房屋建筑安全隐患排查整治工作实施方案.docx

XX县房屋建筑平安隐患排查整治工作实施方案为贯彻落实省、市、县平安生产工作要求，深刻汲取XXX事故经验 教训，保障我县房屋建筑平安，全面排查整治房屋建筑平安隐患，防范 和遏制房屋建筑平安事故发生，根据省市县有关工作统一部署安排和省 市县领导重要批示精神，按照XXX相关工作要求，为切实做好我县房 屋建筑平安隐患排查整治工作，并结合我县实际，特制定本实施方案。总体要求以XXX思想为指导，深入贯彻落实XXX精神，牢固树立以人民为 中心的开展思想，全面落实平安开展理念，强化红线意识和底线思维， 深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地管理责任，按照“谁拥有谁负责、 谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原那么，坚持边排查、边整治，远近结 合、标本兼治，依法依规有序开展房屋建筑平安隐患排查整治工作，及 时消除房屋建筑重大平安风险隐患。二、工作目标通过进一步开展房屋建筑平安隐患排查整治工作，全面掌握我县房 屋平安情况，摸清隐患底数，建立台账档案，落实整改责任和措施，及 时排除房屋平安隐患，坚决杜绝房屋垮塌事故发生，保障人民群众生命 财产平安。三、工作内容（-）全面排查整治城镇房屋平安隐患。县住建局负责对城区（含 建制镇）国有土地上所有建筑年代较长、建筑标准较低、失修失养严重 的居民住宅，是否系危房、危房是否有人居住等情况逐栋逐户排查到位， 具体工作落实到镇人民政府（街道）、村民委员会（社区）。特别在保 障性安居工程方面，要对已建好及在建的棚改、公租房工程进行平安生 产隐患盘查，二整栋危险的房屋（D级危房）是否已被撤除；有危险点 或局部危险的房屋是否已采取有效措施解除危险；装饰装修涉及拆改主 体结构或明显加大荷载的房屋是否存平安隐患等方面加大排查整治力 度。（二）全面排查整治农村房屋平安隐患。各乡镇要结合实际，按属 地按行业类别配合各类房屋排查牵头责任单位，对所辖行政村区域内 （含乡镇人民政府驻地行政村、社区和街道办事处下辖行政村、社区） 未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容 主要包括房屋结构平安、使用平安、地质及周边环境平安等。对用作经 营的农村自建房，使用预制板建设的房屋，经过改建扩建的房屋，人员 聚集使用的房屋；使用空心水泥砖或易燃夹心彩钢板建设的房屋，消防 隐患突出的木结构房屋，土坯房，历史文化名镇和传统村落范围内的房 屋，地质灾害频发区房屋，3层及以上房屋要作为重点进行排查。各乡镇要按照省市县农村房屋平安隐患排查整治实施方案要求，在 乡镇党委统一领导下再推动再部署再落实排查整治工作，进一步查漏补 缺并逐户开展住房平安性鉴定，产权人（使用人）是存在平安隐患房屋 的整治主体。对存在重大平安风险隐患、受灾严重无房居住或者不适宜 居住的，应立即采取有效措施进行妥善安置，确保住上平安放心房；对 于符合农村危房改造政策要求且有意愿实施危房改造的农村易返贫致 贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员，以及因病因灾因意外事故 等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭等农 村低收入群体，应及时将其纳入危房改造计划。不符合农村危房改造政策的受灾住房信息，各乡镇要及时抄送县级应急管理部门或上报县委、 县政府研究处置。对于有洪涝、滑坡等灾害风险区域的农户，要加强其 住房平安监测，重点监测强降雨导致农房漏雨、倒塌、地基沉降等平安 隐患，如出现险情，要采取果断措施组织人员转移，在人员回搬前，要 对其住房开展平安评定工作，确保“回搬平安”。、工作要求（-）提高政治站位。各乡镇要进一步提高政治站位，本着“以人民 为中心”的思想，高度重视房屋建筑平安隐患排查整治，强化组织领导， 落实责任要求。要结合当地工作实际，切实完善房屋建筑平安隐患排查 整治方案、制定应急预案，层层压紧压实责任，确保全县不发生房屋建 筑垮塌等重大平安事故。（二）明确排查重点。各乡镇要结合自然灾害综合风险普查、汛期 房屋平安管理等工作开展全覆盖、全方位排查，确保排查无死角，不漏 一栋一房一户。特别要对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重 的危险房屋和老楼危楼，已鉴定为C级、D级尚未完成整改的房屋和池 塘、河道、高陡边坡回填等软弱地基上的房屋等加强排查整治，坚决做 到“一个不落”。（三）切实消除隐患。对排查的老旧房屋、疑似危房要尽快确定房 屋是否存在危险、危险到达何类等级、危险处置方式方法等事项，相关 内容及时告知各责任主体，并指导、催促房屋使用平安责任人采取有效 措施消除平安隐患。强化数据报送。县住建局要将排查整治情况梳理汇总，并形成问题台账，按时间节点加快整改完善。同时，各乡镇要加强数据报送, 认真填报XXXX，于202X年X月XX日前报县住建局城乡建设股汇总。五、保障措施（-）强化组织领导。成立XX县房屋建筑平安隐患排查整治领导 小组，由县人民政府副县长XXX任组长，住建局、应急局、民政局、 文化旅游局、水利局、市场监管局、教育局、卫健局、住保中心等相关 部门和23个乡镇主要负责人为成员，领导小组下设房屋建筑平安隐患 排查整治领导小组办公室，由县住建局局长XXX同志任办公室主任， 相关行业部门各抽调1名工作人员，开展房屋建筑平安隐患排查整治工 作。（二）明确责任分工。各行业主管部门要按照“管行业必须管平安” 的规定，将应当纳入本行业平安监管范围的房屋建筑全部纳入平安监管 范围，并加强监管。各乡镇是房屋建筑平安隐患排查的主体，要充分组 织调动乡镇干部职工、村支两委干部、乡村振兴工作队全面开展隐患排 工作，确保不漏一栋一房一户；住房城乡建设部门负责指导房屋建筑安 全隐患排查整治，牵头组织房屋建筑平安隐患排查整治工作；县住保中 心负责对已建好及在建的棚改、公租房工程进行平安生产隐患排查整 治；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害易发区的地质 灾害风险排查；市场监管部门负责对存在平安隐患的农村自建房，责令 办理住所（经营场所）变更登记，拒不办理的，依法撤消营业执照；教 育部门负责指导农村学校、幼儿园房屋建筑隐患排查、整治和平安管理; 民政部门负责指导农村养老机构场所平安隐患排查、整治和平安管理； 水利部门负责指导水利设施附属用房隐患排查、整治和平安管理；文化 旅游部门负责指导农村文化和旅游场所平安隐患排查、整治和平安管 理；卫生健康部门负责指导农村医疗卫生机构场所平安隐患排查、整治 和平安管理；应急管理部门负责指导催促落实房屋建筑平安监管职责。（三）加强综合保障。住建部门要组织发动设计、施工、监理、检 测等专业机构、行业企业技术人员和农村建筑工匠广泛参与排查整治工 作；要成立专业技术团队，加大平安隐患排查整治工作培训，指导乡镇 （街道）、村（社区）做好排查整治各项工作；要充分发挥村干部、驻 村干部积极性，扎实开展排查整治工作。强化催促指导。县政府将对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责人；对工作中失 职失责、不作为、乱作为的领导干部，要严肃问责。（五）做好宣传引导。各乡镇要广泛宣传，使广大干部群众充分认 识房屋建筑平安的重要性。要提高风险意识，及时了解掌握农村干部群 众思想动态，做好解释引导工作，及时有效化解影响社会稳定的风险隐 患。要全面深入开展房屋建筑平安科普教育，不断增强农民群众的房屋 平安意识，提高排查整治房屋建筑平安隐患的积极性、主动性。