2022区土地整备中心工作报告 (2) .doc

区土地整备中心工作报告区土地整备中心工作报告今年以来，在 XX 县区党工委、管委会正确领导及市、区相关部门单位的大力支持下，我中心坚持科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照 XX 县区工作统一部署要求，切实履行部门工作职责，创新工作举措，抓好作风建设，坚持统筹兼顾，求真务实，全力推进 XX 县区土地整备和公共基础设施项目征收工作，20 xx 年各项工作取得了积极进展和成效。一、重点项目进展完成情况20 xx 年，我中心主要任务是协调推进市投资的 10 个土地整备和房屋征收项目，以及 XX 县区财政安排的 8 个房屋征收和建设用地清退项目的开展，且完成 200 公顷年度土地入库考核目标。面对项目多、任务重、遗留问题难度大，我们迎难而上、多措并举、统筹兼顾、积极协调，确保各项土地整备工作按计划有序推进。1、坝光社区整体搬迁项目组织进行了项目土地整备实施方案的编制工作，并对项目前期涉及补偿标准的 130 次会议纪要进行了系统分类梳理。该项目重新调整为征地拆迁模式后，10 月份，按照 XX 县区领导要求，主持召开了坝光项目问题专家研讨会，及时做好拆迁补偿模式调整后相关衔接工作。目前，正按照会议要求制定项目的拆迁工作指引，以指导完成项目剩余工作量的征收拆迁工作。2、东涌水库房屋征收项目今年上半年完成东涌水库项目土地整备项目实施方案的修改完善，并提交市规土委审议。9 月份，市规土委业务会已原则同意方案内容，并确定该项目以实报实销方式完成货币补偿工作，总费用不超过 2.39 亿元，并同意已批两块安置地的安置房不足部分，在坝光、下沙项目中统筹解决，存在问题再另行选址。为加快项目推进进度，今年已拨付拆迁补偿资金5900 万元。截止 12 月 18 日，该项目已签订 353 栋房屋征收补偿协议，约占总征收房屋栋数的 90，累计使用资金 1.29 亿元。此外，组织制定了东涌水库安置房建设实施方案（初稿），并上报 XX 县区管委会。3、大鹏下沙整体搬迁项目为全面完成该项目的整体搬迁，积极开展剩余一栋房屋的搬迁工作，XX 县区拟定采用谈判协商与强制征收并举方案，以征收促谈判。我中心拟定了谈判补偿方案提交谈判工作小组与业主谈判；此外同步启动了核发房屋征收决定的程序。今年 8月，请示市政府将该项目列入 2013 年度房屋征收计划；9 月初，XX 县区管委会发布房屋征收补偿方案的征求意见公告，我中心随后组织召开了项目社会稳定风险评估论证会；11 月初，XX 县区管委会已做出该项目房屋征收决定。4、西涌、新大、水头社区等土地整备项目统筹协调抓好“西涌整体搬迁安置用地规划方案比较研究”和“海产养殖场停产停业损失补偿研究”这两个课题研究工作。西涌安置用地规划比较方案已征求社区意见，现正进行第三稿修改；海产养殖经营损失补偿课题已进入调研阶段。水头项目实施方案已组织初步审核，现办事处正按滨海管理局意见对方案修改完善。5、征转地历史遗留问题处理用地项目今年拟完成 150 公顷的征转地的历史遗留问题处理用地。其中涉及第十一高级中学和葵涌人民医院项目，已列入市土地整备计划。对该两个项目涉及的历史遗留问题已进行多次专题研究，办事处正制定补偿方案，确保年底前完成补偿工作以不影响的项目施工建设。6、公共基础设施建设项目的房屋征收环城西路项目涉及拆迁房屋 63 栋，建筑面积 5.94 万平方米，征转地 6.95 万平方米。今年 2 月制定了环城西路补偿实施方案业经 XX 县区常务会议审议通过。年中因规划线路调整暂缓拆迁，后线路规划已明确，办事处正加快推进拆迁工作。葵涌河流域整治项目需拆迁 3 栋 1385 平方米房屋，该项目拆迁工作待用地方案图确定后即可进入实施阶段。二、土地整备工作主要做法1、强化制度建设，规范土地整备工作有序开展。土地整备是一项政策法规性极强的工作，我们着力抓好制度建设。一是制定完善了内部管理制度。根据中心工作职能，制定了 25 项内部管理制度及土地整备廉政风险防控手册，以制度管人，以制度规范工作，确保机关工作廉洁高效运转。二是制定土地整备实施方案和相关管理办法。制定了大鹏 XX 县区土地整备工作实施方案、大鹏 XX 县区土地整备测绘、评估工作指引、大鹏 XX 县区土地整备项目中介服务机构管理暂行办法、大鹏 XX 县区土地整备项目资金管理办法等，有效规范了土地整备项目及中介服务机构的管理，保障了各项工作有序开展。2、创新工作机制，提升土地整备工作效能。在推进土地整备工作中，我们积极探索新的管理运作模式。一是转变工作方式，创新工作机制。一方面，我们由“等”上级下来解决问题，变“主动请缨”争取上级支持。不仅争取到一批项目列为市投资的土地整备和房屋征收项目，缓解了 XX 县区建设投资压力，且在东涌水库项目上通过共享方案形式为 XX 县区争取到建筑面积 1.1 万多平方米的物业和住宅利益，为社区的经济发展提供了良好的条件。同时，协调该项目安置房建设由市发改委转为市规土委立项，投资规模增加到2.8 亿元。同时，针对重点项目实施中遇到的难点问题，多次邀请市土地整备局领导来我区指导，形成了上下互动、紧密沟通联系的工作机制。另一方面，我们由“等”办事处报项目实施方案来审核，变“主动下去”提前参与介入，与办事处密切沟通，共商实施方案的制定，共商破解难题的办法，即强化了服务指导工作，又极大提高了工作效率。二是建立片区责任制。对重点项目实行片区责任制。把土地整备项目按所在辖区划为三个片区，每个片区责任到人，由责任人负责业务协调指导，跟踪督办项目进度，坚持一级抓一级，层层抓落实，使土地整备任务落到实处。3、未雨绸缪，保障土地整备资金需求。加快项目推进，资金是保障。今年在土地整备项目启动阶段，我们加强与市土地整备局沟通，积极争取到了 1.25 亿元的启动资金，确保了项目前期工作需要。针对东涌水库项目在推进中的资金缺口，我们及时调剂资金 5900 万元拨付给办事处，保障了项目依计划推进。4、加快项目推进，组织召开土地整备工作会议。针对今年土地整备项目在推进中的难度和问题，为进一步强化责任，加大工作力度，加快工作进度，我们组织召开了 XX县区土地整备工作会议。XX 县区管委会主任何永志强调了工作要求，并与各办事处主要负责同志签订了 2013 年土地整备任务书；纪工委书记潘家栋作了廉政工作讲话；刘国和副主任进行了工作部署。各办事处与相关部门负责人提出了工作新举措，进行了表态承诺，以确保按时完成今年土地整备入库任务。5、抓好队伍建设，提高土地整备干部队伍素质。抓好土地整备工作，领导是关键，队伍是保证。我们注重抓好队伍建设。一是举办业务培训班。举办了两期全区土地整备业务培训班，共培训人员 120 余人次。结合业务培训，并邀请了市监察局、xx 区检察院同志授课，开展了“以案说法”、“以案说纪”法纪廉政教育；二是充实组织机构人员。依照德才兼备原则及技术专业人才的需要，公开招聘和选调了一批人员，充实了中心管理人员队伍；三是多形式开展了各类学习教育活动。先后组织开展了“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风学习讨论”、“纪律教育学习月”等活动。在学习教育活动中，做到“规定动作”和“自选动作”相结合。先后组织了中心领导讲廉政党课；学习十八报告精神讲座；组织中心党员干部参观东江纵队史迹展览馆，接受革命传统教育；组织参观坪山深圳监狱，开展警示教育等。通过系列的学习教育活动，强化了党员干部责任、廉洁和服务意识，提升了干部队伍政治业务素质，促进了工作作风进一步改进。广大党员干部弘扬了“勇于开拓、团结协作、奋发有为”的团队精神，在推进 XX 县区土地整备各项工作中发挥了积极作用。三、存在的问题1、因海产养殖场的经营损失评估标准在现有政策中没有具体操作规定，业主对现行政策补偿存在异议，使该项评估补偿工作难以推进。今年土地整备多个项目都涉及到水产养殖场的经营损失补偿问题，从而严重影响了项目实施进度。2、西涌社区的整村搬迁安置用地选址问题，直接影响了项目启动实施。3、实施土地整备过程中，XX 县区存在着部分历史遗留用地的清理，由于时间久远，相关资料（特别是权属资料）难以查找，造成问题的堆积，客观上造成土地整备实施工作进展缓慢。四、2014 年工作计划安排1、工作总体思路和目标任务2014 年，我中心将一如既往坚持科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八精神，坚持统筹兼顾，加强协调指导，加大工作力度，突出重点、破解难点，全力推进 XX 县区土地整备各项工作开展，确保土地整备年度目标任务依时完成；积极配合推进葵涌环城西路、葵涌河流域整治等公共基础设施项目建设。同时配合做好 XX 县区污水管网配套建设、河流整治等相关项目的土地整备规划工作。着力抓好重点项目。重点抓好坝光搬迁项目和东涌水库房屋征收项目，全力配合办事处完成征收补偿工作及东涌水库安置房建设方案的编制和报批；切实解决下沙项目所剩一栋房屋的搬迁问题，做好协商不成情况下司法强制征收的准备工作；并抓好征转地历史遗留问题的处理。2、工作主要措施（1）根据 XX 县区建设规划，组织编制 2014 年度 XX 县区土地整备和房屋征收计划。针对招拍挂用地的清理提前请相关部门进行筛选确定。（2）组织召开全区土地整备工作会议。总结年度工作存在问题，XX 县区领导与各办事处签订任务责任书，强化各级职责，确保任务完成。（3）针对已梳理出来项目遗留及项目推进中出现的新问题，积极向市土地整备局请示，以明确相关政策和处置意见，争取一揽子解决项目推进中的难度问题，加快项目实施进度。（4）做好水头、新大土地整备范围内填海问题的咨询研究，为 XX 县区更好发挥该地块的效益提供参考意见。（5）进一步加强干部队伍建设，深入开展反腐倡廉教育活动，抓好干部政策和业务知识学习，提高行政执行力和管理服务水平。内容总结内容总结（1）区土地整备中心工作报告今年以来，在 XX 县区党工委、管委会正确领导及市、区相关部门单位的大力支持下，我中心坚持科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照 XX 县区工作统一部署要求，切实履行部门工作职责，创新工作举措，抓好作风建设，坚持统筹兼顾，求真务实，全力推进 XX 县区土地整备和公共基础设施项目征收工作，20 xx 年各项工作取得了积极进展和成效