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机关工作程序和机关工作规范 机关工作程序一、重要事项决策程序科学正确的决策是推动事业发展的基础，解决“干什么事情”的关键，因此，必须坚持规范、民主决策，保证决策特别是重要事项决策正确。对须由党委、局长办公会、职工大会决策的事项，一般应经过下列程序： 1.在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。 2.方案提出后，一般应进行广泛征求意见，有的应组织专家进行分析论证，作出评估。 3.召开局党委、局长办公会或职工大会充分讨论，作出决策。 4.以文件或会议的形式对决策事项进行部署，组织实施。 5.对决策事项，有关股室要搞好跟踪督查、指导，保证落实，达到预期目的，同时对发现的决策执行中存在的问题及时反馈，修正决策。 二、公文处理程序公文是国家机关传达指示、商洽指导工作和报告交流情况的重要工具，一般包括文件、简报、电报、汇报材料、典型材料等。公文处理分收文处理和发文处理。 （一）收文处理程序1.登记。由行政办统一分门别类地将收文的日期、来文机关、标题、主要内容等情况，及时详细的在收文登记簿上登记。对主要的文件、材料，如督查件等实行重点登记管理。 2.拟办。来文附“处理单”，由行政办主任根据文件内容拟出传阅或处理的初步意见，报分管局长或局长签批。 3.传阅。根据领导签批意见，在指定的范围内传阅，只准竖传，不准横传，保证文件处理的安全、及时。对普发性文件材料要适当扩大传阅范围。 4.交办。对布置工作的文件，根据领导签批意见，交承办人进行办理。行政办要履行好交办签字手续，并登记好文件的去向和处理情况，同时，督促工作任务的落实。 5.报告。承办人要按照文件办理时限，提前向签批领导报告办结情况，并及时将文件和有关材料送交行政办。 6.归档。行政办要及时将来文原件、处理单、相关材料进行收集、存档。 （二）发文处理程序1.拟稿。根据职责分工，由相应股室为主办人。主办人根据领导的意图和工作需要，认真负责、高标准高质量地做好文件的起草工作。 2.核稿。主办人将原稿及时送局行政办，行政办进行文字把关，并与主办人沟通修改。然后，交由分管领导审核。 3.定稿。经审核后的稿件，一般由主要领导审定；对内容、文字单一的文稿，可由分管领导审核、定稿；内容特别重要的，由主要领导召集会议讨论通过。 4.签发。根据管理权限和文件的重要程度，送分管领导或主要领导签字印发。 5.印制。经领导签字同意印发的稿件，由行政办根据公文打印管理规定和统一格式再做进一步的文字校核后，进行印制。 6.登记。行政办将发文的题目、主要内容、发文日期、签发领导等情况，及时在发文登记簿上登记，并将文件原稿和正文2份收集归档。一般性的文字材料，如：汇报、经验介绍等，可不登记，但要注意收集存档。 7.分发。一般性的公文由行政办负责通知领取或报送；需对文件做进一步说明和要求的，由主办股室负责发送；在会议上发放的文件，根据局领导安排由主办股室或签到人发放。 三、督查件办理程序督查件一般指传达通知上级督查考核事项和重要检查事项的文件（包括电话记录），属重要公文。 1.登记。收到督查件后，要立即在收文登记簿上做好全面详细的登记，并注明为“督查件”。 2.签批。将原文附公文处理单，由行政办主任报告分管督查的领导后提出拟办意见，速报送主要领导签批。 3.交办。根据主要领导的意见，行政办要及时送交承办人，并交待清楚办理事项的具体要求和办结时限等情况。承办人要认真负责地迅速进行办理。同时，行政办要对文件的去向、交办时间等情况进行登记。 4.催办。行政办根据督查事项的办结时限，及时提醒、督促承办人抓紧办理。对于办理中存有问题或难以按时办结的事项，承办人和行政办必须及时向分管领导报告，由分管领导抓好协调落实。 5.报告。督查事项办理完毕后，承办人要按要求及时形成工作报告，并送交行政办进行文字把关，报局分管领导审核后，报局主要领导签发，及时报告发文机关。对不能按期完成的，要说明情况，并及时与发文机关解释、报告。 6.归档。行政办及时将办结的督查原件、处理单和具有查考价值的文字材料，按文书立卷归档的规定要求，认真进行收集、整理、归档。 四、信息工作程序信息工作是向旗委、政府汇报、反映工作情况，与社会各界进行沟通交流的重要形式，是一项十分重要的工作。 1.收集。大量翔实的信息资料是做好信息工作的基础。办公室和信息人员必须通过信息系统网络、文字材料、新闻广播等多种渠道了解大量信息资料，吃透上情，掌握下情。 2.筛选。对原始信息资料按价值、内容、缓急等情况，分门别类进行筛选、储存，并根据领导意图和工作需要，列出阶段性信息报送题目。 3.编写。行政办和信息人员根据信息题目，按照先急后缓的原则，组织好信息的编写。并认真落实好信息工作“新、实、快、准”的要求。 4.送审。一般性信息稿件由行政办主任审核签发；重要信息报送局分管领导或主要领导审定。 5.报送。经审定的信息，根据其内容和工作要求，及时分别报旗委信息室、旗政府信息室、旗委宣传部、旗广电局和市局宣传科、教育电视台等有关单位。 6.通报。局行政办将局各股室、各基层单位信息报送情况及时进行登记，报分管领导审阅后，每学期通报一次，并作为年终考核的依据之一。 五、会务工作程序1.会前筹备。承办人要对拟召开会议的内容进行认真研究，对会议的议程、参与人员等通盘考虑，准备充分。 2.填单报批。承办人按要求填写会议审批单，按管理权限报分管领导或主要领导签字审批。 3.会议通知。经批准召开的会议，一般由行政办负责通知；与会人员较少的专业会议由主办股室负责通知。 4.会场布置。在局内召开的会议，由行政办负责会标悬挂、座次安排、饮水供应等会务工作。在局外召开的会议，根据统一部署由有关股室与会场所在单位协调搞好会务工作。 5.会议签到。全局性会议由行政办负责；专业性会议由主办股室负责。会后要将签到表、会议材料一并由行政办存档。 6.材料发放。根据会议的范围、内容和局领导的安排，由主办股室、签到人或办公室分发。 六、物品购置程序1.调查了解。主办人一般要事先将所购物品的性能、价格等情况了解清楚，为节约资金、方便购置打好基础。 2.填单报批。主办人填写物品购置审批单，交由局行政办统一报请局主要领导签批。 3.统一购置。由局行政办按领导签批意见，统一购置；大宗物品会同计财或有关股室购置。急用急购，保证使用。 4.分发使用。由办公室通知有关股室领取物品，并做好交接登记。 5.登记管理。行政办对大型物品做好财产登记，并经常检查使用情况，实行统一管理，保证资产的使用效益和使用安全。 七、文电处理程序 （一）来文1.登记。所有文电统一由局行政办进行登记。未经办公室登记的文电不能作为办文依据和进行归档处理。 2.批办。一般性的来文来电，由行政办直接批转有关股室办理，重要文电由行政办呈局长签批办理意见。 3.交办。由行政办将签批后的文件交承办股室。 4.办理。承办股室按文件要求和局长签署意见办理具体业务。 5.反馈。承办股室及时将文件办理结果反馈行政办。文件办理过程中，要提高效率，一律不得压误文件，延误办文时间。 6.存档。行政办将办理股室的反馈情况做好登记，并将有关文件存档。 （二）发文1.拟稿。所发出的文电由主办股室起草，并负责把好政策关、内容关和文字关。起草后交办公室审核。 2.审核。办公室负责对文稿内容、格式等进行全面把关，然后送分管局长签署意见。 3.审签。局长根据实际情况和有关规定，进行审查并签署意见。 4.印制并分发。经局长签发后，由行政办负责统一进行编号、送印、校对、盖章、分发。 5.存档。将发出的文电（含底稿）妥善保管，及时按机关档案工作有关规定立卷、归档。 八、车辆使用程序1.教育局车辆由局行政办统一管理。 2.优先保证局领导用车，做到准时、安全。各股室因工作用车，需提前1天申请，办公室统筹安排。 3.用车须填写“派车单”，持单用车，用后交单。原则上无“派车单”，司机可拒绝出车，否则视为出私车。司机凭“派车单”领取出差费。出差报销单由局长签字报销。 4.禁止公车私用。特殊情况，确需用车和双休日、节假日用车，须经局长批准。 5.加强车辆维修管理。实行派修单和定点维修制度。修车前司机需将车辆病灶、更换部件及物品、估价等核清核准，并填写维修单，报局长审批后，方可实施维修，切实保证维修质量。因工作出发，车辆在外出现故障，需修理时，必须报告办公室主任，经局长批准后，进行维修。禁止擅自外出修车。 6.车辆运行实行单车核算，行车里程、耗油量和维修费每月公布，尽量降低车辆使用成本。对不遵守职业道德，造成责任损失的，根据情节轻重，给予批评教育、经济处罚、停职检查直至调离处理。 九、印章使用程序1.用印单位或个人提出申请。 2.由相关领导或相应股室对用印申请内容审查。 3.用印符合条件予以批示或批准。 4.局行政办用印并登记存档。 十、请销假程序1.局机关工作人员请假应事先写好请假条，由行政办做好登记。凡请事假、病假等，无论时间长短，都必须凭假条报批，如遇特殊或紧急情况，可口头或代请假，但事后必须说明情况并补写假条备案。 2.假条上要写明事由、假种和期限，并按“垂直领导，分级负责，分工管理”原则，由股室负责人或分管领导签批后执行假期。 3.假条应及时送行政办备案。 4.假满返岗后，应及时向批假人和办公室销假，不及时销假的视为超假。 十一、出差管理程序1.所有人员出差都必须根据管理权限由领导同意或派出，到局行政办登记后方可外出。 2.出差人到行政办填写清楚出发或出差单的各项内容，如，出差部门、出差人姓名、出差时间（起止日期）、出差地点、事由等等。 3.需要派车的提前一天告知办公室，并填写用车申请单。 4.出差返回后，要告知办公室并在出差单上填好相应内容。 5.要及时将出差活动情况向分管领导或主要领导汇报，有工作任务的要及时部署落实。 机关工作规范一、工作人员行为规范 （一）思想道德规范1.忠于祖国，维护政府尊严和社会稳定，与党中央保持一致，不参加非法活动和非法组织。 2.热爱人民，全心全意为人民服务，为群众办实事、办好事。 3.忠实履行法定的义务，正确行使职责权力。 4.模范遵守宪法、法律和法规。 5.维护国家和人民利益，见义勇为，不怕牺牲，敢于斗争。 6.对党和人民忠诚老实，不欺骗组织，不弄虚作假。 7.忠于职守，公正无私，坚持原则，廉洁奉公。 （二）工作作风规范1.团结协作，不人为制造无原则纠纷、矛盾。 2.工作雷厉风行，办事高效严谨。 3.服务热情主动、周到细致。 4.工作讲实效，实事求是讲真话，不搞形式主义，不互相推诿扯皮。 （三）工作纪律规范1.工作中顾全大局，服从命令，听从指挥。 2.自觉遵守作息时间，不迟到，不早退，有事及时请假。 3.不做与工作无关的事，不利用工作之便谋私利、办私事。 4.在工作期间不聊天、不大声喧哗，不得有违反机关纪律的行为。 5.工作期间不酗酒。 （四）仪表规范1.工作着装整洁，举止端庄大方，不着背心、短裤，不穿拖鞋，不穿超短裙。 2.仪表文明，男同志不留长发、不蓄胡须、不纹身；女同志不浓装艳抹、不抹染有色指甲。 （五）工作环境公德规范1.保持办公环境干净、整洁，文件、办公用品摆放有序，不乱堆、乱放、乱丢。 2.不在公共场所吸烟，不随地吐痰，不乱丢废弃物。 3.坚持自觉使用文明礼貌用语，不讲脏话粗话。接待外来办事人员要主动热情，回答问题要态度和蔼、真诚、耐心。 4.不参与色情、吸毒、迷信、赌博等活动，模范遵守社会公德。 二、办公环境规范为改善局机关工作作风，提高工作效率，创建文明股室，搞好办公室内部环境卫生工作，特制定本规范。 （一）办公室各科室都建立、健全卫生值日制度，值日人员须每天打扫室内卫生，保持窗明几净。 （二）全体工作人员要养成良好的卫生习惯，不乱扔纸屑、烟头，不随地吐痰等。 （三）工作人员不得在办公室大声喧哗谈笑，保持办公场所的安静严肃与和谐。 （四）各股室每天至少打扫卫生一次，及时清理垃圾，保持地面清洁，桌面整洁。室内茶具、桌上文件资料和其他物品放置整齐。重要文件要妥善保管，谨防丢失。 （五）卫生值日人员应严格遵守值日制度，每天早晨上班前认真打扫好值日区域的卫生。保持良好的办公环境。 三、廉政建设六不准 （一）不准利用服务之便谋取私利； （二）不准向服务对象推销、出售商品； （三）不准接受办事服务对象的宴请； （四）不准到基层报销各种费用； （五）不准参加用公款支付的营业性娱乐活动； （六）不准在公务活动中接受礼品（包括礼金、礼券、礼物），对一时无法拒绝而接受的礼品，应自觉申报登记。 四、文明用语及服务忌语 （一）文明用语1.您好、对不起、谢谢、不用谢、再见； 2.您要办理什么业务； 3.请讲、请稍候、请慢走、请填写； 4.请您出示您的有关证件，谢谢合作； 5.对不起，您的资料缺证件，谢谢合作； 6.您的手续已办好，请核对； 7.请收好您的证件、资料； 8.请您x年x月x日来取证件； 9.谢谢您对我们工作的支持； 10.请多提意见，欢迎再来。 （二）服务忌语1.我不知道，这不归我管； 2.你有完没完，有意见找领导去； 3.不是告诉你了吗。我已经讲了好多次了，怎么还不明白。 4.你讲什么我不懂； 5.急什么。等一下； 6.我怎么知道什么时候办好； 7.还没上班，等一下办； 8.没看我一直在忙吗。 9.怎么不早来，快下班了，明天再来办； 10.烦死啦，讨厌，真烦人。 （编辑：阿成） 第13页 共13页