六安市“十四五”科技创新发展规划（2021-2025年）.docx

第一章把握科技创新新优势一、开展成效“十三五”以来，在习近平新时代中国特色社会主义思 想指引下，在省委省政府和市委的坚强领导下，六安市坚持 深入实施创新驱动开展战略，坚持创新是引领开展的第一动 力，充分发挥科技创新在传统产业提档升级、战略性新兴产 业快速跃升、经济社会绿色开展方面的支撑引领作用，全市 科技创新工作取得了积极成效，为“十四五”时期加快创新 开展奠定了坚实基础。科技创新能力稳步提升。研发投入持续快速增长, 2020年全社会研发经费支出达18.3亿元，是“十二五”末 的2.17倍；全社会研发经费支出占GDP的比重到达1.09%, 居同类市第1位。万人创造专利拥有量4.7件，是“十二五” 末0.9件的5.2倍。重大科技成果加速涌现，共获省科技奖9 项，市科技奖60项。自主研发功率密度到达3.0kW/L的金 属极板燃料电池产品国内领先、国际先进。成功建立的入地 3000米深部岩心钻探技术体系到达国际先进水平。“人乳头 瘤病毒（15个型）核酸5型检测试剂盒（PCR多色荧光法）” "TK-6050实时荧光定量PCR仪”填补省内三类分子诊断试 剂及仪器设备方面的空白。7每万人高价值创造专利 拥有量（件）1.43.58全市公民具备基本科学素质比例（%）8.3到达 全省平均 水平第三章激发科技创新新活力深入实施创新驱动开展战略，坚持科技创新工作面向世 界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人 民生命健康，把科技创新摆在经济社会高质量开展全局的战 略支撑地位，不断提升区域创新能力，不断推进创新型城市 建设，增强科技创新支撑引领作用。一、构建创新型产业体系依托现有产业基础，突出补链、延链、强链，强化产业 链和创新链深度融合，推进产业基础高级化、产业链现代化, 注重产业集群基地建设与合肥产业链结合，打造合肥都市圈 协同创新产业基地，构建开放创新型现代产业体系。（一）培育壮大高新技术产业发挥高新技术产业在经济结构调整和产业转型升级中 的先导作用，大力培育开展高新技术企业，提升高新技术产 业创新开展能力。L新材料铁基新材料。加快铁矿采选新技术、新工艺研发和 产业化，提高铁矿采选效率和精铁粉质量。推动计算机及AI 算法与传统钢铁工业深度融合，开展钢铁窄成分控制、钢质 纯洁度和外表质量控制技术研究，强化工程机械、智能制造 装备、汽车、轨道交通、新能源等行业的新型高强韧、强耐 蚀、高耐磨、高阻尼铁基材料研发。磁性材料。大力开展满足高端电子、电工产品需求 的稀土永磁材料、高性能永磁铁氧体、金属软磁材料及磁粉 心产品。围绕适应5G、智能终端、高端医疗等开展需求，聚 焦致铁硼磁体关键技术攻关，突破高精度成型、高信耐性、 多极充磁、微小极宽充磁等关键技术。高性能金属复合材料。支持高性能金属材料研发, 支持开发高阻尼复合金属板等高性能军民两用产品，重点发 展航空发动机和燃气轮机热部件、压水堆核电站核岛合金钢 铸件，开发银基耐蚀合金材料及其零部件6Mo超级奥氏体 不锈钢/钢、钛/钢/钛大幅面超薄复合板，模基合金类复合板, 多层叠轧钛合金超薄宽幅板等系列新型金属复合材料。提升 汽车、高铁、建筑、船舶及航空航天领域高性能抗延迟断裂 耐候钢紧固件材料技术研发能力。支持开发辐射制冷覆膜金 属板等高性能绿色建材产品。支持环保水性多功能涂料用铝 颜料关键技术研发。2 .新能源和新能源汽车氢能。提升氢燃料电池核心材料和关键零部件技术 水平,加快双极板、膜电极关键技术攻关，突破CCM涂布和 多层纳米结构涂层技术，加强对空气压缩机、氢气循环泵、 增湿器、DC/DC变换器、阀件等辅助系统关键部件研发，全 面提升燃料电池电堆、燃料电池系统的批量制造技术，关键 部件国产替代率大幅提高。支持开展燃料电池催化剂等关键 电极材料开发。支持开展质子交换膜纯水制氢、固体聚合物 电解质电解水制氢等技术研发，开展耦合可再生能源电力的 高效低本钱氢储能技术。加快引进氢能产业链上游双极板、 质子交换膜、催化剂、碳纸、储气罐等关键零部件工程，依 托安徽工业技术创新研究院六安院氢能工程孵化平台，加速 燃料电池核心零部件工程科技成果转化，加快制氢、储氢、 运氢供应链建设。光伏新能源。大力开展太阳能设备和生产装备制造、 太阳能材料制造，注重多晶硅原材料提炼技术、晶体硅锭/硅 片生产和切割技术、电池片技术或工艺更新、晶硅太阳能电 池及其组件研发、光伏产业技术设备研发制造。新能源汽车。加强新能源汽车产业关键共性技术供 给。推动开发纯电动汽车和混合动力汽车关键技术，支持电 机、电控系统研发。突破商用车混合动力自动变速器技术， 降低使用本钱，实现操作的舒适性和平稳性，系统提升整车能耗、可靠性、平安性与经济性等综合性能。研发氢燃料电 池汽车，攻关燃料电池改装车技术，持续推动氢燃料电池汽 车示范应用。依托合肥全国新能源汽车之都，建设六安新能 源汽车及关键零部件基地。重点布局整车及电机、电控、电 池等新能源汽车产业链。依托雅迪高端电动车生产基地及配 套产业园，打造全国重要的低速电动车生产基地。依托龙头 企业开展改装车、叉车等专用车和齿轮、变速箱等汽车零部 件制造。电光源。推动传统照明企业转型升级，开展节能灯、 LED灯等绿色照明。推动5G、人工智能、物联网等新技术应 用，开展智能照明、城市生态照明、汽车照明、工业照明等。 积极拓展产业链条，开展LED背光源、半导体发光二极管(LED)等半导体照明器件制造，以及外延片制造、芯片封装 等。3 .先进制造关键基础件。重点开展特殊领域机器人、高档数控 机床等智能制造装备，高端装备关键基础零部件。锻造产业 链长板，开展核电、海洋工程、“两机”部件等先进铸造件， 打造具有国际影响力的高端装备关键基础零部件制造基地。航空航天。加快航空涡轴发动机、直升机技术研发， 支持开展高原重载无人机，消防、应急、电力等特种无人机、 地面装备和其他特种装备产业，在小微型航空发动机、轻型直升机、重载无人机和航空特种装备等技术领域形成开展新 优势。地质勘探。开展5000米地下新型能源勘探智能钻 探装备与关键技术研究，满足地下深部新型能源、油气勘探、 地质岩心钻探、科学钻探需求。电机。支持超高效电机、静音电机（隔振）、变频电 机、大型电机、永磁电机及特种电机研发生产。围绕产品设 计、制造智能化水平提升，大力开发节能电机、专用电机、 变频电机产品，提升电机高效化、智能化水平。重点开发适 合汽车、家电使用的机电一体化电机。鼓励开发高性能、轻 薄短小化、永磁化、无铁心化、无刷化、组合化微电机产品 和高压高效大型电机。力争在驱动、控制、电路保护技术等 方面实现突破。4 .人工智能推进人工智能与实体经济深度融合，形成一批具有人工 智能融合应用场景和解决方案。重点支持道面结构检测智慧 系统研发及产业化，全面掌握高集成度、自主定位导航、智 能化数据分析处理方面等核心技术，形成“机器人+智能检 测诊断+数据处理分析应用”国内领先优势。加快工业机器 人应用研究，支持工业机器人系统集成与专机设备研发制造 和服务。研制非标结构件焊接机器人，实现工件视觉辅助自 动化焊接。支持L4级无人自动驾驶技术研发应用，打造车规级自动驾驶产品。支持智能停车系统及设备开发，强化人工 智能及物联网技术在停车行业与智能装备的落地应用。开展 粮食智慧管控技术，推动粮食食品现场快速检测及溯源体系 建设。重点支持婴儿监护认知智能技术研发及产业化，开展 多模态感知、深度神经网络分析、智能决策推送等核心技术 攻关，研制集视觉、听觉、触觉以及分析判决为一体的边缘 计算装备。研发水果一体化快速检测与智慧分选技术，建立 六安地区特色果品质量分选技术流程与质量标准体系。5 .生态环保环保技术。加强大气污染防治、水污染防治、土壤 污染防治和矿产资源绿色高效开发利用等方面的科技创新。 开展废气、废水、土壤治理成套设备和环保在线监测系统研 发。开展城乡一体化污水处理设备的关键技术研发，提升城 乡污水以及能源化工、精细化工、生物制药、冶金电镀等工 业污水处理能力。研发高效、便捷的污泥减量化、资源化技 术，支持开发低本钱、低能耗、污泥干化设备。围绕叠螺式 离心机、液压连杆式液压翻板门、开度荷重一体化数字卷扬 式启闭机等水利环保新产品开展科技攻关。推进智能型液压 抓臂式清污机器人研发，支持向大型化和系列化方向开展。资源利用。围绕“碳达峰”“碳中和”战略目标，聚 焦绿色低碳开展方向，开展铁尾砂矿、粉煤灰等大宗固废物 基础理论研究和综合利用技术，利用铁尾矿研制活化粉体材料、烧陶粒（砂）产品等，以铁尾矿粉及其衍生物为原材制备轻 质高强的绿色混凝土预制构件。6.生物6.生物E药依托西山药库资源，围绕霍山石斛、灵芝、天麻、茯苓 等大别山道地特色中药材的产业化开发，从原种保护、良种 选育、种苗（菌种）繁育、生态栽培、产地加工、高值化开 发等产业链各环节开展研究，促进道地药材的产业化。推进 中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培，开展全链条种植技 术集成示范和质量追溯研究，开展中药材产地加工、炮制、 提取、仓储、运输等关键技术研究。以道地中药材为基源, 开发药食两用产品、新食品原料、保健食品等衍生产品。支 持数字化、智能化、中医器械和中药制药设备研发和生产。 支持企业、医疗机构、高等学校、科研院所协同创新，完善 大别山中医药资源产学研一体化创新模式。（二）引领打造信创产业发挥信创产业推动我市经济数字化转型、提升产业链水 平的关键作用，加强科技成果转移转化、强化产业基础能力， 带动传统IT信息产业转型，加速把信创产业打造成推动经济 高质量开展的强劲动力。L新型显示集中力量开发和掌握AMOLED显示关键技术，推动新型 显示上下游产业链开展。重点支持AMOLED柔性显示触控模组、玻璃盖板、商显大屏、触控传感器、电致变色等研发生 产，重点布局AMOLED柔性显示触控模组的产业链多项关键 材料及产品智型Mini-LED背光模组，实现高色域，高亮，低 功耗,透明显示等新型显示模组，配套国内产业链，形成产业 协同。6 .5G电子元器件开展半导体关键技术攻关，加快电子信息产品及配套件、 元器件、组件研发，开展微波通信技术、计算机外围设备设 计与制造技术。支持电子元器件封装、载带产品设计研发生 产，支持具有低介电损耗、低介电常数和高导热多功能封装 新材料产品的开发。重点支持5G结构件、5G射频器件、5G 高频测试仪器仪表和5G智能终端等技术研发与生产应用。3 .物联网开展物联网、大数据、云计算等现代信息技术研发应用。 在食品平安与公共卫生、防灾减灾、资源控制与管理、智慧 医疗与健康养老、生态环保与节能减排、新型农业技术运用 与管理、城市智能化管理、现代物流等领域推进信息化建设。 重点支持在食品溯源、智能电网、智能交通、环境监测、公 共平安、智能家居、智能医疗等领域构建物联网应用场景。 推进“智慧餐厨”工程，加快科技成果转化和产业化，实现 区域种植养殖业、菜品半成品加工、冷链配送保鲜储存、食品卫生平安监测以及配套生产、食材种植、微生物垃圾处理设备等全产业链的共同开展。4 .工业互联网加快信息技术从研发设计、营销服务两端向生产制造环 节渗透，推动互联网和新一代信息技术与工业系统深度融合。 企业全面、实时掌控生产管理系统及各类资源，并通过实时 监控追踪、报警等手段，确保生产调度等决策更加合理、精 准，更加灵活地响应多样化和个性化的市场需求，实现智能 控制、运营优化和生产组织方式变革。（三）支持提升现代农业强化科技赋能，实施“两强一增”行动，支持农林企业、 科研院所围绕产业链关键环节开展技术攻关。创新驱动乡村 全面振兴，为实施农业特色产业提档升级“138+N”和农业 提质增效“6969”工程提供动力支撑，推动全市农业高质高 效开展，助力打造乡村振兴六安样板。L深化科技特派员制度通过选优配强科技特派员队伍、搭建科技特派员创新创 业服务载体、拓展科技特派员服务功能、创新科技特派员服 务模式、健全科技特派员精准服务体系以及完善科技特派员 创新创业政策保障等措施，努力打造科技特派员制度六安升 级版，深入推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供强有力的科技人 才支撑。专栏1科技特派员创业行动到2025年，全市科技特派员数动态调整到1500人左右， 组建科技特派团20个以上，新建科技特派员工作站、创新创 业示范基地和科技专家大院等农业科技创新平台50家以上， 组织实施科技特派员工程20项以上，实现科技特派员创业和 技术服务行政村全覆盖。科技特派员创新创业服务体系逐步完 善，创新创业环境不断优化，科技创新在乡村振兴中的引领支 撑作用明显增强。5 .科技强农支持种业振兴打造种业强市。发挥科技引擎带动作用， 聚焦优良特色地方品种，开展良种选育科研联合攻关，创制 一批新种质、新品种（配套系）。开展霍山石斛、舒城黄姜、 金寨食用菌等重要种质资源的基础性、保护性研究。推进霍 寿黑猪、皖西白鹅、皖西麻黄鸡、霍邱朗德鹅等地方畜禽遗 传资源提纯复壮。推进种养业提质增效。加大有机农业、生态农业、绿色 农业技术集成创新。加强化肥农药减施增效、土壤生态修复、 病虫害防治技术研发与集成示范，提升土壤健康保育和治理 修复能力。开展规模化健康养殖技术及设施装备的研发、示高新技术产业快速开展。全市高新技术企业数年均增长17.7%,到达251家，是“十二五”末的2.26倍。高新 技术产业开展势头良好，在高端装备、新能源、燃料电池、 航空等先进制造领域取得新突破，传统产业优化升级，产业 结构持续优化。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值 比重达31.4%,超额完成预期目标。成功创立安徽六安高新技 术产业开发区，实现省级高新区零的突破。产学研用合作不断加强。产学研用合作工程快速增长，共组织实施各类科技计划工程121项，财政支持资金1.84亿元，比“十二五”增长了 43.8%。备案登记省院士工作站2 家，扶持省级高层次科技人才团队6家。产学研合作层次不断提升，组建安徽工业技术创新研究院六安院，应流集团与 中科院合肥物质科学研究院固体所达成战略合作、与能源研 究院联合成立实验室，安徽迎驾贡酒股份联合江南 大学等单位成立中国生态白酒研究院。农村科技创新成效明显。六安市国家农业科技园区 通过科技部验收，创立霍山县、金安区2家省级农业科技园 区。省级科技特派员工作站27家，总数居全省第1位。认 定市级农业科技园区47家、科技特派员创业链工作站64家、 农业科技专家大院247家。科技特派员创业行动深入开展, 全市科技特派员动态开展到1268名。科技扶贫工作位居全 省第一方阵。每年选派“三区”科技人才90名，帮助贫困村范推广应用，强化动物重大疫病诊断与综合防控等新技术的 研发应用。提升绿色农产品精深加工水平。围绕名优特新农产品加 工转化增值需求与新型食品消费需求，以粮食精深加工、木 本油料精深加工、畜禽水产品精深加工、茶及果蔬精深加工、 功能食品制造为重点，推进农产品加工重大共性关键技术创 新，助力打造特色产业集群和绿色农产品生产加工供应基地 建设。聚焦农产品生产、加工、储运过程中品质检测技术， 加强农产品及其制品的品质快速检测技术和质量平安溯源 技术的研究与应用，提升“食安安徽”六安品牌的科技内涵。6 .机械强农提升农机装备研发水平。助力创响烘干机“六安制造” 品牌，打造“中国粮食烘干机研发制造基地”。支持企业与 高校、科研院所开展合作，推动企业设备研发技术升级，加 快提升农机制造企业竞争力。引导农机制造企业、农机用户、 科研院所等创新主体，开展适应山区农机装备和关键技术的 协同攻关，加大丘陵山区适用装备和技术的研发力度。支持 适应养殖业开展的畜禽粪污处理、秸秆综合利用、尾水净化、 洗消饲喂等农机装备研制。推动农作物精确播种、采摘分选、 施肥施药、整地除草以及畜禽水产养殖等农业装备的数字化、 智能化技术研究及成果转化。开展农产品功能性包装全流程 自动化成套装备及智能化管理系统研制。）加快开展科技服务业充分发挥科技服务机构在链接技术需求与供给、推动科技成果转移转化中的“桥梁” “纽带”作用。加强科技服务社会的能力，加大科技的伸延度和吸引力，建立跨区域科技 合作机制，吸引市外企业、高校、科研机构或技术转移机构 来我市设立科技服务机构。L完善科技中介服务体系加大对科技服务业的扶持力度，围绕研发设计、技术转 移、知识产权、创业孵化、科技金融、专业技术服务等领域， 重点支持开展科技服务平台建设、科技服务机构培育和引进、 科技服务人才引育等方面工作，提升科技服务专业化水平， 形成覆盖创新创业全链条的科技服务体系。支持建立市场化 的科技中介服务机构，为科技成果技术转移转化提供技术咨 询评估、成果推介、交易经纪、融资担保等服务，鼓励高新 技术企业、高等院校、科研机构建立具有独立法人资格的科 技中介服务机构。2 .完善科技金融体系支持科技创新开展，优先满足重大科技专项工程的融资 需求，支持创新联合体建设。探索建立科技资源与金融资源 有效对接机制，鼓励金融机构开发适应科技创新的金融产品, 提高金融科技服务水平。探索建立科技金融政策体系和财政 资金、金融资本、企业、社会资本多方投入的科技创新金融体系，创新资金使用方式，汇聚形成科技金融引导资金池， 支持和引导科技金融进一步融合。探索建立对科技型中小企 业的融资风险补偿资金池，形成以“政银担”合作模式为基 础的联动支持科技创业创新开展的新机制。3 .完善知识产权服务体系完善知识产权公共服务平台，支持引进国内外知名知识 产权服务机构。健全市场化知识产权运营机制，促进“互联 网+ ”知识产权融合开展。推动企业深入开展知识产权规范化 建设工作，培育知识产权优势企业、示范企业，加强知识产 权创造、保护、运用，大幅提高科技成果转移转化成效。突 出知识产权质量导向，促进知识产权创造由多向优、由大到 强的转变，推动知识产权商品化、产业化、资本化。完善知 识产权保护体制机制，加强知识产权企业内部保护和外部行 政保护、司法保护，严厉打击生产、销售环节侵犯知识产权 和制售假冒伪劣商品行为，切实保护创新创业者知识产权合 法权益。二、强化科技创新主体培育深化政产学研用金融合，促进各类创新资源向企业汇聚, 促进企业真正成为创新投入、技术研发、人才引育、成果转 化的主体。（一）增量提质高新技术企业实施高新技术企业强基工程，聚焦高新技术产业和战略 性新兴产业开展，坚持把高新技术企业培育作为推动创新发 展的先手棋，加大高新技术企业培育力度，建立高企梯次培 育机制，强化培训指导，引导人才、技术、成果、资本等各 类创新资源向企业集聚，鼓励支持企业开展技术创新、品牌 创新、制度创新，不断壮大高新技术企业队伍。积极做好工 业“积树成林”文章，加大现有企业产业升级和技术改造力 度，重点引进一批研发投入大、技术水平高、综合效益好的 创新型企业，提升我市工业企业的开展质量，为高新技术企 业的开展提供强大的后备力量。（二）培育开展科技型企业充分发挥科技型领军企业对重点产业链的引领带动作 用，实现产业链上下游联动开展，共同开展终端及其配套产 品研发和产业化。支持龙头企业探索下一代“无人区”科技, 抢占产业开展先机。支持有条件的企业通过并购重组、购买 知识产权等方式提高创新资源整合能力。实施科技型企业引 进和培育计划，通过孵化器孵化一批、领军企业派生一批、 科技人员创办一批、传统产业改造提升一批等途径，开展壮 大一批开展速度快、创新活力强、掌握核心知识产权的科技 型中小企业。建立科技型中小微企业培育库，加大财政对中 小企业创新创业的支持，进一步激发科技型企业创新创业活 力。完善中小企业孵化体系和创新服务体系，推动科技型中小微企业与科研院所产学研合作，推动科技型中小微企业成 长为科技创新的重要力量。（三）提高企业研发能力围绕重点领域、重点企业和关键环节，集聚科技创新资 源，支持和引导企业加大研发投入，破解企业技术难题，形 成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的技术成果和产品。 谋划布局一批科技攻关工程和创新平台，着力提升企业科技 创新能力，实现产业链关键核心技术自主可控。支持本土企 业，采用“科研飞地”新模式，利用兴旺地区科技、人才、 学科优势打造集科学研究、成果转化、人才培养等于一体的 新型科技创新平台或离岸创新中心。鼓励企业牵头，与高等 院校、科研院所联合申报国家、省级重大科技专项和重大科 技成果工程化工程，共享科研成果，形成创新利益共同体。 着力培育一批技术能力一流、规模与品牌居行业前列、引领 行业跨越开展的龙头企业。三、培养集聚科技创新人才坚持“双招双引”和本土培育并重，健全人才政策体系， 不断完善人才引培机制，加快形成一支结构合理、富有创新 精神、敢于承当风险的创新型人才队伍。（一）引进高层次科技人才围绕我市主导产业和高新技术产业急需的高端人才，按 照“人才团队+科技成果+政策激励”的科技成果转化模式,引进和培育一批高层次科技人才和团队在六安创新创业。支 持现有省高层次科技人才团队做大做强，带动上下游企业加 强产业协同和技术合作攻关，形成产业集聚效应。重点加强 与松江等长三角地区人才互动交流，鼓励沪苏浙高校院所创 新团队携带先进科技成果来六安转化产业化。加强院士工作 站建设，搭建“产学研”合作平台，攻克核心关键技术，促 进科技成果转化和产业化，培养创新人才队伍。实施柔性引 才新模式，支持皖籍专家学者回乡任职兼职。探索孵化在飞 地、产业化在本地，研发在飞地、生产在本地的“人才飞地” 模式。聚焦产业开展，推行工程期“候鸟式”聘任等柔性引 才方式。支持重点产业企业聘用科研人才、技术支撑人才， 保障重点产业企业引进急需紧缺人才需要。专栏2省高层次科技人才团队创新创业提升工程安徽同科生物科技：继续聚焦主业，以分子诊断和 基因检测技术为核心，开展用于妇幼、个性化用药、感染类及癌 症快速诊断或预警的分子诊断试剂产品的研究、开发与产业化， 构建治未病、基因检测、细胞治疗等新型精准医疗产业链，打造 最具潜力的大健康生态圈，逐步实现公司在科创板或创业板上市。安徽明天氢能科技股份：持续提升燃料电池关键部 件的制造工艺，重点突破CCM （催化剂涂层膜）涂布和多层纳米 结构涂层技术，提升双极板冲压、焊接、镀膜等工艺水平。全面 提升膜电极、燃料电池电堆、燃料电池系统的批量制造技术，实 现产品可靠性和耐久性等性能指标的全面提升，关键部件国产替 代率大幅提高。开展改进型膜电极、大功率燃料电池电堆和系统 的开发，实现技术创新突破，到达国际先进，国内领先水平。安徽中钢联新材料有限限公司：组织实施“真空扩散焊与叠 轧复合特种合金复材”工程，逐步实现0.58mm以下的特材超 薄卷、板；开展“海管用银基合金复合卷带工艺及产业化应用”、 “大口径特种材料复合涵管生产线工艺开发”及“真空制备复合 管坯轧制冶金复合大无缝石油石化高压管工艺研发”等关键技术 攻关并产业化应用；招引上下游企业集聚，打造以高端特种金属 特冶-合金压延加工-特材复合材料-材料应用为主产业链的产业 集群，带动六安市有色金属压延制造行业创新开展，做大做强。（二）壮大科技创新人才队伍贯彻中央省市人才政策，大力培育战略“帅才”、产业 “英才”、青年“俊才”和制造“匠才”。探索建立开放式人才培养机制，支持重点产业企业根据人才能力和业绩，按 照科研人才、技术支撑人才和管理人才等类别，自主评定人 才序列，并赋予相应工作职责，提供相应薪酬待遇。建立专 业技能人才培养体系，促进职业教育与高新技术产业开展相 结合，培养面向生产一线的实用工程人才、卓越工程师和专 业技能人才。加强技能大师工作室建设，培养技能拔尖、技 艺精湛并具有较强创新创造能力和社会影响力的高技能人 才。完善海外人才服务机制，落实海外人才政策，深入实施 外国人来签证制度和外国人来华工作许可制度，进一步简化 流程，优化服务。健全人才凝聚机制，建立和完善多层次人 才培养、培训体系和人才评价体系，把提供良好人才成长空 间作为人才凝聚的战略重点。（三）提升全民科学文化素养实施青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公 务员等5类重点人群科学素质提升行动，开展省科技活动周 和科技下乡等系列活动。深化实施科普基础设施工程。做好 现有科技馆免费开放工作，推动有条件的县区建设实体科技 馆，加强流动科技馆、科普大篷车、校园科技馆、社区科普 馆建设。开展科普基地（教育基地）认定工作，积极开展全 国及省科普示范县（市、区）创立工作。大力弘扬科学家精 神，加大对重大科技创新活动、优秀科技工作者、创新创业 典型事迹的宣传，在全市营造鼓励创造、追求卓越的创新氛 围。第四章 强化科技创新新动能充分发挥高校、科研院所和企业等创新主体作用，强化 应用基础研究，加大研发投入，大力提升自主创新能力建设, 通过技术开发、企业孵化、技术服务、投融资等形式，全链 条促进技术转移和成果转化，为加快培育开展新动能、实现 更充分就业和经济高质量开展提供坚实保障，构筑全功能多 层次的创新生态圈。一、加强自主创新能力建设引导全社会加大研发投入，不断提升关键核心技术攻坚 能力，着力突破一批关键核心技术，强化自主创新。（一）引导全社会加大研发投入政府从政策奖励、工程扶持等层面上对研发投入进行支 持，通过发挥财税政策的激励作用，引导全社会加大研发投 入。强化企业创新主体地位，积极推行企业研发准备金制度， 加强研发经费归集管理，鼓励引导企业加大研发投入。推动 科研机构扩容提质，提升现有科研机构创新效能，积极引进 大院大所在我市设立研发平台，培育组建一批新型研发机构。 组织实施市级自然科学基金工程，鼓励支持域内高等院校、 科研机构和医疗卫生机构等企事业单位围绕产业需求、社会 开展、民生改善、人口健康等领域开展应用基础研究。（二）加强关键核心技术攻关围绕我市产业布局和重点行业领域的科技创新需求，引 导企业、高校、科研院所等创新主体通过产学研合作等方式 勇于“揭榜挂帅”，主动参与国家、省重大科技研发课题， 力争在航空、核电、氢燃料电池、光伏制造、生物医药等领 域取得重大突破，局部领域技术水平、重点产品到达国内领 先或国际先进水平。综合采取定向委托、公开竞争等方式, 实施一批科技重大专项和重点研发工程，推动重点企业、龙 头企业围绕产业开展中的技术需求，突破一批关键核心和共 性技术难题，引领企业转型升级。（三）加快创新链产业链双向融合围绕提升产业链现代化水平，以创新链推动产业链，以 产业链拉动创新链，促进产业链与创新链深度融合。锚定科 技开展前沿和产业变革趋势，建立以企业为主体、市场为导 向、产学研深度融合的高质量产业创新体系，不断完善创新 平台体系，以科技成果转化和产业化为关键，完善科技成果 转化供需对接机制，着力提升原始创新、技术创新能力，培 育更多科技创新型企业，形成企业创新需求与创新供给良好 互动的产业链。二、打造高能级创新服务平台聚焦我市“5+1”产业领域，推进重大科技创新平台建 设，力争在高端研发平台建设上取得突破，围绕研发到转化 到孵化再到产业化不同阶段建设各类载体，构建由点到面、 由中心到全域的创新体系。（一）建设重大科技创新平台引进集聚高端科技要素资源，建设产学研相结合的研发 平台。围绕我市高端装备制造、氢燃料电池等重点行业、骨 开展主导产业。选派463名科技特派员，结对服务442个贫 困村。创新创业环境更加优化。支持创新的政策法规体系 更加健全，持续优化创新创业生态，形成了 “崇尚科学、鼓 励创新”的社会文化气氛。知识产权保护体系、科研诚信监 督体系更加完善，科技创新体制机制充满活力，科技与金融 进一步融合开展，裕安区政府与中科院（合肥）技术创新工程 院共同设立的裕科股权创业投资基金为全省首批 正式运营的四支区域子基金之一。二、开展环境“十四五”时期，伴随着新一轮科技革命和产业变革蓬 勃兴起，要深刻认识新开展阶段带来的新方位、新机遇，深 刻认识错综复杂的国际国内环境带来的新矛盾、新挑战，善 于在危机中育先机、于变局中开新局。从全球看，全球创新幅员正在加速重构，创新多极化趋 势日益明显，科技创新成为打造竞争优势的核心，在全球治 理中的重要性不断提升，成为应对挑战、实现可持续开展的 关键。内看，在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格局背景下，适应经济开展新常态，推进 供给侧结构性改革，助力经济高质量开展，迫切需要科技创 新发挥更直接、更强劲的驱动作用；“一带一路”、长三角一 干企业，高位推动有条件的企业、高校院所积极创立“一室 一中心，（安徽省实验室、安徽省技术创新中心），支持引导更 多企业设立企业技术中心、工业设计中心、工程研究中心等 创新平台。鼓励国内外重点科研院所、高校进驻或创办研发 机构，开展产学研协同创新。加强市政府与中科院合肥物质 科学研究院、安徽省农业科学院战略合作，重点推进安徽工 业技术创新研究院六安院、裕安区双创中心、安徽省农业科 学院六安果树产业开展研究中心建设。支持六安市国家农业 科技园区争创国家农业高新技术产业示范区。支持霍山县争 创国家级创新型县，支持舒城县创立省级创新型县。依托皖 西学院加快大别山中医药研究院建设。专栏3高端科技创新平台聚焦省“一室一中心”建设：持续推进安徽应流集团“高性 能合金材料制备及其成形技术安徽省技术创新中心”建设，以达 到行业内世界级先进水平、争创“国家级技术创新中心”为核心 目标，面向航空航天、核能核电、深海装备领域特殊材料和核心 零部件等国家重大战略需求，在高性能合金材料制备及成形技术 领域单项功能到达国内领先、国际先进水平，在军民用关键战略 材料、先进结构材料及其制造技术方面填补空白。推进省重点实验室建设：支持皖西学院“仿生传感与检测技 术安徽省重点实验室”在功能材料设计与检测技术、环境污染控 制与资源化、中药资源保护与质量评价、特色农产品开发与精细 化工等方面开展高水平研究工作。支持安徽应流集团霍山铸造有 限公司“核能装备关键基础件成型技术安徽省重点实验室”瞄准 核能装备材料制备及成型技术前沿，开展化学成分、工艺参数等 研究，提高产品质量和性能水平。支持安徽博微长安电子有限公 司“目标探测与特征提取安徽省重点实验室”面向国家国防重大 战略需求，聚焦目标电磁特性分析、复杂环境下目标探测、目标 特征提取与识别研究等研究方向，开展低空雷达探测领域基础和 应用基础研究。（二）搭建梯级孵化平台重点支持打造合六科创走廊，建设假设干科创载体。盘活 利用现有资源，采取政府主导、企业自建、引入团队、联合 大企业或投资机构等方式加快建设一批国家级、省级科技企 业孵化器、众创空间等各类双创载体，进一步打造孵化链条， 逐步建立“众创空间+孵化器+加速器”的梯级孵化平台体 系。大力开展专业孵化器和众创空间，引导现有孵化器、众 创空间进一步完善管理服务和功能配套，支持从兴旺地区引 进专业运营团队，面向细分市场聚集双创资源，实施精准孵 化，充分保障入驻企业所需的要素配套。加强与高等院所合 作搭建高端研发平台，探索概念验证中试平台、科技成果应 用场景建设。（三）构建科技成果转化服务体系鼓励引导建立技术转移机构、生产力促进中心等科技成 果转移转化服务平台，完善咨询、论证、评估等功能。培育 开展技术转移机构和技术经纪人，提高技术转移专业化服务 水平。探索完善科技成果寻找捕捉机制，引导鼓励高校、科 研院所科技人员和技术转移机构等科技中介服务机构、技术 经纪人提高寻找捕捉对接国内外先进技术成果的能力。提升 创新成果在六安转化和产业化速度。充分利用安徽科技大市 场，深度参与安徽科技大市场，争取六安分市场工程建设； 参与成果转化直通车、创新工程路演等活动，组织企业参加 中国（安徽）科技创新成果转化交易会，积极开展科技成果 路演展示对接活动；围绕重点产业链和科技创新企业全生命 周期，支持科技成果就地转化。三、提升科技开放合作能力积极贯彻“四创两高”部署，融入长三角科技创新共同 体，借力“合六经济走廊” “合肥都市圈”“长三角一体化发 展”建设机遇，完善技术市场体系，加快全方位对外开放合 作，提升创新能力。（一）深化产学研用对接合作重点围绕电子信息、新材料、装备制造、新能源与新能 源汽车、绿色食品与生物医药、数字创意与现代服务业“5+1” 产业领域，和“一心一廊”、“一谷一带”、“一岭一库” 建设，积极引导和服务本地企业紧盯高端科技创新资源，推 动本地企业与高校院所建立高层次、宽领域、多形式的产学 研合作关系，鼓励引导企业联合省内外高校院所，实施产学 研合作重大专项。充分利用市内外高校院所优势科教资源, 引导更多科技成果在我市汇聚转化。围绕我市产业创新开展 需求，大力推动本地企业积极吸纳转化市外先进技术成果, 解决企业技术难题，推动企业创新开展。（二）加快区域协同创新开展积极对接融入“合六经济走廊” “合肥都市圈” “长 三角一体化开展”等国家和省开展战略布局，深化对外科技 合作交流，坚持引进来和走出去，主动参与重大科技研发合 作分工，在产业承接、创新相接、开放对接、改革衔接上下 功夫，主动融入合肥都市圈、长三角一体化开展大局，加快 构建合六一体化的区域创新开展体系。以打造“合六科创走 廊”为抓手，深度对接合肥综合性国家科学中心、G60科创 走廊、沪宁合产业创新带，推动合肥市及沪苏浙地区产业链 和创新链向我市延伸。以六安市纳入合芜蚌国家科技成果转 移转化示范区建设为契机，按照“三核五城多区”空间架构， 努力实现合肥、芜湖、蚌埠、六安、安庆区域创新一体化发 展。支持重点企业和龙头骨干企业携手高等院校、科研院所 以及产业内上下游、大中小企业组建创新联合体，攻克产业 关键核心技术。专栏4推进大院大所合作安徽工业技术创新研究院六安院：推深做实六安市人民政府 与中国科学院合肥物质科学研究院战略合作，聚焦洁净能源、先 进制造与智能装备、先进材料、现代农业技术等领域，面向六安 经济开展主战场，采取“带土栽培”方式转化科技成果。加快安 徽工业技术创新研究院六安院申报省级新型研发机构，推动氢能 关键材料与器件在“燃料电池汽车示范应用广东城市群”中得到 推广应用，支持安徽工业技术创新研究院六安院揭榜“高校和科 研院所职务科技成果单列管理试点”“以先投后股方式支持科技成 果转化“国家新一轮全面创新改革任务，在科技成果转化体制机 制创新方面作出探索，更好促进科技成果就地转化。安徽医科大学附属六安医院：深化医教协同改革开展，深化 六安市人民政府与安徽医科大学战略合作，聚焦安徽医科大学优 势学科资源推进附属六安医院学科开展，加强省、市临床重点专 科建设。支持附属六安医院依托安徽医科大学科研平台和人才优 势，联合组建高水平科研团队和平台，联合申报重大科研工程和 人才工程。（三）加强对外科技交流合作鼓励企业、高校院所聚焦关键核心技术攻关和重大战略 需求，通过与专业化海外引才引智协作机构建立联系、参加 中国国际人才交流大会及国际科技合作工程对接会等渠道， 以联合开展工程合作引进海外高端人才。支持各类企事业单位、社会组织、园区等主体，围绕战略科技开展、产业技术 创新、社会与生态建设、农业与乡村振兴等方面，建立引才 引智示范基地。鼓励支持企业、高校、科研院所与国外机构、 外国高端专家开展跨区域合作，推动国际科技合作向纵深发 展。探索建立研发在海外、成果转化基地在六安的新“飞地， 模式，鼓励企业在境外设立、合办或收购研发机构。四、支持园区扩容转型升级坚持走“科创+产业”道