节水型社会建设工作方案.docx

节水型社会建设工作方案-推荐通用稿节水型社会建设工作方案-推荐通用稿 节水型社会建设工作方案 下面是我们的我为大家整理的节水型社会建设工作方案，请大家参阅！ 为进一步加快推进我县节水型社会建设，促进水资源的可持续利用、保障经济社会可持续发展，根据xx省节水型社会申报与考评细则（试行）的要求，特制定本工作方案和实施计划。 一、建设节水型社会的现实性和紧迫性 近年来，随着我县工业化和城镇化的快速发展，工业、生态、城市用水需求大幅递增，供需矛盾日益突出，加之我县供水保障能力和公众节水意识有待提高，科学用水、合理用水、中水回用的水平还较低，水紧缺、水浪费、水污染威胁显现。开展节水型社会建设，是维持我县水资源供需平衡的有效载体，是实现中央一号文件提出的“三条控制红线”的有效保障。通过节水型社会建设，可进一步提高社会开发利用和节约保护水资源的管理水平，促进节水技术进步和提高用水效率，使有限的水资源在最大程度上满足民众生产生活的需要，保障社会经济可持续发展。 二、建设节水型社会的原则 节水型社会建设应坚持五个原则，即节水型社会建设与经济社会发展、城市总体规划、工农业发展规划、生态建设规划相协调的原则；完善机制、分工协作的原则；节水与开源、涵养水源、污染治理同步实施的原则；加强管理、优化配置资源的原则；突出重点、分步实施的原则。 三、节水型社会的建设目标 通过节水型社会建设，到2021年我县形成节水型社会的基本框架，形成比较完善的节水体系和节水制度；水资源分配使用合理且满足生产、生活、生态发展的需求；公众节水意识普遍增强，用水效率显著提高，节水器具、节水工艺广泛利用；用水总量控制在7.0亿立方米，灌区灌溉水利用系数超过0.58，工业用水重复利用率达85%以上，城乡节水器具普及率达到98%以上，管网漏损率降低到12%以下；污水处理率和中水利用率大幅提高，污水排放量控制在限制纳污额度内。 四、组织领导及成员单位职责 节水型社会建设是一项系统工程，县政府成立节水型社会示范区领导小组，由县委副书记、县长卞建军同志任组长，县委常委、常务副县长马伟和副县长孙其泉同志任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县水务局。各成员单位须明确分管负责人和具体责任人，按照单位职能完成相关工作任务。 （一）县节水型社会示范区领导小组 1 决定节水型社会建设重大事项、确定重大建设任务和重大研究项目，解决建设中遇到的重大问题。 2审定成员单位节水型社会建设年度工作计划，部署年度建设工作，下达年度工作任务。 3组织开展全县节水型社会建设工作的检查、评比、考核和奖惩，督促成员单位认真完成工作任务。 （二）县节水型社会建设工作领导小组办公室 1负责县节水型社会建设工作领导小组日常事务，提议召集领导小组工作会议。 2负责编制节水型社会建设中长期规划、实施方案，编制全县节水型社会建设年度工作计划、工作总结。 3指导创建节水型灌区、节水型企业、节水型学校、节水型社区等节水型社会建设单元工作。 4负责联络有关部门或组织有关专家，讨论成员单位提出的有关节水型社会建设的重大问题。 5负责制定节水型社会建设工作考核办法，承办全县节水型社会建设工作的检查、评比、考核和奖惩的组织与实施。 6建立节水型社会建设工作领导小组会议联络制度，搭建小组联席会议平台，协调信息互通，全面掌握工作进展情况。 7督促各成员单位全面完成节水型社会建设工作任务，认真落实县节水型社会示范区领导小组工作部署有关决定事项。 （三）水务局 1负责制定全县水资源配置方案，实施水资源统一调度。 2负责节水型社会水资源配置工程建设、组织推广灌区节水灌溉技术和节水控灌工程建设，大力发展防渗渠输水、喷灌和滴灌等节水技术，建设农业节水示范区，在设施农业及特色种植区推进微喷灌和滴灌等节水技术。 3抓好节水型社会建设示范区载体创建工作。 4落实各项水资源管理制度，做好水资源开发利用、保护、定额节约管理及取水许可和建设项目水资源论证工作，关停城区自备水源井，并严格控制批建新井。 5完善计划用水考核体系，加大计划用水考核力度和加价水资源费征收力度，完善各类用水定额。 6实施农村饮水安全项目，到2021年实现农村饮水安全全覆盖，以改造提升城乡供水一体化为目标，规划实施安全饮水改造提升工程建设、城乡供水一体化工程建设、水质净化改造工程建设、生态移民安全饮水工程建设，力争达到城乡居民饮水同源、同质、同价的目标。 7实施水环境治理，以全县防洪工程建设为依托，大力实施县域生态水环境建设和水景观建设。在全县河道、水库、渠道两边全面实施绿化工程，进一步涵养水源。 8保障城区饮用水源地的安全。 9负责城区供水管网节水改造，城区下水管网的维修及管护工作，防止城区内涝的发生。同时，测试供水管网漏损，建立完备的供水管网技术档案，推广新的防漏技术措施，严格漏损控制，漏失率控制在12%以下。 （四）农委 1根据水资源承载能力，编制实施全县农业种植结构和农业产业结构调整规划和现代高效节水农业发展规划。 2加快农业节水改造，调整农业用水结构，合理配置水资源，大力发展节水高效农业，推广喷灌、滴灌和水稻节水控灌技术，实现水资源合理管理与利用。 （五）发改局 1根据水资源承载能力和节水型社会建设工作方案，制定实施全县产业结构调整规划和经济结构调整规划。 2建立有利于节约用水的梯级水价形成机制。 3负责整合节水项目资金。 （六）经信局 1根据水资源承载能力和节水型社会建设实施方案，制定实施工业节水规划。 2建立工业高耗水行业用水限额制度，组织实施节水型企业创建活动，每年建设节水型示范企业不少于3家，确保万元工业增加值用水量年下降率在6%以上。 3定期发布高耗水落后产能淘汰目录及节能减排指标；组织实施工业节水改造，推进企业节水技术进步，引进推广工业节水新技术、新工艺、新设备；加快关闭和淘汰落后高耗水重污染的工艺、设备、产品和产能；抓好企业水资源循环利用和工业废水处理与回收和利用，落实节能减排目标。 4加大工业企业用水定额的控制，确保80%以上的用水大户（年用水量2万m3以上）的工业企业用水定额达到国家和省级用水定额标准。 5配合县水务局建立工业节水评价指标体系及节约用水激励机制。 6全面实施节水设施与建设项目“三同时”制度（即节水设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）。严格控制耗水多且污染大项目准入。 （七）财政局 1负责落实节水型社会建设资金，并加强监管。 2负责建立县节约用水激励机制，筹集年度节水奖励资金。 3参与水价、水资源费征收标准的调研与制定。 （八）住建局 1负责城区节水型住宅和办公楼馆建设，到2021年末，完成城区新建建筑节水设施强制性推广和既有建筑节水设施改造，城乡节水器具普及率达到98%以上。 2实施生态绿化供水项目工程，充分利用沟、渠、塘地表水和中水及浅层地下咸水，替代生态绿化建设用水；大力推广城镇生态绿化的喷灌、滴管、控灌技术。 3负责节水型小区创建工作，每年创建省级节水型小区不少于3家。 4负责污水处理厂净化设施和中水利用设施建设及运营，扩大现有污水处理厂建设和污水处理规模，加大中水的利用率。污水处理率达到84%，城市污水再生利用率达到15%。 （九）环保局 1按照节水型社会建设要求，编制实施全县水环境保护规划，制定全县水污染物排放总量控制指标。 2负责水污染物达标排放，落实主要水污染物减排指标，改善河道及其它纳污水体水环境。 3完善排污口水污染物排放在线监测系统，加强对重点排污企业水污染物排放监管。 4做好水源地监管工作，加强水源地的水质监测，定期发布水源地水质报告。 5加快实施农村环保项目，确保村污水处理率达到省市达标要求。 6加强水功能区水位监测，确保2021年水功能区水质达标率达到70%以上。 （十）国土局 1负责土地开发整理项目的节水技术推广与应用，支、斗、农渠防渗砌护率达100%。 2不在已划定水源地批建任何建设项目，已经存在的地上建设附着物（不含水工程）逐步置换搬迁。 （十一）教育局 1组织全县中小学校、职业技术学校广泛开展节约用水宣传。 2组织实施节水型学校创建活动，确保每年创建节水型学校不少于3家。 （十二）宣传部 1开展节水宣传报道和节水型社会建设专题片制作工作。 2定期发布节水公益广告。 （十三）市监局 1负责全县节水器具的质量监督工作，管理节水产品质量的仲裁检验、鉴定，依法查处生产和经销假冒伪劣节水器具等违法行为。 2管理全县水产品的质量认证工作。 3统一管理全县节水器具标准化工作。贯彻国家标准和行业标准，推行法定计量单位和国家计量制度，规范和监督节水器具的计量行为。 （十四）开发区 1负责把好高耗水企业的市场主体准入关。 2配合县水务局、经信局组织引进推广工业节水新技术、新工艺、新设备，加快淘汰落后高耗水工艺、设备、产品和产能；严格控制新上高耗水工业项目；组织实施工业节水改造，推进企业节水技术进步；抓好企业水资源循环利用和工业废水处理与回用，落实节能减排目标。 五、工作步骤 根据节水型社会建设的要求，结合我县实际情况，计划分三个阶段实施： 1启动阶段（xx年x月x月） 成立“节水型社会建设”的组织机构和办事机构，制订工作方案，明确领导小组和各成员单位的职责。 2组织调查阶段（xx年x月x月） 全面搜集有关资料，大力宣传节水型社会建设的必要性，制定目标措施，将考核指标落实到每个成员单位并签订责任书，全面启动节水型社会建设工作。 3实施阶段（xx年x月x月） 按照节水型社会建设目标，完成节水型社会建设任务，在此期间，完成县节水型社会示范区创建目标。 六、工作措施 1严格考核验收。县政府将节水型社会建设工作纳入部门、乡镇年度目标责任考核。各成员单位要高度重视，要将该项工作纳入本部门的目标考核，层层分解，各司其职，通力协作，保障我县节水型社会建设工作的顺利实施。 2加大宣传力度。各单位要充分认识创建节水型社会建设工作的重要意义，采取各种形式、利用各种媒介进行节水宣传和报道，提高民众节水意识，在全县形成人人关心水，人人爱惜水、人人节约水的良好氛围。 3建立和完善节水管理体系。一是在经济社会发展总体规划和各行业规划中要体现节约用水的有关指标要求，提高耗水量大、污染严重等建设项目的准入标准；二是要进一步建立和完善各项节水制度；三是要运用经济杠杆节水，建立科学合理的水价体系；四是加强地下水资源管理，严格控制开采量，做到开发、利用、保护、节约相结合；五是开展节水型种植园区、企业、社区、学校、机关楼院示范点建设，为大力推进节水型社会建设“垫基铺路”。 4加大投入，保障节水型社会建设顺利实施。一是要加强农业节水改造投入，加大渠道砌护力度和控灌技术推广，依靠节约的水量解决工业和生态发展用水，实现工业、农业的双赢和生态改善；二是加大工业节水技术改造投入，鼓励企业进行节水技术改造，提高企业尤其是工业用水大户水循环利用率；三是依靠科技进步，开发推广节水设备和器具；四是要筹措节水型社会建设工作专项资金，用于宣传、调查、咨询、测试、考察培训、资料整理等工作。 5强化环境保护措施，防止水源污染和水环境恶化，避免发生水质性缺水现象。一是强化建设项目环境管理，杜绝污染源的产生；二是强化水污染源治理工作，实现工业污染达标排放；三是加快污水处理设施建设，增强污水集中处理能力；四是强化饮用水源的保护。 推荐 ×县节水型社会建设试点方案 ×县节水型社会建设试点方案一、基本情况 （一）自然环境 ××县位于滇中高原北部，地理位置在东经××°14××°49，北纬××°51××°30之间，东与××隔江相望，东南与××县毗邻，西南与××县接壤，东北连接××市，西北隔江与××县相邻。县城距省府262公里，距州府208公里。县城东西最大横距53.2公里，南北最大纵距73.6公里。全县总土地面积××平方公里，其中山区面积97，坝区占3，境内最高海拔2884.7米，最低海拔926米，相对高差1958.7米。年平均气温17.7，极端最高气温37.7，最低气温-4.4，年平均温差13.4。多年平均降雨量840毫米，年平均蒸发量2794.4毫米，年平均日照2811.5小时。自然灾害主要有洪涝、干旱、大风、冰雹、低温和霜冻。 县辖×乡×镇，×个村民委员会，总人口××万人，其中农业人口××万人。现有耕地面积××亩，其中水田66716亩，旱地68114亩。全县经济收入主要为烤烟、粮食、林业、加工业、经济林果、养殖业。工农业生产滞后，2021年，全县工农业生产总值为37364万元。境内东南部、中部商业、经济文化较好，而北部、西部等由于山高地少，经济文化较为落后。 （二）水资源现状 ××县境内河流均属金沙江水系，多为南北走向。主要河流有××河、××河、××河、××河。 县境内水资源丰富，多年平均降雨量840毫米，丰水年1147.7毫米，枯水年550.3毫米，全县水资源总量19.07亿立方米，地表水径流量4.87亿立方米，地下水2.29亿立方米，过境水资源量1.74亿立方米。全县区域的水资源总量为6.61亿立方米，人均占有水资源量6610立方米。可开发利用水资源量4.87亿立方米，已开发利用2.9亿立方米。 全县已建成水库、坝塘××座，总库容××万立方米，其中：中型水库×座，小(一)型水库×座，小（二）型水库×座，小塘坝×座，蓄水能力××万立方米，实际供水能力××万立方米。建成引水渠道95条，总渠长318.2公里，实际供水能力303万立方米。全县耕地面积134830亩，实际灌溉面积76776亩，其中：水田44000亩，水浇地32776亩。由于工程老化，供水设施简陋，农业灌溉水利用系数较低，仅为0.240.32。 二、开展节水型社会试点建设的重要性、目的意义、原则、依据、指导思想和目标 （一）必要性 ××是个水资源短缺的县，水资源问题已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素之一。节水是实现水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。水法明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺。发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会”。全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。加强水资源管理，提高水的利用效率，建设节水型社会，是水利部门的一项基本任务。为此，开展节水型社会建设工作，全面建设节水型社会，是十分必要的。 （二）目的意义 通过节水型社会建设，提高我县水资源和水环境承载能力，做到“城乡一体，水权明确，以水定产，配置优化，水价合理，用水高效，中水回用，技术先进，制度完备，宣传普及”。力争在较短的时间内，培育和完善我县节水型社会的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系。 （三）原则 试点工作遵循以下原则： 1、统一管理，优化配置，以水定产，城乡协调。 2、全面规划，分步实施，因地制宜，突出重点。 3、注重基础，完善机构，措施配套，广泛参与。 4、立足当地，多方筹措，省州共扶，合理使用。 （四）依据 试点工作的依据是：中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、取水许可制度实施办法、建设项目水资源论证管理办法、城市供水条例、××省取水许可规定、××省水资源费征收管理暂行办法、××省城市节约用水管理实施办法等法律法规，及开展节水型社会建设试点工作指导意见、全国节水规划纲要、中国城市节水2021年技术进步发展规划等指导性文件。 （五）指导思想 以强有力的组织机构和高素质的人才队伍为保障，合理的资金投入和工作方式为支撑，力争在较短的时间内取得明显成效。 （六）目标 1、结合我县水资源情况和经济社会发展规划，实施总量控制目标。 2、发展目标 （1）农业节水，重点对中型水库灌区以及万亩灌区进行节水改造，灌溉水利用系数提高到0.5，带动全县节水型社会化建设。 （2）工业节水，重点行业是水泥厂，人造板厂，提高用水重复利用率到60，工业万元产值取水量下降到50立方米。 （3）县城生活节水，重点推广节水器具和杜绝减少跑、冒、滴、漏。 （4）农村生活节水，重点推×县节水型社会建设试点方案 ×县节水型社会建设试点方案广节水器具。 （5）建立健全节水管理体系、法规体系和技术推广服务体系，建立起适应社会主义市场经济体制的节水运行机制和节水产业，提高全县节水意识。 三、节水型社会建设的主要内容 1、依据国家法律法规，结合县情，制定出适合我县水资源管理的、行之有效的政策，编制节水发展规划，报县人民政府批准后，由县水行政主管部门牵头组织实施。 2、根据我县水资源情况和经济社会发展规划，制定主要行业产品和城乡居民生活用水定额，制定供用水总量控制指标，逐级分配，对供水实施总量控制和定额管理相结合方案。 3、调整产业结构，制定产业结构调整规划，实施水资源优化配置，对已建工程，按照水资源条件，调整现有经济结构（包括产业结构和种植结构），实现优化配置水资源。对新建、改建、扩建建设项目（包括水利项目、工业项目以及涉水项目），实行水资源论证制度。 4、编制节水工程规划，加强节水工程建设，进行节水技术改造，提高用水效率。 开展农业节水工程建设，进行工业节水技术改造，推行各种节水技术、设备和器具。工程措施包括农业节水示范项目，灌区及工业节水改造，集镇供水设施改造，集雨设施建设，工业及生活污水减排处理和回用，引水冲污工程，河道清淤等。 5、完善节水管理制度，建立节水管理信息系统。建立和完善取水许可制度和水资源有偿使用制度为核心的，包括水资源论证、用水总量控制与定额管理、三同时四到位、节水产品认证等在内的水资源和节水管理制度体系，加强节水管理信息系统建设。 6、改革水资源管理制度，建立合理的水价形成机制。对涉水事务统筹考虑，实现城乡水资源统一管理，适时、适度、适地调整水价和水资源费，实行超计划用水或超定额用水累进加价制度。 7、建立稳定的节水投入保障机制和良性的节水激励制度。从水资源费、超计划、超定额加价水费和排污费等收费中，提取一定比例资金和地方财政补助经费，作为节水管理专项资金。通过节水专项奖励，财政补助，减免有关事业性收费等政策，鼓励和支持节水技术发展。 8、推动节水服务体系建设。搞好节水技术指导，示范培训，建立节水社会化服务体系，同时根据需要，开展相关专项课题研究。 9、制定节水指标体系，建立监测监督检查系统。建立节水评价指标体系，评价考核供用水单位节水实施情况，加强对高耗水行业、重点用水大户的监督检查。 10、建立节水宣传制度，加大节水宣传力度，提高全社会的节水意识。广泛开展政策、法规学习宣传教育活动。在全县范围内利用广播、电视、黑板报、标语、循环宣传网站，座谈会，举办培训班等多种形式，进行周期性宣传，提高全民节水意识，政策认识水平和法制观念，以及产业结构调整与资源、环境认识。 四、试点工作组织形式 ××县节水型社会建设试点主体是××县人民政府，由××县节水型社会建设试点工作领导小组统一组织实施，领导小组办公室设在县水利局，具体人员由各相关部门抽调组成，负责试点实施具体工作，各有关部门按照各自职能各负其责。 水利部门负责节水发展规划组织实施牵头工作，制定水资源统一管理有关政策、用水总量控制指标、优化配置水资源，负责农业节水工程的实施。 建设部门负责县城生活节水，建设、改造供水管网，推广节水器具，制订县城生活用水、节水计划，并组织实施。 经贸部门负责工业节水管理工作，进行工业节水技术改造，推行各种工业节水技术、设备和器具。 农业部门要根据水资源优化配置原则，负责做好产业结构和种植结构调整。 计划部门负责制订水价管理制度，适时、适度、适地调整水价和水资源费。 财政部门负责积极筹措资金，加强资金管理，建立稳定的节水投入保障制度，确保资金投入。 科技部门负责做好节水技术、设备、器具的引进、推广和指导工作。 五、试点时间 根据省水利厅意见，我县节水型社会试点建设时间定为3年。 六、试点实施步骤 1、编制实施方案，并报省水利厅审查批准，时间：2021年5月底前完成。 2、实施方案通过审查后，组织编制节水发展规划，时间：2021年12月底前完成。 3、根据批准的规划，组织年度实施方案编制上报审批，并组织实施，时间：2021年3月前。其中：2021年8月前完成节水工程建设项目前期工作；2021年底前完成各项节水管理制度的建立和健全，制订各种用水定额、总量控制指标。 4、检查验收，时间：2021年8月。 ×县节水型社会建设试点方案 节水型社会建设实施方案 节水型社会建设实施方案*县2021年节水型社会建设实施方案随着“生态立县、产业富县、项目强县、科教兴县”县域发展战略的实施。水是自治县经济和社会又好又快发展的命脉显得更加突出，为保障自治县经济社会可持续稳定发展，全面贯彻落实县委十届三次（全委）扩大会议精神，按照县委、县人民政府对节水型社会建设的总体要求和部署，特制定*2021年节水型社会建设实施方案。一、水资源及其开发利用现状（一）水资源现状：县域内水资源总量为6.012亿m3，其中地表水年径流量3.08亿m3，可开发利用的的年径流量2.12亿m3，地下水综合补给量为5.42亿m3，重复量为2.5亿m3，实际补给量2.93亿m3，可开采量2亿m3。（二）水资源开发利用情况：2021年全县总用水量15550.153万m3，其中农业用水量14130.246万m3，工业用水量150.85万m3，生活用水243.81万m3，生态用水量1025.246万m3，用水比例为90.8：1：1.6：6.6。二、水资源开发利用存在的主要问题根据我县水资源特点，存在主要问题是：水资源短缺供需矛盾突出，水资源的空间分布和地域分布不均，地表水开发利用程度较低，水资源利用率偏低，用水结构不合理，地下水开采强度相对较高，浪费水的现象时有发生，节水意识淡薄。三、节水型社会建设的必要性建设节水型社会是坚持以优势资源转换为重点的经济发展战略，加快推进工业化进程，全面建设新型化旅游化城市建设的需要，是坚定不移的走“生态立县、产业富县、项目强县、科教兴县”之路，是紧紧围绕建设生态型、文化型、旅游型“现代旅游城市，构建人与社会和谐相处的生态环境和水资源可持续发展利用的需要。四、08年节水型社会建设工作计划安排一、成立领导小组，健全组织机构二、切实落实“定额管理、总量控制“的用水量化管理，建立用水定额管理体系。（一）农业用水实行“地有定额、户有总量”08年用水量化管理覆盖面积达到10万亩，责任单位县水管总站、水资办，责任领导：赵晓，责任人：*、*、*。1、落实各乡（镇）种植面积，种植结构调整面积，按照不同的作物，核定用水定额，3月底前完成2、根据不同土壤墑情，不同作物种植结构在每次轮流灌前后都进行监测，比较耗水量和经济效益，为今后种植业结构调整提供依据，8月低前完成。(二)立足企业用水实行“产品有定额、企业有总量”，其中规模20万以上的企业用水量化管理覆盖面积达到100%，其余企业达到90%。1、对县域内的所有工业、企业用水量进行调查摸底，核定企业生产、生活、绿化用水量，经核定的企业用水量由企业负责人签字盖章，整理归档，年底全面实行“超定额累计加价制度”。责任单位：县水资办、节水办，责任领导：*，责任人：*、*。（三）城市生活用水实行“人有定额、户有总量”，城市自来水覆盖范围内的居民生活用水量化管理达到90%，公共服务设施用水量化管理达到95%，全面建立用水档案，实行定额用水，超额加价的阶梯式水价运行机制。责任单位：建设局、水利局，责任领导：*、*，责任人：*、*，于4月底前完成。四、继续推进节水型社会先进单位创建工作（一）认真做好07年节水型先进单位的挂牌验收工作，对07年开展节水型先进单位创建活动的企业、宾馆、机关、地区、家庭加大检查力度，进行技术指导，完善节水运行体制，对符合创建目标要求的单位进行验收挂牌，奖优罚劣。该项工作由县节水型社会建设领导小组负责，各成员单位配合，于4月底前完成。（二）积极开展节水型社会先进单位创建活动1、创建节水型企业1家（*江友化工有限责任公司），责任单位：经贸局、水利局，责任领导：*、*，责任人：*、文*、*。2、创建节水型机关5家（县水利局、建设局、国税局、社保局、环保局）。责任单位：建设局、水利局，责任领导：*，责任人：*3、创建节水型社区1家（县城镇住宅小区）责任单位：建设局、水利局，责任领导：*，责任人：*五、在07年开展工业企业水平衡测试工作的基础上，08年继续做好该项工作，年内完成*新联化工有限责任公司和哈密江山化工有限责任公司两家企业的水平衡测试，对于不按年度计划进行水平衡测试的企业，将执行哈密地区工业企业技术改造开展水平衡测试后管理办法予以处罚，以推动工业企业节水技术改造。责任单位 节水型社会建设实施方案：经贸局、水利局（哈密水文局承办），责任领导：*，责任人：*。六、进一步加大节水器具的改造和节水器具的推广工作，年内新建、改造、扩大公共设施，居民节水器具普及率达到100%，旧式住宅区节水器具改造500套，城镇绿化节水面积达到90%以上。责任单位：建设局、水利局、质量监督局，责任领导：*七、以全面建设节水型社会为主题，以“世界水日、中国水周，节水型社会建设日”等活动为契机，采取多种形式，加大宣传力度，提高全民全社会节水意识。责任单位：水利局、各成员单位协助，责任领导：*，责任人：*、*、*、*。八、进一步完善节水型社会工作的运行机制，使各成员单位主动履行职责，部门之间工作配合和谐。由自治县节水型社会建设领导小组牵头，各成员单位配合。 创建节水型城市工作方案 创建节水型城市工作方案创建节水型城市工作方案 为实现我市城市经济的可持续发展，提高城市合理用水水平，更好地搞好城市节约用水工作，根据国家建设部、经贸委、计委关于印发节水型城市目标导则的通知(建城(1996)593号)和国家建设部、经贸委关于进一步开展创建节水型城市活动的通知(建城(2021)63号)以及河东省建委、计经委、环保局关于印发的通知(苏建城(1997)339号)提出的创建节水型城市的要求，结合河东市的实际情况，制定我市创建节水型城市实施方案。 一、目的和意义 发展节水型经济、创建节水型城市，形成科学、合理地开发和利用城市水资源的管理体系，缓解城市供用水矛盾，不断提高我市节约用水的管理水平，是我市节水工作的主要方向，也是创建"人居环境奖"的要求。通过创建节水型城市，可使有限的水资源最大限度的满足城市经济可持续发展和人民生活水平的需要，实现水资源的合理配置，提高水的综合利用效率。 二、总体目标 我市创建"中国节水型城市"工作，计划以2021年12月为时间节点，分两阶段推进。即：2021年12月底前完成"河东市节水型城市"创建，2021年12月底前完成"河东省节水型城市"创建。 三、实施对象 本方案实施对象为河东市市区，市属2县可参照本方案制定实施办法。 四、创建工作任务 根据国家节水型城市目标导则和河东省省级节水型城市目标导则，结合我市实际，制定以下目标任务： （一）考核指标 节水型城市目标导则的考核指标是衡量城市节水管理工作的标准，也是创建节水型城市的关键所在。市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局等部门应加大节水技改投入，搞好节水基础设施建设，加强各项指标考核和达标力度，促使我市科学合理用水水平的全面提高。河东市创建节水型城市考核指标的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件一。 （二）基础管理 健全城市节水管理机构，颁布实施城市供水节水管理法规，依法行政。强化节水规划、计划（定额）考核和管理，搞好城市地下水资源的开发、利用和保护工作；加强节水宣传工作，提高节水意识，建立城市节水指标体系，实现节水工作的科学管理。河东市创建节水型城市基础管理考核的内容、标准、达标措施、达标时间、责任部门等详见附件二。第1版权所有 五、创建工作措施 1、切实加强对创建节水型城市工作的组织领导。创建节水型城市是一项复杂而庞大的社会系统工程，涉及城市建设、环境保护、城市社区和居民生活的各个方面，实施难度大，需要全社会的共同参与和支持。为加强对创建工作的领导，成立由分管副市长任组长，市建委、发改委、经委、市政公用局、环保局为成员的创建节水型城市领导小组。下设办公室，办公地点设在市市政公用局。 2、加大创建宣传力度。各级领导、各个单位要充分认识创建节水型城市工作的重要意义，采取各种形式、利用各种媒介进行节水宣传和报道，提高居民节水意识，在全市形成"人人关心水、人人节约水"的良好氛围，为创建工作提供有力的群众基础和精神动力。第1版权所有 3、建立和完善节水管理网络。一是在城市总体规划和各专业规划中体现城市供水和节约用水的有关要求，适当限制耗水量大的工业项目建设；二是要进一步建立和完善各项节水法规，使其具有较强的权威性和可操作性；三是要建立科学合理的水价体系，运用经济杠杆节水；四是加强地下水资源管理，严格控制开采量，做到开发、利用、保护相结合；五是积极开展创建节水型企业(单位)活动，为创建节水型城市奠定基础。 4、加大投入，提高水资源的循环利用率。一是要有计划地建设一批节水重点工程和设施，提高我市节水总体水平；二是加大节水技改投入，鼓励企业进行节水技术改造，提高企业尤其是工业用水大户用水循环利用率；三是依靠科学进步，开发推广节水设备和器具。 5、强化环境保护措施，防止水源污染和水环境恶化，避免城市水质性缺水现象的发生。一是强化建设项目环境管理，杜绝污染源的产生；二是强化水污染源治理工作，实现工业污染达标排放；三是加快城市污水处理设施建设，增强城市污水集中处理能力；四是强化饮用水源的保护。 创建节水型城市是我市城市建设和发展的一项重要内容，对进一步改善我市投资环境，促进城市可持续发展，提高市民生活质量，具有极其重要的意义，各单位要对照考核指标和工作要求，通力合作，积极推进，切实提高合理用水水平，争取早日创建成国家级节水型城市，为创建国家级人居环境奖奠定基础。 附件：1、河东市创建节水型城市定量考核指标 2、河东市创建节水型城市基础创建节水型城市工作方案 创建节水型城市工作方案管理考核标准创建节水型城市工作方案 X县节水型社会建设试点方案 X县节水型社会建设试点方案 一、基本情况 （一）自然环境 ××县位于滇中高原北部，地理位置在东经××°14××°49，北纬××°51××°30之间，东与××隔江相望，东南与××县毗邻，西南与××县接壤，东北连接××市，西北隔江与××县相邻。县城距省府262公里，距州府208公里。县城东西最大横距53.2公里，南北最大纵距73.6公里。全县总土地面积××平方公里，其中山区面积97，坝区占3，境内最高海拔2884.7米，最低海拔926米，相对高差1958.7米。年平均气温17.7，极端最高气温37.7，最低气温-4.4，年平均温差13.4。多年平均降雨量840毫米，年平均蒸发量2794.4毫米，年平均日照2811.5小时。自然灾害主要有洪涝、干旱、大风、冰雹、低温和霜冻。 县辖×乡×镇，×个村民委员会，总人口××万人，其中农业人口××万人。现有耕地面积××亩，其中水田66716亩，旱地68114亩。全县经济收入主要为烤烟、粮食、林业、加工业、经济林果、养殖业。工农业生产滞后，20xx年，全县工农业生产总值为37364万元。境内东南部、中部商业、经济文化较好，而北部、西部等由于山高地少，经济文化较为落后。 （二）水资源现状 ××县境内河流均属金沙江水系，多为南北走向。主要河流有××河、××河、××河、××河。 县境内水资源丰富，多年平均降雨量840毫米，丰水年1147.7毫米，枯水年550.3毫米，全县水资源总量19.07亿立方米，地表水径流量4.