止中小学利用假期、双休日进行补课的行动，深入扎实地开展了校园文化建设、“三生”教育和“办学为民、育人为本”主题实践活动，在减轻中小学生负担、全面推进素质教育上取得了显著成效。但由于“双减”工作的复杂性、艰巨性，在我市一些县市和学校，中小学生负担过重的现象还很突出，占用学生假期和节假日进行补课，大量布置课内、课外作业等现象屡禁不止，学生苦不堪言，教师违心为之，社会反响强烈。因此，全市各级教育行政部门要深入贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神，立足“国之大者”，增强“四个意识”、做到“两个维护”，切实将思想和行动统一到中央和省里、市里关于该项工作的要求上来，坚持教育公益属性，不断释放教育改革红利，着力解决人民群众急难愁盼问题，持续提升人民群众的教育满意度和幸福感。二、抢抓机遇提质量“双减”政策对学校、社会培训机构、家庭三者的功能进行了重构，原本由教育培训机构承担的教育需求，要转由学校完成。这在短期内将对学校形成很大的挑战，但是换个角度看，学生回归课堂主阵地，对于学校深化教育教学改革是一个契机。学校如何转变观念和职能、创新思路，将直接关系到“双减”政策实施的效果。学校是主动作为还是被动应付，会带来截然不同的结果。一要切实提高课堂教学效率。过去有些教师课堂上不好好讲，让学生课后上培训班“找补”，这样的做法是行不通的，今后，课堂上没解决的问题，课后也还得由学校来解决。更重要的是，学校的课堂教学要更加注重因材施教，满足学生个性化需求。这是学校教育的短板，相反却是培训机构的强项。如何推进分类、分层教学改革，让每个学生都得到充分发展?希望在座的各位要加强这方面的研究并付诸实践。二要充分用好课后服务时间。按照“双减”政策规定，每天放学后学校会增加约两小时的课后服务时间。学校应好好利用这两个小时，与日常课堂教学结合，进行整体性设计安排，做好作业的答疑反馈，为不同需求的学生提供个性化学习服务。在完成学科学习任务的基础上，应重点进行素质拓展，通过开展丰富多彩的艺术、体育类课程或活动，为学生特长发展提供指导和舞台，为综合育人提供载体。以XX学校为例，学校搭建了很多活动平台，如微电影节、运动会、学生节、戏剧展演、英语短剧比赛、等等。XX在实施学生综合素质评价时，就让学生把参加的活动都记录下来，用行为记录的评价方式，引导和鼓励学生参加丰富的活动，在活动中成长，这种做法，值得学习。三要切实加强学校管理建设。要落实学校办学自主权积极推进校长公选制、教师聘任制和绩效工资制，形成积极向上的激励机制和人才成长机制。要不断创新支撑素质教育实施的管理模式，从管理理念、管理组织机构、学校管理制度、管理策略手段等层面创新变革，促进学校师生和谐发展。要切实改进学校评价机制，市教育局于去年组建课题组，着手从过程性评价、发展性评价、多元评价制定义务教育阶段学生的教育督导评价体系及办法，其目的正是要重塑教育价值观，确保“减负”工作真正落实。各区县市教育行政部门也要按基础教育分级办学、分级管理的体制要求，积极探索、构建符合现代教育发展方向、符合素质教育本质要求的办学水平评价体系。四要着力强化教师队伍建设。要着力培养和打造骨干教师队伍，发挥模范、示范、带头作用，表现以学生发展为根本的教育追求。要按照教师法和教师职业规范的要求，建立和完善规范教师行为的办法和措施。加强教师校本培训和业务素质提高，改善只是结构和能力结构，促进教师专业化发展。要结合学校实际，推进教师集体备课制度，重视和加强课堂教学研究，提升教育智慧，实施有效教学，不断提高教学质量。五要协同借力解决课后难题。落实“双减”政策，搞好课后服务工作，不是简单表表态、喊喊口号就可以做好的，学校要想办法解决一系列可能遇到的困难和问题。减轻学生作业负担，需要家长学校协同配合；减轻校外培训负担、规范治理校外培训，主要靠政府推动；而做好课后服务，解决学校面临的人、财、物等方面的问题，则需要学校、家庭、社会三方向协同努力。要解决硬件设施及教育资源不足的问题，可以打破校园围墙，适当借鉴国外“社区学习中心”的模式，充分利用好学校周边社区、企事业单位的资源。比如XXX发挥背靠XX大学的优势，引入专家资源，为学生开设专题讲座、指导学生开展科技探索活动。要解决师资力量不足的问题，学校可以通过购买服务的方式，与一些有资质、有特色、服务质量和社会信誉较好的社会培训机构合作，丰富课后服务的内容，更好地满足学生个性化学习需求。三、真抓实干促落实第一，要突出重点抓落实。一是要把时间还给学生，严格遵守“双减”工作要求，不给学生增加负担，让学生有更多自主学习的时间和空间。二是要把健康还给学生，全市各中小学要全面落实国家的课程计划，优先保证体育（与健康）课时。三是把快乐还给学生，要规范考试的管理，将繁杂的考试减少下来；要取消用考试分数给学生、教师、班级、学校排位的做法，减轻学生学习的心理负担。四是要把轻松的书包还给学生，要清理学生的用书情况，规范教辅材料的征订和使用。XX，要整齐步伐抓落实。要把握时间节点，不等不靠迅速推进各项任务落地落实。结合本地教育“十四五”规划和工作实际，把握秋季开学、各地申报年度预算前、阶段性任务完成时限等关键节点，抓紧制定两项工作实施方案，以详实周密的安排部署形成强大推进态势。第三，要强化督查抓落实。各地要强化组织领导，对标对表抓好贯彻落实，建立工作专班制度、“双减”半月报制度和工作督查考核制度，压紧压实责任，层层传导压力，推动此项工作见成效、见长效。同时，要加强政策宣传解读，争取广泛的社会认同，确保社会大局安全稳定。同时，各地区、各部门要继续加强对校外培训机构地毯式排查，对证照不全、不达标准、存在安全隐患、容留在职教师违规上课的校外培训机构坚决查封取缔，对在校外机构的违规从教的在职教师，要坚决撤销教师资格。第四，要强化宣传引导抓落实。充分利用各级各类媒体，广泛宣传“双减”重要意义，在全社会迅速形成“双减”我知道、“双减”我支持的舆论氛围。市督导组将分赴各地对“双减”工作，特别是校外培训机构治理工作开展全面深入督导检查，对在督导过程中发现的责任不落实、措施不到位等问题，坚决通报追责。同志们，深入开展“双减”工作，要求我们清除各种思想阻碍，抓住深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的契机，克服困难和阻力，全面推进素质教育，不断提高教育质量，为广大青少年学生有一种和谐、愉快、乐学的学习环境与教育生活而不懈奋斗！教育局长在2021年全市双减工作会议上的讲话文稿同志们：今年是建党100周年，也是“十四五”的开局之年，党中央、省、市在这个时间节点上提出“双减”工作的决策部署责任重大、意义深远。“双减工作”事关义务教育高质量发展，关系广大中小学生和家长的切身利益，这就要求我们一定要高度重视，各有关部门单位要凝心聚力，将其作为重要政治任务和重大民生工程抓实抓好，以对人民、对学生、对事业、对未来高度负责的态度，稳步推进“双减”工作落到实处、取得实效。下面，我强调三点意见：一、统一思想、提高站位，充分认识重要意义“双减”工作是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是维护教育公平和教育生态的关键举措，也是共同富裕示范区建设的必然要求，也是保障群众切身利益，保护学生身心健康的重要举措。今年X月X日在全国“两会”期间，习近平总书记强调：“对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。”因此，整治校外教育培训行为，既有着重大的政治意义，就是要进一步明确谁来培养人、为谁培养人、培养什么人的问题；也有重大的社会意义，就是要降低群众的教育负担，激励人口增长，缓解社会焦虑，提升获得感幸福感；还有重大的教育意义，就是要维护健康教育生态，让教育回归学校，真正落实培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标。所以，全市上下都要站在落实党的教育方针和改善民生福祉的高度来看待“双减”工作，履责尽责、精准发力，着力培养全面发展、阳光健康的新时代“五好”少年（文明礼貌好、交通行为好、遵纪守法好、学习习惯好、勤俭节约好）。二、疏堵结合、明确任务，落实落细各项工作落实好教育“双减”工作各项措施，首先要固本培元、守正创新，强化学校教育主阵地作用。面对“双减”工作，既要做负担的“减法”，更要做好成长成才的“加法”，明确解决问题的关键在校内，着力做到“三提三管”。“三提”就是提高教育教学质量；提高作业管理水平，建立高质量作业体系，全面压减总量和时长，确保学生作业完成时间达到“双减”要求；提高课后服务水平，对学习有困难的学生进行补差补缺和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展艺术、体育、科技、劳动等丰富多彩活动，让学生更有幸福感。“三管”就是管好教育教学秩序，管好考试评价，管住教师违规补课，真正让学生学习更好地回归课堂、回到校园。其次要深化校外培训机构治理。各部门要敢于担当，抓紧部署，协同配合，全力做好清理整治工作；所有学科类校外培训机构要做好企业的转型，不能以逐利的方式做教育，政府也将积极做好引导和规范工作，做到“转型一批、整合一批、淘汰一批、合作一批”，真正让学生“回归校园”。三、凝聚合力、协同推进，建立长效管理机制今天我们成立了“双减”工作领导小组，出台了“双减”工作方案，为扎实有效地推进“双减”各项工作提供了有力支撑。做好“双减”工作，不是学校一家之事，党委、政府、学校、社会和家庭要同向发力、系统治理，营造良好社会育人氛围。我们要通过“双减”工作各项措施，减出学生的身心健康和自主自立，减出家长的家教责任和对学校的理解和支持，减出老师的素质能力和价值尊严，减出学校的内功底气和全面育人，减出社区的城市活力和幸福家园，减出市场的规范有序和资源共享，减出政府的责任担当和依法履职，减出教育的初心使命，切实将“双减”工作的有效成果转化为良好的教育生态。各相关部门及单位要进一步对标xx市校外培训监管部门责任清单，教育部门要抓好统筹，打好校内服务和校外治理“组合拳”；政法、公安、交通部门要加强治安管理，切实加强调整“护校安园”力量；宣传部门要加强“双减”工作舆论引导，积极宣扬正能量；市场监管、文广旅体和民政部门要按照“谁审批谁负责”的原则做好非学科类校外培训机构的治理整治；金融部门要配合教育部门建立完善资金监管风险预警反馈机制。我们要以更坚决的态度、更大的力度、更实的举措，打赢“双减”工作持久战。同志们，明天就开学了，“双减”工作时间紧、任务重、牵涉面广。各有关部门单位务必要提振精神、勇于担当，紧盯上级的政策口径，坚持系统治理，把握好力度和节奏，确保“双减”工作平稳有序开展，为xx高质量发展建设共同富裕示范区的“县域样板”培养更多优秀人才。谢谢大家！