2022区质监局年度工作报告 (2) .doc

区质监局年度工作报告区质监局年度工作报告20 xx 年，xx 区质监局在市质监局党委和 xx 区委区政府的正确领导下，在市局机关各处室的具体帮助指导下，抓好试点、抓住重点，铁拳严打、铁律整治，创新机制、创建平台，监管与服务结合，常态与动态结合，一手抓质量强区，一手抓三打两建；一手抓业务，一手抓队伍，全面完成各项工作任务，为辖区新型城市化发展、时尚创意都会区打造做出努力。一、20 xx 年主要工作（一）狠抓质量发展，“品质番禺”建设进入新高地1、抓实质量强区，出台“区长质量奖”。发动质量志愿者、持续一个月、派出 12 个宣传组，扎实开展质量月活动，全面宣贯质量发展纲要，营造质量强区氛围。落实“三个一”工作制度，起草xx 区区长质量奖评审管理办法等文件，定期召开“四大质量”协调会和质量强区领导小组会议，实现质量强区工作常态化。区政府将质量强区工作纳入全区季度经济分析工作会议，设立“区长质量奖”，获奖企业将一次性获得奖金 50 万元。顺利通过市局质量强市专项监督检查。番禺珠江钢管有限公司、日立电梯（中国）有限公司荣获省政府质量奖，获奖企业数位列全市首位。2、抓实名牌战略，申报“全国知名品牌创建示范区”。通报表扬获得省名牌产品（工业类）的 13 家企业，指导辖区的 13 家企业 16 个产品申报获得了 XX 省名牌产品称号，构建起“政府推动，政策带动，商会助动、部门联动，企业主动，诚信拉动”的名牌培育长效机制；组织 5 家上市企业参与全国首批品牌价值评价。组织企业卓越绩效管理培训，11 名企业管理人员成为全市首批卓越绩效评价准则自评师。调研 xx 市青羊“全国都市文化旅游服务产业知名品牌创建示范区”，整合多部门资源，促成我区申报“番禺岭南文化休闲旅游全国知名品牌创建示范区”（目前已通过质检总局文审，完成答辩阶段工作）。3、抓实质量监管，构建质量诚信“双体系”。构建以社会信用体系和市场监管体系为主的“双体系”模式。结合质量诚信评价措施，对 435 家重点产品生产企业开展分类监管。分批分次约谈皮具、验配眼镜、儿童用品等行业企业 80 多家。组织认证有效性网格化、鞋和箱包用胶粘剂、通讯产品、十四类重点产品质量安全专项整治，检查企业 314 家次。（二）狠抓平台打造，标准化战略推进凸显新成效4、抓紧试点，省实施技术标准战略示范区建设基本完成。新申报市地方技术规范 1 项，省地方标准 8 项，联盟标准1 项；新增企业参与制修订国家标准 11 项，建立 311 家企业标准化档案。华南轮胎和珠江钢管公司主导制定的两项国家标准分获 xx 市“标准创新贡献奖”一等奖和三等奖。拟邀请国内著名标准化专家筹办“XX 省标准化高峰论坛”。标准化组织、专家队伍、标准体系建设等各项工作位居全市前列，省实施技术标准战略示范区建设任务基本完成。5、抓紧申报，各级标准研制平台实现两个翻番增长。辖区各级 tc/sc/wg 的数量由 2 个（省数字家庭标准化技术委员会、全国电梯标委会第三工作组）增加到 8 个。其中，省商用动漫游戏机标准化技术委员会于 6 月 5 日在番禺动漫游艺行业协会正式挂牌，省音频设备与系统标准化技术委员会、省演艺灯光标准化技术委员会、省轮胎轮辋标准化技术委员会获批落户番禺，华南橡胶轮胎有限公司承担了全国轮胎轮辋标准化技术委员会的缺气保用安全轮胎标准和汽车轮胎耐撞击性能试验方法标准制定两个工作组。6、抓紧引导，区域标准体系建设争取四项全省首位。以名牌培育企业为重点，建立三级沟通协调机制，指导 10 家企业通过标准化良好行为企业确认，辖区 aaaa 级标准化良好行为企业增至 36 家，全省首个服务业、首个旅游景区、首个农业、首个事业单位的 aaaa 级标准化良好行为企业（单位）均在番禺产生。与市标准化研究院联合完成欧美轮胎市场准入研究报告，推动 xx 市华南橡胶轮胎公司在全市首创完成“轮胎 tbt 标准信息系统”建设。（三）狠抓民生计量，诚信计量体系建设取得新进展7、抓准高科技软件，凸显诚信计量体系作用。重点开展防作弊加油机升级改造，加油机具备防欺骗功能；免费为主干道 40 台地磅安装防作弊称重软件，提高地磅行业防作弊能力。开展 5.20 世界计量日活动，组织 4 次诚信计量体系宣贯培训会议，培训 309 名计量管理人员，建立 11 家诚信计量示范单位，集贸市场完成“四统一”试点建设，带动眼镜、超市、医疗机构、集贸市场 4 大行业企业签订诚信计量承诺书。出动 1707 人次日常巡查八大民生行业企业 618 家次，抽查定量包装商品 654 批次。免费检定乡镇及以下计生单位卫生医疗计量器具 391 件，为我区基层医疗机构减免检定费用逾 10 万元。现场核实处理投诉 60 宗（有效投诉 5 宗），处理 32 宗计量案件。8、瞄准测量管理体系，增强企业计量保证能力。推动 5家企业通过了测量管理体系认证，4 家企业办理了二级计量保证体系确认，20 家企业办理了三级计量保证体系确认。组织 2次能力比对试验、召开 2 次行业规范会议，规范机动车安检机构计量管理。落实对 11 家制造（修理）计量器具许可证、10家计量建标和 25 家实验室等企业的证后监管。出动 575 人次，开展机动车维修企业、水表安装维护单位、实验室等 8 个计量专项检查，检查单位 402 家、计量器具 8950 台（件）。9、找准重点用能单位，抓实能源计量促进节能减排。在“十一五”完成 19 家重点用能单位能源计量器具配备和管理监督的基础上，对“十二五”新增的 29 家企业开展普查建档，组织能源计量管理人员培训，抓好重点用能单位能源计量自查，委托市能源检测研究院对辖区新增重点用能单位开展能源计量监督检查。组织符合条件企业申请区节能减排资助。（四）狠抓试点示范，食品生产安全监管体系化加强10、创新机制，率先启动食品生产加工环节监管体系试点建设。召开动员大会，企业现场签署倡议书，在全市率先全面启动生产加工环节食品监管体系试点建设，着力建立“企业主责、政府领导、部门监管、社会监督”相结合的食品安全监管体系。创新推行风险分类监管、书面告知、回访跟踪、季节性停产复产报告、八小时外突击检查等监管机制，重点整治食用明胶、食盐、酱油、咸蛋黄等行业，有效防止辖区食品安全事故。全年新建企业档案 52 家，巡查 581 家次，监督检验样品1289 份，出动 1600 多人次开展食品专项整治 31 项，检查企业 707 家次，办理许可证年审 333 张、委托加工备案 423 份、qs 申证现场审查监督 223 个单元，督促 325 家企业参加比对试验。11、凝聚合力，充分发挥食品安全监管网络作用。强化信息互通机制，邀请社会各界人士开展“质监邀您看企业，食品安全大家行”活动，现场观摩检验机构和食品企业；及时向区政府、区食安办汇报食品阶段监管状况，分季度定期向镇街通报食品生产监管动态，多次召开座谈培训会，实现监管信息互通共享。充分发挥镇街食品安全监管网络作用，先后与市桥街、南村镇、洛浦街等单位在重点区域开展无证食品窝点清查行动，形成了强大工作合力。强化部门联动机制，加强与区食品药品监管、工商等职能部门的沟通协调，联合开展节前食品等专项检查 10 余次，检查企业 120 家次。12、督促自律，“三位一体”落实企业主体责任。着力构建“示范、约谈、培训”三位一体企业自律机制，督促企业落实主体责任。组织 32 家企业参与省食品安全示范点评选，以点带面提升食品企业质量水平。多次召开食醋、食用油、豆制品、糕点、酱油等生产企业约谈会，警示企业加强重点食品源头把关。邀请专家免费开展预包装食品标签通则培训，提升企业人员素质。推进落实食品安全主任制度，为 512 名质量安全主任备案信息。（五）狠抓专项整治，特种设备安全监察系统化到位13、以专项整治为重点，狠抓日常安全监管到位。出动1860 多人次，组织开展液氨、大型游乐设施、电梯维保单位、小锅炉等专项整治 15 项，检查设备 4132 台，发出安全监察指令书 350 份，立案查处 40 宗。认真运行三站五组工作机制，处理镇街和群众举报投诉 120 宗，协助镇街解决难点事项11 个。发挥镇街安全监管网络作用，及时巡查督促企业报检设备 3000 多台，提高设备定检率、使用登记率、现场巡查率、整改到位率。14、以管理评价为引导，狠抓企业责任落实到位。组织特设安全进校园、进社区、进广场、进企业“四进”活动，系统开展“安全生产月”活动。强化企业主体责任意识，先后组织召开“两站”、电梯制造、维保单位等特设安全工作会议 6次。加强企业特设安全宣贯培训，联合市承压院、机电院、特种设备协会举办特种设备管理人员培训班 33 次，培训企业特设安全管理员 1255 人次。15、以隐患排查为目的，狠抓风险防控管理到位。历时 3个月，重点督查各镇街，落实区纪检监察机关牵头组织的安全监管监督检查，落实属地安全责任。开展“打非治违”、“安全生产百日行动”、十八大及节前安全检查等系列特设安全隐患大排查，对排查治理的安全隐患全部跟踪整改到位。落实电梯监管改革，抓好丽江花园、雅居乐两个试点，召开使用权者会议，组织 56 家单位开展电梯应急测试，从严抓好公共场合特种设备风险防控。指导企业完善应急救援预案，组织压力容器、电梯两类设备的应急救援演练 3 次，提高应急处置能力。（六）狠抓三打两建，质监行政执法亮出利剑16、加大力度，务求打出成效。制定方案，成立以一把手为组长的领导小组，按照“三好一高四个一”要求，集中开展规模空前、声势浩大的三打两建行动。全局出动执法人员13662 人次，以食品、通讯产品、打假三大专项为重点，组织各类专项执法 46 项，检查企业 3266 家次。17、加强联动，务求打出声势。三打两建过程中，我局注重联动，开展三大行动。一是实行大走访、大包案，由局领导带队，分 7 组主动走访辖区内 19 个街镇政府和工商、公安等职能部门，大案要案均由领导包案，街镇协助调查投诉 240宗，联合检查窝点 211 个；二是实行大协作、大联动，6 次召集区工商等职能部门和 19 个街镇召开 xx 区食品、通讯产品专项整治工作会议，联合食安、工商、公安等部门和镇街开展“龙卷风”、无证食品清查、通讯电子产品打假等联合行动189 次；三是实行大接访、大处置，组织 6 期“公仆在线”活动，由局领导接听举报投诉，对各类举报投诉组织突击八小时外执法检查行动 43 次。18、加快进度，务求边打边建。边打边建，建成六个机制。完善执法联动机制，与相关部门和镇街建立联络员制度、信息通报制度、执法联动、座谈协调机制。完善网格化监管机制，延伸稽查执法网格化监管模式，创新推行特种设备安全监管三站五组监管模式，健全网格化监管体系。完善镇街协查协管机制，加强质监协管员队伍建设，组织 2 次座谈培训，构建“镇街摸查、质监执法”机制。综合整治食品加工小作坊，采取疏堵结合方式治理食品生产小作坊，对制售假冒伪劣的坚决打击，对生产条件差的联合职能部门劝退、停产，对有一定条件的联合业务科室加强巡查规范生产。（七）狠抓依法行政，法制宣传监督力度更大19、围绕行政执法，强化法制监督。调整案审委员，着力加强行政执法监督。组织开展依法行政示范单位创建活动。严格落实自由裁量权规定，积极推行重大案件法制提前介入，承办市局行政复议案件典型案例研讨会；规范行政强制措施审查关，向区法院移送 2 宗强制执行案件。20、围绕三打两建，强化法制宣传。汇编“三打两建”工作剪影画册，制作法制宣传教育长廊，展示“三打两建”工作成果。围绕三打两建工作重点，与沙头、洛浦、桥南等镇街以及经贸、工商、检察院等部门联合组织“3.15”消费者权益日、春耕护农送法下乡、中小企业服务日、检察开放日等系列活动；与科室联合组织安全生产月、质量月、食品安全宣传周、世界计量日、世界标准化日等系列活动，共组织宣传活动34 场，派发宣传资料 2 万多份，质量宣传环保袋 11600 个，发送手机短信 6000 多条，制作宣传栏 3 个，悬挂宣传横幅 31条，接受群众咨询 1000 多人次。组织民营企业免费培训 44场，培训企业 1375 家。21、围绕依法行政，强化普法教育。成立普法工作领导小组，坚持中心组法律学习制度，局领导带头学法、普法、用法，分别宣讲法律法规。将执法人员作为重点，通过以案学法、以案带教、短信普法、oa 普法等形式抓好日常法律法规培训，还先后 5 次组织开展行政执法交流会，重点抓好行政强制法、行政处罚程序规定、行政处罚案件审理规定、自由裁量权规定等新出台法律法规、规定的普及宣贯。（八）狠抓固本强基，党务行政工作效能进一步提高22、抓好三个建设，发挥党建党风党廉作用。抓好思想建设，落实中心组理论学习，开展创先争优群众评议，举办庆七一支部组织活动，抓好十八大期间安全稳定和十八大精神宣贯落实，组织“党建党风党廉质监人”文艺汇演节目排练，落实党建带团建，开展“五四”演讲活动。抓好组织建设，落实基层党组织分类定级评定，顺利完成总支换届选举，开展学习型党组织组织活动，认真做好军转干部接收、新公务员招录、干部外调、轮岗等人事工作，全面整理人事档案。抓好廉政建设，组织参观廉政教育基地和爱国主义教育基地，组织到区法院旁听职务犯罪庭审，抓好“打击商业贿赂”、“加强安全监管和应急管理监督检查”两个专项，录入行政执法电子监察系统，邀请区纪委领导主讲廉政课，排查廉政风险点，开展廉政回访，全年无违法违纪现象。23、抓好政务公开，提升品质强企服务效能。加大信息宣传工作力度，组织质量强区集体采访活动，组织“2012 年番禺青年质量志愿者行动”，做好舆情跟踪和应对工作，在各类新闻信息媒体刊载信息 728 篇次；加大政务公开力度，汇编政府信息公开资料，修订办事指南，编辑政务公开专栏，及时更新门户网站，开展“品质强企服务年”活动；加大政务办理力度，组织参观区应急指挥中心，建立健全应急管理体系，完成新型城市化发展学习调研和督查迎检，协调做好大岗、东涌、榄核三镇的质监业务移交、“三打两建”保障。24、抓好流程再造，提升事务财务保障能力。理好财务，明确财务报销程序，坚持联审联签模式，按照“六个一”严格要求做好日常财务报销，落实电子记帐；排好勤务，坚持三级值班，安排节假日和综合防护期值班；处好事务，组织足球队参加市局系统比赛，组织挂点村慰问，开展慈善捐款活动，组织 2 期健康讲座，工会老干活动做到保障有力、活动经常；管好资产，加强司机安全教育，按时通报公务车运行状况，加强办公楼和车辆管理，做好涉案物品管理、销毁工作，全面梳理固定资产。（九）狠抓服务优化，窗口单位树立“三型”质监形象25、检测所顺利通过“四评审”，迈向“科技质监”。检测所加强实验室能力建设，顺利通过国家实验室（cnas）评审、食品检验机构资质认定（cmaf）首次评审、标准化良好行为评审、实验室资质认定（cma/cal）监督评审及扩项。全年检测计量器具 103279 台，检验样品 8417 个，分别同比增长12%、25%。完成区食安办下达的学校、医院和工地食堂 1309个食品抽样检验，为企业提供 464 份标准、标识咨询服务，培训企业检验员 293 人次，帮扶 39 家企业建立测量管理体系及二、三级计量保证体系。26、12365 全面建设“四个一”，展示“法治质监”。升级改造 12365 举报处置中心呼叫系统，明确行为规范和处置流程，开展 12365 综合应急处置演练，受理举报投诉和咨询2161 起，做到“事事有回音，件件有落实”，落实群众举报奖励 36 宗、发放奖金 7.8 万元，处置质量申诉 22 宗，提出并解决 2 个“行业产品质量预警建议”，无缝对接市、区 6 个系统，提升“一个中心、百个站点”综合处置能力，实现“单一接听”到“综合处置”的转变，接受的 2161 条举报投诉和咨询宗全部得到及时处置，12365“一条热线、一个平台、一个中心、一个品牌”作用发挥良好。27、驻区政务窗口力争“xx 市巾帼文明岗”，塑造“服务质监”。驻区政务窗口坚持文明、优质、高效服务，创新推行联合审批，严格一站式服务要求，全年累计受理业务约 5 万份，全部做到零投诉、100%办结，被区政务服务中心评为“优秀服务窗口”、被市标准化院评为“优秀办事处”。2013 年，要在党的十八大精神指引下，以科学发展观为指导，以新型城市化发展为契机，以经济发展方式转变为主线，经常性工作要提效、创新性工作要出彩、薄弱性工作要突破、中心性工作要创优，抓示范、铸诚信、创品牌，抓安全、建机制、促发展，抓班子、带队伍、保廉洁，为建设“品质番禺”、“和谐番禺”、“智慧番禺”、“幸福番禺”做出努力。二、2013 年工作计划（一）深化质量强区，促进质量提升突出抓好“品质番禺”建设，拟制 xx 区贯彻质量发展纲要实施意见，出台“区长质量奖”配套细则，大力推行卓越绩效管理模式，引导企业申报省市政府质量奖，争取申报成功并努力建设“番禺岭南文化休闲旅游全国知名品牌创建示范区”，加强培育、组织申报省名牌，加强质量监管体系和质量诚信体系建设，加强培训、抽查、专项整治等日常监管，有效开展信用评价、实施分类监管，建立社会信用信息互联共享机制，加大失信企业惩治力度。（二）量化绩效数据，彰显标准化成效推进辖区标准化战略实施绩效评估，结合评估情况和产业发展需求制定 xx 区新的标准化战略实施方案，全面完成省实施技术标准示范区建设并努力通过验收，争取更多标准化组织落户番禺，推进各级标准研制，指导标准化良好行为企业创建，推进农业和旅游业标准化，推进智慧产业等现代服务业标准化。（三）细化具体措施，扎实推进民生和能源计量重点推进集贸市场“四统一”、地磅防作弊诚信计量措施，创建示范单位，深入开展诚信计量体系建设；及时处理计量投诉，开展突击执法检查，严打计量违法行为；严格计量许可，引导企业申报测量管理或计量保证体系，重点监管计量建标、安检机构、实验室等行业，规范工业计量；组织开展能源平衡测试和能源计量监督检查，推进节能减排。（四）优化监管体系，提升食品生产监管效能优化生产加工环节食品安全监管体系，加强食品安全诚信体系建设，推进“食得放心”工程；进一步落实企业主体责任，组织创建食品安全示范点，设立食品生产许可办公室，加强约谈、培训、巡查、监督检验、专项整治、打击无证和非法生产加工等日常监管。（五）硬化监管要求，加强特种设备安全监察严格落实企业主体责任，加强巡查和监督检查，落实小型锅炉、老旧电梯等专项整治，严厉打击无证充装、无证使用等违法行为，发挥安全监管体系作用，排查治理安全隐患；推广管理评价，推广特种设备责任保险；协助开展 96333 电梯报警平台建设，落实电梯使用权者责任，推进电梯监管改革；开展锅炉房安全与节能达标考核，抓实电梯节能改造，探索换热压力容器节能空间，落实特种设备节能降耗。（六）强化打假力度，严格行政执法深化和巩固“三打”，严厉打击制假售假和无证生产加工，查处违法行为；保持对食品、特种设备、危化品“三大安全”执法力度，组织开展专项整治；落实“首违整改”，规范有证企业；进一步完善属地打假责任制、网格化监管模式，优化协管员队伍，疏堵结合治理小作坊。（七）转化工作模式，提高法制宣传监督有效性抓住案前、案中、案后和查前、查中、查后六个环节，加强执法监督服务，以“法律六进”为重点开展丰富多彩的法制宣传，落实中心组学法制度、科室普法科长负责制，“请进来、走出去”开展法制培训，推进“六五”普法。（八）熔化工作边界，凝聚党建行政合力以贯彻落实党的十八大精神为重点，以党群关系下放为契机，抓好中心组理论学习、三会一课等党建工作，落实党建带团建，创建学习型党组织；衔接做好体制改革、简政强区有关工作，抓好清产核资、工作对接。深入推进政务公开，整合政务服务，推行网上办事，推进政务流程化、办公电子化、办文办会程序化、工作标准化，开展智慧标准化、质量大提升、品牌化服务活动。严格联审联签财务核销，严格控制三公经费支出，严格执行年度财务预决算，提高资金使用效能；严格管理固定资产和公务用车，执行政府采购规定；落实三级值班和节假日值班，扎实做好工会、妇女、老干工作，做到活动经常、保障有力。（九）亮化窗口形象，打造质监服务品牌检测所要推进科技强检，加强计量建标、质检拓项，培养、引入高端人才，完成实验室资质认定复审，做好检验、检测、咨询等日常工作，着力建设检验检测公共服务平台；12365 要加强综合处置能力建设，做到“接得准、紧跟踪、处置好、反馈快”，组建 12365 义工队或质量志愿者驿站，延伸服务功能；驻区政务窗口要加强培训，提升质监综合业务受理、网络办理能力，为集中办理、网上办事做好准备。内容总结内容总结（1）区质监局年度工作报告20 xx 年，xx 区质监局在市质监局党委和 xx 区委区政府的正确领导下，在市局机关各处室的具体帮助指导下，抓好试点、抓住重点，铁拳严打、铁律整治，创新机制、创建平台，监管与服务结合，常态与动态结合，一手抓质量强区，一手抓三打两建（2）落实对 11 家制造（修理）计量器具许可证、10 家计量建标和 25 家实验室等企业的证后监管（3）26、12365 全面建设“四个一”，展示“法治质监”