3环保厅副厅长生态环保工作汇报材料.docx

环保厅副厅长生态环保工作汇报材料 厅调研组的各位领导： 在全省上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际，省厅张副厅长联系我局并带队前来指导调研，这是对我们的极大鼓舞和鞭策。我代表分局全体干部职工对张副厅长一行的到来表示最热烈的欢迎。下面，分四个方面作简要汇报： 一、柯城环保分局基本情况 柯城环保分局机关内设办公室、生态科、综合科三个科室，下设事业单位环境监察大队。分局共有编制位11个，目前实际在岗编制个数9个，其中40周岁以下的占33%。 二、上半年主要工作进展情况 我区地处“钱江”源头，是衢州的主XX县区，我们的生态环境质量状况对全省和全市的生态环境安全具有重要影响，保护好柯城的生态环境，是省委市委交给我们的一项重大政治任务。同时，青山绿水是我区最大的资源优势，因此，我们要进一步发挥生态优势，做足做靓“生态名片”，努力打造生态宜居的“田园城市”，推动经济社会又好又快发展。 今年以来，我区紧紧围绕“十二项专项行动”主题，贯彻落实省、市生态建设工作领导小组会议精神，以改善环境质量、保障群众健康为目标，不断加大生态建设和环境保护力度，各项工作取得了新进展。 （一）重点突出六个“关”。我区坚持以改善环境质量为目标，将改善民生、保障群众的环境权益放在突出的位置，着力解决了一批人民群众反映的突出环境问题。一是关闭了城南根树化工厂。该项目未经环保审批，擅自建设硫酸铵制造项目并投入生产，产生的废水、废气对周围环境造成污染。今年4月，区政府牵头会同电力、环保、公安等部门对城南根树化工厂进行了现场关停及拆除电力供应设备行动，该项目实现了全面关停。二是关闭了美丽健奶牛养殖场。关停了位于乌溪江饮用水源保护陆域范围和畜禽养殖禁养区范围内的美丽健奶牛养殖场，该养殖场内的420多头奶牛实现转移，总补助金200多万元。三是关闭上祝危化品仓储区。上祝危化品仓储区缺乏整体规划，各仓储企业应急设施简陋，跑冒现象严重，存在重大安全环境隐患。根据近期市、区两级政府关停上祝危化品仓储区的要求，我局及时对上祝化工仓储园区企业进行了全面的排查摸底，目前区内共有8家危化品仓储企业，投资总额约为一个亿，近期经多方对接协调，初拟关于上祝危化品仓储区关闭的实施方案，下步将进行全面的关停。四是关闭畜禽养殖污染项目。区政府下发了信安湖流域及汇入河流禁养区内畜禽养殖污染专项整治实施方案，计划对全区禁限养区内的10万头生猪养殖基地进项关闭、拆除，总投资8000多万元，预计今年10月底前全面完成整治关闭工作。五是关闭黄坛口一级水源保护区内的旅游和建筑设施。黄坛口水源地一级保护区内存在花果山、九龙湖山庄等旅游项目和建筑设施，违反了水源保护规定，将依法对其进行关闭。今年年底前将完成该区域内的旅游项目的全面关停。六是对废塑料粒子加工项目的关停。近期分局开展塑料粒子加工行业的专项排查整治，对未办理环评审批手续的4家塑料粒子加工厂下达环境监察意见，责令其停产，最近正在向区政府打报告，要求强行断电，实现项目的关停。 （二）加大环保执法力度。始终坚持按照三个经得起要求，保持环保执法监管高压态势，切实解决当前影响经济社会可持续发展的环境突出问题。按照环境安全隐患大排查大整治行动要求，重点开展“上祝危化品仓储区专项排查”、“黑烟囱治理专项行动”，“塑料粒子加工行业的专项排查整治”；开展了为期一周的环保公安联合执法“零点行动”，由环保、公安、安监、交通等多部门开展联动执法，在重点行业企业开展环境风险企业排查。对国控、省控和市控重点污染源实施不间断监察，同时每月现场检查一次，做到明查与暗访相结合。目前共责令26家不符合要求的企业进行限期整改，依法关停城南根树化工厂和美丽健奶牛养殖场，对13家违规生产企业立案处罚，处罚金额达70万元，同比增长了148%。 （三）全面加强固废危废日常监管。严格落实申报登记制度。按照省厅、市局统一要求，对全区产生危废和固废单位进行申报登记，建立了动态源数据管理台帐。目前我区没有经营危废的企业，产生危废的企业主要是xx市九洲化工有限公司，该公司产生危废主要是ctc精馏残液及tfsih精馏残液，该企业已于今年年初通过省级危废“双达标”创建验收；固废产生的企业主要集中在航埠功能园区的3个陶瓷加工企业窑炉产生的炉渣以及乡镇卫生院的医疗废物，目前我区的乡镇医疗固废储存、收集系统已全覆盖，统一送市两废中心处理。加强日常监管，采取日常监察、交叉检查、阶段大排查的形式，对全区产废单位进行动态管理，对私自倾倒和堆放或贮存、处置不规范的，一经发现，将予以严惩。 （四）妥善处置环境信访。我局始终以维护群众环境权益为根本目的，充分发挥“12369”环境投诉热线作用，实行24小时值班制度，随时受理群众投诉。目前共受理环境污染投诉来信来访25件，全部及时进行了办理，调处率和办结率达100。针对网友在浙江在线论坛反映xx区华墅乡龙泉头村鑫春干燥剂有限公司污染问题，我局立即赶赴现场核实情况，于19日3时对网友反映情况进行了答复，此举被网站以“衢州柯城连夜调查本网污染举报，凌晨三点公布核查信息”的标题置顶网站头条位置，树立了良好的环保形象。对于村民反映强烈的上缪村一处非法加工水晶、抛光粉加工项目，我局立即行动，责令其停产，3天内该项目设备全部实现拆除，此举获得了村民们的一致好评，并获村民赠与的“办实事暖民心，严执法树公信”锦旗一面。 （五）严把建设项目审批关。按照“四个绝不”的要求，严把项目审批关。截止目前共审批项目41个，其中：环评报告书9个，报告表12个，登记表20个，否决项目8个。积极开展辖区内重点企业“三同时”巡查和验收工作，结合环保专项行动、执法检查等，开展了建设项目违法行为以及环评和“三同时”执行情况的检查，目前共完成“三同时”项目验收25个，其中验收表项目6个，验收卡项目19个。 （六）狠抓生态文明建设。区委、区政府召开xx区生态区建设工作领导小组（扩大）会议。会议总结了2012年生态环保工作所取得成绩，布置了2013年生态环保工作的任务，为深入推进生态建设和环境保护各项工作，实现生态建设与经济发展互促共赢奠定了基础。积极开展生态建设和绿色创建工作。本年度我区申报绿色社区4个，国家级生态乡镇2个，农村连片整治项目3个，现已完成材料补充。下一步，生态办要深入到乡镇、村，全程跟踪督查指导，确保连片整治工作“技术对路，工艺合适，质量保障”，指导各村做好台账资料的制作。深入推进“四边三化”行动，牵头督办区域内国道、省道及城郊重要线路的环境卫生、违法无序非公路标志、违法违章建筑等治理力度，深化道路绿化提升工程，全面提升辖区公路绿化品质。牵头开展“双清”行动工作，总投入资金约206.79万元，取得阶段性成效。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区生态环保工作面临的形势和任务仍然十分艰巨，主要表现在以下几个方面： 一是关停任务繁重需要资金量大。上祝危化品仓储园区投资总额为9550万元关停任务；禁养区生猪养殖关闭需要8000-10000万元；美丽健奶牛场已支付200万元；饮用水源保护区的九龙湖度假村估计1400万元，资金压力非常大。 二是断面水质状况不容乐观。我区纳入市级监测控制的入衢江支流水质断面监测点共有5个，由于农业面源污染、污水处理配套设施尚未到位、航埠污水处理厂没有正常运行等多种原因导致每次监测均有3个或3个以上断面不合格。此外，在乡镇交接断面水质考核中，全区的30个点位中仅17个达标，达标率为56.7%，状况不容乐观。 三、下步工作重点 下步，我们将继续围绕市局的环境保护十二大专项工作，进一步加大环保执法监管力度，继续推进各项治污整治工作，着力解决各类突出环境问题，改善我市的环境质量。 一是强化污染整治改善区域环境质量。一是重点围绕市政府开发信安湖流域战略，做好信安湖流域柯城辖区的整治工作。在完成信安湖整治xx区辖区污染问题的全面排查和整治方案的编制完成的基础上，严格按照整治方案开展整治工作，全面加快城镇工业、生活污水纳管及处理工作，加强以航埠为主区域内的12家桔粒加工企业的限期整治，以及在线监测和刷卡排污工作；二是按照信安湖流域及汇入河流禁养区内畜禽养殖污染专项整治实施方案要求，继续做好畜禽养殖污染整治工作；三是按照四大行业整治的要求，开展化工行业的专项整治，继续抓好石室和花园上祝仓储园区的5家化工企业的整治提升工作。按照市、区的要求，全力做好上祝危化品仓储园区的关停工作，确保全面完成2013年的整治任务；四是按照开清洁空气三年计划要求开展重点企业的粉尘和黑烟囱整治。 二是强化中心意识服务重点项目。围绕“招商引资”重点项目，切实履行“一切为了大项目，为了大项目的一切”的宗旨，在坚持严把建设项目环境准入关、严格控制“两高一低”项目的原则条件下，积极发展重点项目提前介入机制，对重点项目实施动态管理，跟踪服务，主动谋划，对项目实施过程中遇到的问题及时协调和解决，为大项目建设营造良好环境。 三是强化执法监管确保环境安全。严格按照三个经得起要求，保持环保执法监管高压态势，深入推进网格化精细化管理。抓好辖区内的黑烟囱管理，塑料粒子行业整治等工作，进一步完善与公安等部门联合执法机制，增强执法刚性。继续加强信访调处，完善24小时值班制度，保障12369举报电话畅通，确保信访举报的及时受理。确保不因环境纠纷而引发群体事件，维护社会稳定。 四是强化污染减排腾出环境容量。积极完成年度污染减排任务，加强污染减排项目进度和运转情况的督查，指导企业做好减排资料的收集整理，确保减排项目落实到位。 五是强化断面监测量化出境水质。根据市区统一部署的“百千万先锋行动”工作方案要求，严格按照乡镇交接断面水质监测考核办法，加强断面监测考核，每季定期对辖区内30个乡镇交接断面或功能区监测点位进行采样。 四、有关工作建议 借这次张副厅长专题调研的机会，提几点不成熟的工作建议。 一是关于队伍建设方面。当前xx区环保队伍，面临着人员少、任务重、专业能力不足、业务骨干严重缺乏等诸多问题，同时也面临着经济发展新形势和群众日益增长的环保观念的双重要求，而我局自2002年来未增加过编制数，目前仅有九个编制，希望省厅、市局能派一些专业人员到我们基层来，帮助我们共同把工作开展好。 二是关于环保资金方面。今年，我区的关停任务繁重，上祝危化品仓储园区的关停、禁养区生猪养殖关闭、饮用水源保护区的九龙湖度假村的关停等都需要大量资金支持，再加上我区是xx市的主XX县区，工业项目逐步缩减，排污费的征收或将减少，因此我区的环保资金压力非常大，希望省厅能考虑我们基层存在的困难，增加环保资金的投入，以便我们更好的开展相关工作。 我的汇报到此结束，不当之处，请批评指正。 第9页 共9页