2019年扫黑除恶工作总结.docx

2019年扫黑除恶工作总结自扫黑除恶专项斗争开展以来，我县纪委监委迅速行动，紧紧围绕职责定位，突出组织领导、机制建设和工作重点，扎实推进扫黑除恶专项斗争。现将情况总结如下：一、主要情况（一）精心研究谋划，加强组织领导。在省委召开扫黑除恶专项斗争工作会议后，我委立即召开专题会议对扫黑除恶工作进行研究部署。一是成立机构强保障。为加强对惩治涉黑涉恶腐败工作的组织领导，县纪委监委机关专门成立惩治涉黑涉恶腐败专项工作办公室，建立由县纪委常委会和纪委书记、监委主任xx领导，x名分管副书记和x名分管常委担任正副主任，下设综合协调组、信访举报组、审查调查组、案件审理组、宣传报道组等x个组，负责具体统筹专项斗争中的监督执纪问责工作。二是以上率下强推动。县纪委书记xx同志及纪委、监委相关领导多次到各镇（街道）、村（居）、县直单位和有关企业调研，了解各领域、行业中的涉黑涉恶腐败问题线索情况，在此基础上研究出台了xx县纪委县监委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施方案xx县纪委监委机关参加扫黑除恶专项斗争的职责定位和运行机制等制度文件。同时，县纪委书记xx同志先后多次主持召开县纪委常委会和问题线索分析研判会，传达学习上级精神，研究部署贯彻措施。（二）健全协作机制，形成齐抓合力。加强与政法机关的沟通协调，形成扫黑除恶整体合力。一是定期分析研判案件线索。建立扫黑除恶联席会议制度，多次组织公安、国土、住建、林业和委机关室（组）等相关单位负责人，召开扫黑除恶案件线索分析研判会，对发现的案件线索进行分析研判，并研究成立查办案件线索工作专班，深挖彻查案件背后“保护伞”。目前，成立了x个查办案件线索工作专班。二是建立线索移送和协同办案机制。为加强协作配合，信息共享，县纪委监委与县公安局建立扫黑除恶专项斗争线索移送和协同办案机制。县公安局在侦办黑恶势力违法犯罪案件时，发现涉黑涉恶腐败或充当“保护伞”问题线索，及时通报县纪委监委提前介入;县纪委监委收到反映重大复杂黑恶势力犯罪与腐败问题交织的问题线索，及时将黑恶势力犯罪线索移送县公安局进行前期侦办。截止目前，县公安机关向县纪委监委移送x条涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索。（三）畅通举报渠道，强化线索管理。通过在各镇（街道）、村（社区）设立举报箱、发放宣传册等措施，广泛收集扫黑除恶、侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索。一是开展信访举报宣传活动。各级纪委监委机关利用墟日在各镇（街道）开展基层反腐暨扫黑除恶专项斗争信访举报宣传活动，通过设立咨询台和发放宣传资料的形式，动员广大人民群众参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。据统计，活动共发放宣传资料等宣传物品x万多份，接受群众咨询x多人次。二是加强线索管理。明确案管室具体负责涉黑涉恶线索管理，定期汇总问题线索，按照“第一时间归口、第一时间研判、第一时间处置、第一时间交办、第一时间对账”要求，建立优先处置绿色通道，及时移送有关部门、跟踪督办、定期沟通、情况统计等工作。（四）突出工作重点，严格执纪审查。全县各级纪检监察机关坚持把深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”作为打击重点，果断亮剑，一查到底。一是整合基层办案资源。对交办、转办的涉黑涉恶问题线索进行跟踪督办，进一步提高办案质量和效率。同时，建立了纪委委员划片包干、调查研究、集体议事、工作报告等制度，要求镇级纪委委员聚焦主责主业，突出工作重点，积极主动参与扫黑除恶工作。二是领导包片包案直查督办。建立了县镇村三级联动和纪检监察机关领导班子、各相关室（组）包片包案制度，通过领导包案、联合查办等方式，推进涉黑涉恶“保护伞”问题线索直查督办。各纪检监察室统一归入查案人员库，按照线索分批次限时处理需求，配备组长及组员成立各线索查处小组，包案领导通过定期听取汇报、检查台账、实地走访、督办指导等方式对相关问题线索进行质量把关。据统计，县纪委监委共排查、收到群众举报和其他部门转办涉黑涉恶问题线索x条，其中县纪委监委立案审查调查x件。（五）强化督导检查，严肃责任落实。我委主要采取“两个一”措施，进一步压实工作责任，确保扫黑除恶工作取得实效。一是每月一督导检查。制定xx县纪委县监委扫黑除恶专项斗争督导方案，建立扫黑除恶专项斗争督导工作机制，通过派驻纪检监察组每月对口督导、督导组专项督导、巡察组巡察监督、纪委领导包片包案督导等方式，发现存在问题，并严肃追究责任。县纪委书记xxx多次带队到相关成员单位开展督导工作，了解相关单位工作开展情况，对问题线索处置情况进行督办，确保件件有着落。二是每半年一集体约谈。重点对发现和处理在扫黑除恶专项斗争中站位不高、重视不够、责任不清、措施不力、效果不好等问题的相关单位的负责人进行约谈。x月x日，对上半年以来上报“零”线索的x个镇和x个成员单位进行了约谈。x月x日，对下半年以来上报线索较少的x个成员单位进行了约谈。二、存在问题自扫黑除恶专项斗争开展以来，虽取得了一定的成绩，但也存在两个问题：一是宣传力度还需加大。虽公布了信访举报电话、邮箱和地址等举报途径，并积极编写简报和撰写新闻稿件，但群众主动检举揭发涉黑涉恶腐败问题线索效果还是不够明显。二是摸排出的问题线索较少。各镇（街道）、各单位摸排问题不够精准，上报问题线索较少，暂未查处典型的大案要案。三、下步工作打算（一）加大宣传力度。紧密结合扫黑除恶专项斗争开展情况，采取集中宣传与日常宣传相结合的方法，多形式、多渠道开展宣传活动，营造浓厚的宣传氛围，提高群众的知晓率，引导发动群众积极主动参与扫黑除恶、正风反腐工作。（二）加强统筹协调。督促各成员单位和纪委监委机关各部门明晰本单位本部门在扫黑除恶专项斗争的工作职责，进一步加强协作配合。充分发挥反腐败协调机制作用，加强与政法、组织、公安、法院、检察院等部门联动协作，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题。同时，注重做好纪法衔接，对有影响的涉黑涉恶案件快查、快审、快办、快结。（三）加大线索排查。通过巡察、走村入户和与政法机关联动等多种方式，加大对党员干部涉黑涉恶问题线索收集力度，摸清涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索底数，深入开展监督执纪问责工作。（四）强化日常监督。通过派驻纪检监察组每月对口督导、督导组专项督导、巡察组巡察监督、委领导包片包案督导的方式，加强对有关单位落实扫黑除恶专项斗争工作情况的督导检查和明察暗访，通过走村入户、随机抽查等方式，重点发现在扫黑除恶专项斗争中站位不高、重视不够、责任不清、措施不力、工作不实、效果不好等问题。扫黑除恶工作总结（二）扫黑除恶专项斗争工作开展以来，xx区纪委监委坚决贯彻落实党中央、xx、市各级战略决策部署，立足纪检监察机关职责定位，切实把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，多措并举，严惩涉黑涉恶涉腐败，深挖彻查“保护伞”，推动全区扫黑除恶专项斗争工作深入开展。一、抓组织领导，打牢工作基础一是对标对表，制定工作方案。扫黑除恶工作开展以来，xx区纪委监委对标市纪委监委工作部署，制定了扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施方案，确定了整治的重点行业领域、重点人群和重点问题;印发了关于成立xx区纪委监察委专项工作领导小组的通知xx区纪委监委关于推进五个专项行动工作职责分工的通知，成立了由区委常委、纪委书记、监委主任为组长，区纪委副书记、监委副主任为副组长的专项工作领导小组，将扫黑除恶专项斗争监督执纪问责落实到具体分管领导和部门。二是强化部署，严抓落地落实。为加强相关政策落实，区纪委监委组织召开扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作协调会，强化区纪委监委、公安分局、检察院、法院、司法局、政法委协作配合机制;制定扫黑除恶专项斗争问题线索双向移送工作制度，召开落实问题线索双向移送工作制度沟通协调会，每月15日互通情况。贯彻市纪委监委督导反馈意见，强化制度具体执行，对区属职能部门“零线索”问题进行督导和约谈。三是深入宣传，加强舆论监督。区纪委监委作为专项斗争成员单位，会同有关部门，深入开展“扫黑除恶”专项斗争宣传工作。通过网络发布信息、张贴通告，发放“一封信”、专题折页、台历、手提袋、鼠标垫2000余份，摆放展板、悬挂宣传标语1000余块，在社区、商场、医院、景区广场等人流密集区宣传扫黑除恶斗争。二、抓破网打伞，形成有力震慑扫黑除恶工作开展以来，xx区纪委监委紧盯对涉黑涉恶及其“保护伞”问题协调不力、处置不力、不闻不问、不担当、不作为、乱作为等不履行或不正确履行职责的行为进行追责问责，主动加强与政法机关的沟通联系，通过信息互通、数据共享等，紧盯扫黑除恶专项斗争过程中的失职失责行为，快查快办快结。截至目前，区纪委监委查办扫黑除恶专项斗争问题线索60件，给予开除党籍处分1人、党内严重警告处分3人、延长党员预备期1人;对涉及公安人员履职不力和“保护伞”问题的，区纪委监委进行“双立案”，向相关部门发出监察建议书，对违纪人员作出行政处分，形成有力震慑。三、抓重点长效，推动纵深发展一是专案重点查办。20xx年11月份，xx、全市扫黑除恶专项斗争推进会后，区纪委监委贯彻扫黑除恶专项斗争从全面推开向纵深推进的部署要求，对市纪委监委交办的11条涉黑涉恶问题线索进行专项排查。制定了扫黑除恶问题线索办理集中攻坚实施方案，抽调区纪委监委、公安分局纪委16名工作人员组成专案组，根据线索特点种类和难易程度，组成四个办案组，对11条问题线索进行专项办理，按照“两个一律”要求和“一主线三支线”核查法，推进“一案三查”，同时对其他问题线索统筹办理。二是严格依纪依法。区纪委书记、监委主任召集公安部门、区纪委监委工作人员召开会议11次，对案情进行具体分析研判，保证案卷调取、核查谈话效率，深入贯彻监督执纪工作规则和监察法，有效立案管辖具体问题。在办理两条公安人员涉嫌违规办理黑恶势力人身伤害案问题线索过程中，区公安分局法制大队从专业角度，向区纪委监委、分局纪委办案组出具鉴定意见书，作为立案证据材料，确保扫黑除恶问题线索追责问责的严肃性和权威性。三是强化督导整改。区纪委监委围绕xx扫黑除恶专项斗争督导反馈的三个问题，共制定十项整改措施，目前十项措施已整改到位。其中立行立改的三项措施整改到位，其余七项措施均已出台相关制度、方案、机制等措施，并长期坚持。按照关于组织开展扫黑除恶专项斗争“回头看”工作的通知要求，对照扫黑除恶工作重点及扫黑除恶专项斗争督导工作细则，逐项进行自检自查，现将工作开展情况总结汇报如下：一、高度重视、全力推进自县委、县政府开展扫黑除恶专项斗争以来，我局高度重视，按照中共xx县委、xx县人民政府关于开展全县扫黑除恶专项斗争实施方案的要求，积极推进，结合国土资源工作，在本系统全面部署安排开展扫黑除恶工作。（一）建立组织、制定方案。成立了以局长为组长、其他班子成员为副组长，各乡镇国土所站长及相关股室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，全面负责国土系统扫黑除恶工作;同时根据省市扫黑除恶专项斗争会议精神和县委、县政府实施方案要求，结合国土资源工作实际，制定了xx县国土资源局扫黑除恶专项斗争实施方案，明确了工作职责和工作要求，确定了日常工作机制。（二）全面部署、积极推进。3月6日，局党组召开党组会议，就扫黑除恶工作进行专题研究。3月16日，在全局20xx年度工作会议上，传达了省市县关于扫黑除恶专项斗争相关会议精神，宣读了xx县国土资源局扫黑除恶专项斗争实施方案，并对扫黑除恶工作进行了安排部署，要求个所站要高度重视并结合工作实际开展扫黑除恶专项斗争，认真做好涉黑涉恶线索排查。4月26日、5月5日、6月11日、6月22日先后多次对扫黑除恶工作进行了督导调度。7月16日，我局又召开扫黑除恶专项斗争推进会议，传达了7月11日全县扫黑除恶专项斗争调度会议精神和市政协副主席、县委书记薛x通讲话精神，并要求大家进一步提高认识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，以更大的决心和力度，彻底扫除黑恶势力。同时，对下一步工作进行了安排部署，要求各所站对扫黑除恶工作加大宣传力度，重点做好宣传材料发放，提高群众知晓率，并在线索摸排上下功夫。7月20日，召开了扫黑除恶专项斗争党组扩大会议，传达省厅党组书记、厅长张维亮，市局党组书记、局长王xx关于扫黑除恶专项斗争的讲话精神;局党组书记、局长张xx与各股所站长进行了扫黑除恶专项斗争谈话。7月24日，组织机关干部进行了xx县扫黑除恶专项斗争知识测试。按照实施方案全面开展了以下几个方面的工作。一是全方位排查梳理获取线索。结合土地矛盾纠纷排查、违法占地信访举报及农村换届选举工作，对涉案人员、特别是农村“两委”班子成员候选人是否存在涉黑涉恶行为及违法占地行为进行了梳理排查，并将排查发现的线索及时推送至公安部门和县委换届办。二是明察暗访获取线索。我局结合年度开展的土地卫片执法检查工作，在违法占地整改查处过程中，对涉黑涉恶线索进行明察暗访;特别是对在违法占地拆除中以黑恶势力及行为阻挠拆除的，及时上报并推送公安机关。三是对政法机关要求不动产登记查询、查封等调查取证工作全力支持配合，会同政法机关打击黑恶势力经济基础。四是建立工作微信群，及时对扫黑除恶工作开展情况进行部署、督导、和通报。五是做好宣传发动工作。通过悬挂横幅、发放宣传单，电子屏滚动播放方式对扫黑除恶专项斗争的重点意义、重点内容进行了宣传。截至目前，共制作并悬挂横幅10条，发放宣传材料近千余份。六是签订责任状。局党组书记、局长与各所站长签订了扫黑除恶专项斗争责任状。七是建立台账。要求各所站定期上报涉黑涉恶线索。到目前为止，发现一妨碍执行公务、殴打国土所工作人的涉恶线索，正在与公安机关协调上报。