2021年以案促改专题民主生活会发言材料与区委书记讲话稿.docx

2021年以案促改专题民主生活会发言材料与区委书记讲话稿2021年以案促改专题民主生活会发言材料文按照局党组以案促改专题民主生活会实施方案要求，为组织好、开好这次专题民主生活会，我作了认真准备：一是认真开展学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习中央关于民主生活会的有关要求，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强了开好民主生活会的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是广泛征求意见建议。与我所在的党支部同志进行了谈心谈话，听取他们对领导班子尤其是本人的建议意见。三是紧扣会议主题进行查摆剖析。参加了全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议，并在会后与班子成员一道原原本本学习了市委江凌书记在会议上的讲话精神及会议文件。同时对照X严重违纪违法案件暴露出的问题和深层次原因，联系自身思想和工作实际，深入查摆问题、剖析根源，提出了初步努力方向和整改措施。在认真梳理的基础上，撰写了个人检视剖析材料。一、查摆存在的问题（一）在围绕“三个是否”反思自身方面。我能够严格落实中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约的有关制度规定，从严要求自己，管好家人亲属，做到政治上清醒、经济上干净、生活上自重。但也存在一些不足：一是抓党建工作融合还不够。推动高质量党建措施手段还不够多，重业务轻党建的“两张皮”问题依然存在。以党的建设高质量推动民政工作发展高质量还不够有力。对一些单位党建工作落后检查不到位、督促不及时，抓改进抓提升措施不得力，效果欠佳。个别基层党组织没有发挥应有的战斗堡垒作用和监督作用，基层党组织履职不到位的问题仍然存在，对党员干部的教育管理还有薄弱环节。同时自己与其他党组成员之间在思想层面谈心、交流的不多，进行批评和自我批评运用的还不够。距离“红红脸”、“出出汗”还有一定差距。认为大家都在一起工作，都是经党教育多年的老同志，其他班子成员没有什么大的原则性问题，不用太过于认真计较，用工作建议代替批评意见，与总书记提出的兰考标准还有差距。二是管党治党意识有待增强。运用监督执纪“四种形态”把握不准，廉政风险点排查不深不细，虽然指导局机关纪委制定了廉政风险防控手册，对机关和局属单位的廉政建设各项工作都进行了安排部署，并做了制度要求，但日常监督不到位，对苗头性、倾向性问题重视不够，对于违反党规党纪的情况处理失之于宽、失之于软。不能够及时处理，有好人主义思想，怕得罪人，考虑社会人情因素，执行纪律处分不严格，打纪律的“白条”。同时自身在党风廉政建设方面存在思想麻痹的问题。认为自己只要时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏，在清正廉洁方面能够把握住底线，不越红线就是一个合格的共产党员了，因而在思想上有了一定的自满和松懈。在慎微方面还存在不足，比如在民政招商引资方面，希望能够把客商留住，为X养老服务事业尽力，该吃的饭吃了，不该吃的饭也吃了，对于是否符合接待标准和相关纪律规定把握不准。三是持续改进作风有差距。形式主义官僚主义整改不彻底，在上级检查工作时，自己也总是尽量把X民政工作的亮点优点展现给领导同志看，而对存在的问题不愿主动揭露，刻意回避。在贯彻落实上级部署上存在平时开会开得多，抓落实抓的少，以会议落实会议、以文件落实文件的情况依然存在。（二）在履职尽责、担当作为方面。我能够自觉围绕全市中心工作，把握普惠公益属性，兜牢保障底线，落实基本职能，擦亮惠民品牌，在服务全市发展大局中找准民政工作的方向和定位。但也存在一些不足：一是思维视野不够宽阔。思考问题的方式不够灵活，在思考副中心城市建设中民政部门职能发挥还不多，解决问题的方法过于传统。如在养老体系建设中，市委书记重视并且亲自领办“我为群众办实事”实践活动项目，而且我也能够认识到与上海、广州等先进地区差距，但把相关经验转化为“X实践”还存在着落实不到位的问题，需要迎头赶上，创造性开展工作的能力有待提高。二是自满心态仍然存在。虽然围绕重点民政工作下大力气进行了安排部署，但是主观上认为X民政工作已经不错了，成绩也有了，甚至部分在全省排名第一的状态，就产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态，困难矛盾面前有推脱、躲避的思想。比如在移风易俗、殡葬领域火化率下降这些问题观察到了，虽然我们已经召开了推进会议，也进行了相关部署，但是与市委市政府和上级民政部门的要求相比，还有差距，需要进一步加强工作落实。三是存在业务能力欠佳的问题。与市委市政府对于民政部门的要求相比，与人民群众对于民政部门的期待相比，在理论素养、法律法规知识、业务能力方面仍有较大差距，明显感受到能力恐慌和本领恐慌。四是工作与群众的期盼还有差距。城乡低保、特困人员供养、孤儿养育、残疾人“两项补贴”等标准有待进一步提高；养老服务体系不够完善，服务功能不够丰富，养老服务机构供给能力不强，不能完全满足群众的需要；殡葬费用高，殡仪服务不规范，有“亲情绑架”诱导消费等不良服务现象整治工作进展缓慢，距离群众要求还有一定差距。（三）在完善制度机制激发担当作为方面。到市民政局工作以后，能够认识到制度建设在激发党员干部主动担当作为方面的积极作用，并且围绕重点工作推进、考核等方面制度下大力气进行了完善，取得了初步成效，但还存在一些不足：一是监督机制不完善。认为党风廉政工作有市纪委、驻局纪检监察组在指导，局里也完善了机关纪委机构，自己不用过多关注，仅仅是做些批示，听听汇报，没有埋头将这项工作扎扎实实推进下去。在廉政风险防控教育上，偏重于反面典型教育，在选树正面典型、发挥先进典型榜样的作用不够。二是干部考核机制不健全。严管就是厚爱的理念还没有牢固树立，侧重于把“严”的主基调主要放在严格遵守党规党纪上，在推动党员干部转变思维理念、工作作风、服务态度等方面做的不多。同时自己与党员干部之间谈心、交流不多，认为大家在前一阶段的工作都获得了市委市政府的肯定，对部分患得患失、消极避事的干部，认为没有什么大的原则性问题，不用太过于认真计较，在重担当重实干和以作为业绩论英雄等方面打了折扣。三是关怀激励机制不到位。关心关爱干部等方面还做得不够多，工作上往往是压担子、交任务多，交政策、教方法少。在落实容错纠错、澄清正名制度、“三个区分开来”要求具体化等方面没有很好进行掌握学习，最大限度解除干部担当作为的后顾之忧等方面还有待加强。二、产生问题的根源（一）政治站位不高。工学矛盾处理的不好，把学习当成“软指标”，有时候满足于集体学习时已经学过了，满足于自学看过了，影响了自已认识问题、分析问题、解决问题的能力。没有时刻把群众观念根植于思想中，落实在行动上。主动为基层群众“上门服务”少了，帮助群众解决问题不够，对一些群众的急事难事还没有完全感同身受，全心全意为人民服务的宗旨意识及公仆意识不强。（二）担当意识不够。干事创业的精气神不足，宗旨意识树得不牢固，存在看成绩多、看差距少，有标准不高、要求不严的现象。特别是面对一些难啃的硬骨头，缺乏“向困难叫板、向矛盾挑战”的勇气和创造性开展工作的办法，导致一些工作进展不平衡、效果不理想。（三）管党治党弱化。平常忙于事务性工作，没有用“钉钉子”精神严格落实党风廉政建设责任制，在认真履行“一岗双责”，全面推进机关党建等方面没有狠抓大抓，基层党组织建设关注较少，责任传导方式方法陈旧，落实主体责任的措施上还不够具体。三、整改措施及今后努力方向（一）进一步提升政治站位。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、_精神，准确把握党中央治国理政新理念新思想新战略，着力提高自身政策理论素养。始终关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）进一步强化责任担当。强化斗争精神。增强斗争本领，敢于同民政事业改革发展中的矛盾风险挑战、消极腐败现象和不正之风作坚决斗争。以谋划上的滴水不漏、执行上的不折不扣、落实上的有力有序，全面提升各领域工作能力。在工作上敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题，加强对民政工作的监督、指导，提升整体执行力，多到基层一线查问题、促落实，着力推动全市民政系统党的建设和业务发展高质量稳步迈进。（三）进一步推进全面从严治党。一是坚持党要管党。强化抓好党建是最大政绩的理念，不断健全完善压力传导机制，把党建工作成效作为评先评优、绩效考核、干部选任用的重要依据，增强管党治党的针对性。二是落实从严治党。切实担负起从严管党治党第一责任人的职责，健全完善从严治党责任体系，进一步明确和细化责任主体、责任内容、工作措施，着力推动全面从严治党主体责任落细落地落实。自觉抵制“四风”，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到事事按规矩，时时讲规矩，处处严规矩。严格遵守党风廉政建设的各项规定，把对党纪国法的敬畏内化于心、外化于行，慎独、慎微、慎友，净化工作圈、生活圈、社交圈，从严要求亲属，培养良好家风、家教、家训。三是持续改进作风。在改进调查研究、精简会议活动、转变文风会风、厉行勤俭节约等方面统筹好、把关好，推动作风建设各项要求真正落到实处。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，着力抓好家风建设，推动形成团结和谐、纯洁健康、正气充盈的党内人际关系和工作氛围。四是树立实干担当选人用人导向。突出选人用人标准，切实加强干部日常教育和监督管理，着力打造坚强有力的领导班子和忠诚干净担当的高素质干部队伍。以上对照检查还有不到位、不全面的地方，恳请同志们多提批评意见，我将虚心接受，即知即改、立行立改。区委书记在2021年全区以案促改警示教育大会上的讲话文稿同志们：这次警示教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党一系列重要讲话精神，深刻汲取xxx违纪违法案件的教训，用身边事教育警醒身边人，促进党风政风行风持续好转，推动全面从严治党向纵深发展。刚才，大家看了视频，也听了xxx对xxx案件的通报，我相信今天参加会议的每一位同志，感触应该都比较多、比较深。平时大家开会更多的是部署工作、加油鼓劲，传递一种正能量，像今天这样的警示会议，听了之后感觉心情比较压抑，比较沉重。今天的“案中人”是我们的“身边人”，也是我们曾经的同事，在xxx区工作xxx年，对片区发展做了一定贡献，大家都很熟悉。而且大家也看到，xxx上有老、下有小，有自己的亲人和家庭，镜头前痛心疾首、愧对组织、愧对父母，这种结果是我们不愿意看到的，但是作为一个党的干部，最后沦为一个罪人，值得我们深刻反思、吸取教训。借此机会，我提四点要求，共同勉励。一要以案为戒。前车之覆、后车之鉴。xxx曾经作为xxx区的领导干部，受组织培养多年，在权力和金钱的诱惑下，没有经受住考验，走上违纪违法的不归路，给我们的事业和形象造成了严重影响。特别是在十八大后，置党纪国法于不顾，把规矩规则当摆设，视各方监督如儿戏，我行我素，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，最终身败名裂、身陷囹圄，交出了不及格的人生答卷，让组织蒙羞、让家人担心、让自己懊悔。通过深刻剖析xxx案例产生的问题及原因，至少有四个教训需要引起大家高度重视。一是理想信念动摇。个别领导干部腐败堕落，从根本上讲，首先是理想信念动摇，自我防线丧失，尤其是平常不注重学习，放弃世界观的改造，导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背离党的宗旨、目无党纪国法，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，走向违法犯罪的道路。比如xxx忏悔说，十八大后不惧怕组织、不惧怕纪律、不惧怕法律，导致大问题、大错误，十八大之后的受贿金额占比达xxx%以上。二是心态出现失衡。大量案例表明，党员领导干部若是贪图享乐、好“面子”，注定丢“面子”伤“里子”。尤其是个别领导干部随着地位、权力的变化，心理发生失衡和错位，把自己与商人、老板作比较，逐渐放松了对自己的要求，逐渐丧失了党性，迷失了自我。比如，xxx好面子、讲排场，同商人老板攀比物质享受，追求奢华生活，以权谋私，从加油卡、购物卡到大额现金，从手表首饰到家电汽车，甚至连外出旅游、房子都让企业出钱，最终身陷囹圄。三是权力观扭曲。个别领导干部把党和人民赋予的权力，作为谋取个人私利的工具，权力成为金钱交易的等价物，经不住外部的各种诱惑，把手中的权力私有化、商品化、庸俗化，滥用权力以换取金钱和私利，最终身败名裂。比如xxx既想当官又想发财，利用职务便利在工程承揽、企业经营等方面为他人谋取利益并非法收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。四是对党不忠诚不老实。把党组织的监督看作是与自己过不去，对监督避而远之，进而胆大妄为，滥用权力，对组织的监督心存抵触，教训深刻。比如，xxx隐瞒不报个人有关事项，在组织核查期间，为掩盖违纪违法问题，与多人串供，隐匿涉案财物，处心积虑对抗组织审查，严重违反政治纪律。以上教训说明，人一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律，受到制裁。希望大家从反面典型中汲取教训、以案为戒，时刻保持清醒头脑，严格要求自己，进一步树牢忠诚干净担当的良好形象。二要以案修德。习近平总书记指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。党员领导干部要坚持以案修德，始终绷紧廉洁自律这根弦，守规矩、明底线，厉行法治，常修政德。要学史崇德。结合党史学习教育，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实筑牢坚定信仰信念，以绝对忠诚之心做到“两个维护”。同时，从百年党史中学习张思德、雷锋、焦裕禄、孔繁森等一大批英雄模范人物的先进事迹，加强党性修养，把初心使命想清楚、把目标追求想清楚、把工作价值想清楚、把纪律规矩想清楚。要慎独修德。今天，很多领导干部走上违法犯罪的不归路，恰恰是在“慎独”上出了大问题。作为党员领导干部，要牢记“堤溃蚁穴，气泄针芒”的古训，经常对照党章反躬自省、自我批评，管住细节和小事。同时，要处理好朋友关系，特别是当老板的朋友，要保持“亲清”政商关系，既关心、鼓励、支持他们企业发展，帮助他们解决问题困难，又要亲而有度，保证清清爽爽。另外，人各有志，要攀比，做好自己的事，干好自己的活，为官不要想着发财，但是有些党员干部往往把自己差的东西跟人家好的东西去比，比来比去就比出问题，比出一些畸形的想法，最后导致我们的语言、行动脱离了正常的轨道，最后误入歧途。要敬畏养德。心有敬畏，行有所止。敬畏权力，时刻牢记权力就是责任，滥用权力必受惩处。敬畏舆论，要虚心接受舆论监督，以敬畏的心态对待舆论监督。敬畏群众，权力来之人民，用之人民，必须把人民利益作为党员干部工作的出发点和归宿点。敬畏纪律，自觉把党章党规和国家法律法规当作“戒尺”，坚决做到守住底线。同时，摆正位置，从思想深处把自觉接受各方监督看作是最大的爱护、最好的保护，把纪律当成最可靠的保险、最好的护身符，始终保持对党忠诚、对人民负责、对工作热忱的浩然正气。三要以案促改。xxx案的查处，彰显了市委全面从严治党的坚定决心，也暴露出我们xxx区存在的一些廉政风险，比如在招商引资、项目建设、规划管理等重点领域，领导干部权力集中，内控机制不健全，廉政风险点多；个别党员干部政治敏锐性不强、律己不严等问题。开展警示教育，就是要以案促改中明方向促提升。要在解决突出问题上狠下功夫。近期，我们要开展警示教育月活动，各单位要全面排查管党治党方面存在的突出问题和重点领域、重点行业管理的廉政风险点，聚焦国企管理、征地拆迁、工程招投标、合同审核、行政执法等重点领域，梳理权责清单、细化风险防控、切断利益输送链条。全体党员干部要对照警示案例汲取教训、举一反三，对照查摆问题、深挖问题根源，自觉纠偏校正、打好补丁，争做守纪律讲规矩的表率。另外，要按照省纪委监委要求，从严做好xxx腐败问题专项治理工作。要在作风建设上狠下功夫。20XX年至20XX年，全区共立案“四风”问题xxx件，处分xxx人，数量不少。要按照“作风提升年”的部署要求，持续开展不作为乱作为慢作为专项整治行动，盯住节日节点、重点领域和关键岗位，坚决查处违反中央八项规定精神和隐形“四风”问题，推动形成作风建设新常态。尤其是对无视纪律要求、不收敛不收手、继续顶风违纪的，要严查快处，巩固扩大纠正“四风”工作成果，坚决防止“四风”问题反弹。这里需要强调的是，有些同志还存在认识上的“矛盾论”，认为清廉为官和事业有为是矛盾的，二者不可能兼顾。这种认识极其错误，只有树立清廉底线，才有放开手脚担当作为，才能保障事业有为，凝聚改革发展正能量。要在建章立制上狠下功夫。要完善“严”的制度，抓住建章立制这个基础，立“明规矩”、破“潜规则”，围绕发生的腐败案例，查找漏洞、吸取教训，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善，以制度闭环规范约束权力运行。要始终把坚持正确用人导向作为净化政治生态的关键性、根本性举措，特别是近期启动xxx改革、岗位聘任过程中，要严肃政治纪律和组织纪律，加大监督查处力度，堵住“带病上岗”、“带病提拔”的通道，确保改革工作平稳有序、风清气正。四要以案明责。党员干部腐败堕落，既有自身修养不够、要求不高的原因，也反映出部分党组织管党不力、治党不严的问题。要压紧管党治党主体责任。近年来，我们坚定不移推动全面从严治党，通过定期召开述责述廉会议、党风廉政建设大会和廉政谈话、建立廉政档案等，管党治党责任不断压紧压实。但从去年市委对我区巡察反馈情况来看，部分党组织存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源，还是一些领导干部在思想深处存在错误认识，不想抓、不愿抓。党员领导干部作为“关键少数”，既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫，把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要压实监督责任。要把监督挺在前面，深度推动纪检监察监督与审计监督贯通融合，突出对关键少数、关键环节和关键领域的监督，突出领导班子的常态化监督。深化运用纪检监督“四种形态”，经常性开展谈心谈话，特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时提醒，坚决杜绝管党治党“宽松软”现象。对党风廉政方面的问题，该发现没有发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职，必须从严查处严肃问责。要建立巡察机制。参照省委巡视、市委巡察工作的成功经验做法，探索启动我区巡察工作，并逐步实现对街道、部门、国有企业的全覆盖。另外，要针对特定的领域行业和问题集中的地方，采取专项巡察方式，突出“短、平、快”的要求，就问题而去，发现问题线索，及时移送纪检监察机关或有关部门组织进行调查。要突出重点人、重点领域、重点问题的巡察监督，对群众反映强烈、社会影响大的问题还要开展专项巡察，充分发挥巡察的“利剑”作用。最后，我再强调一点。“治人者必先自治，责人者必先自责，正人者必先自正”。纪检监察干部作为执纪执法者，必须坚持更高标准、更严要求，带头做到自身正、自身净、自身硬，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加大案件查办力度，拓展以案促改深度。希望大家通过警示教育，真正做到清清白白做人，干干净净做事，尤其是当前经济社会发展任务很重，有了廉洁自律的保障，担当干事才能豁得出去，才能在实现“xxxxxx”发展目标中轻装上阵、全力以赴。我就讲这些，谢谢大家。