烟草专卖管理工作座谈会上的讲话.doc

第 1 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。烟草专卖管理工作座谈会上的讲话烟草专卖管理工作座谈会上的讲话突出重点强化管理为确保*烟草提前实现“1146”发展战略目标努力营造良好的市场环境同志们：这次全省烟草专卖管理工作座谈会的主要议题是：认真贯彻落实全省烟草专卖局长（经理）、厂长座谈会议精神，总结上半年全省烟草专卖管理工作，安排下半年工作，重点研究如何推进专卖诚信等级管理和贯彻实施行政许可法深入开展文明执法活动这两项工作。下面，我讲三个问题。一、2021 年专卖管理工作目标任务上半年进展情况上半年全省各级烟草专卖局认真贯彻落实全省烟草工作会议和全省专卖管理工作会议精神，以实现专卖管理新一轮阶段性目标为己任，坚持“内管外打”工作方针不放松、积极深化专卖“四项管理”、不断加强队伍建设，努力推进专卖管理工作由标本兼治向固本强基转变，取得了一定成效。主要表现在：卷烟零售市场经营秩序进一步好转；体外循环问题初步得到遏制；卷烟零售商户质量和合理布局进一步优化；专卖信息化建设启动良好；专卖管理队伍素质不断提高，为实现“正规化管理，规范化办案”奠定了较好的基础。上半年，我们主要做了以下四方面的工作：（一）坚持“两打一清”不放松，确保市场秩序稳定第 2 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。按照年初工作部署，各级局进一步加强了与当地公安机关协调配合，积极扩大举报线索，不断加大“两打一清”工作力度，始终对卷烟市场整治保持高压态势。一是继续把严厉打击制售假冒商标卷烟活动作为整治好卷烟市场的重点，不断巩固、扩大打假成果。去年年末，为确保“两节”期间制假、售假活动不出现反弹，省局下发了关于集中开展打击制售假冒商标卷烟违法犯罪活动的紧急通知，各级局按照全面整顿、突出重点，标本兼治的原则，紧紧抓住社会反映强烈，制假、售假和非法经营活动比较突出的重点地区、重点部位，持续开展专项整治。*、*、*、*、*等地在集中整治行动中，打掉了多起具有一定规模的售假窝点和制烟丝窝点。上半年，全省共查处 5 万元以上大要案件 4 起，捣毁黑制丝窝点 3 个，售假窝点 27 处，查扣制假烟丝设备3 台，查扣烟叶、烟丝 3.1 万公斤，假冒商标卷烟 3261 件。打假取得的成果，不仅有力地打击、震慑了制假、贩假、售假违法份子，同时还为稳定市场秩序起到了重要的保障作用。二是继续把打击违法贩运、批发渠道外卷烟的较大烟贩子作为重点，推进卷烟市场秩序进一步好转。全省各级局按照省局的要求，全部落实了对当地有影响的烟贩子死看死守责任制，普遍加大了对大烟贩子的进一步打击和监控力度。*市局将几名暗中活动的烟贩子落实到两个稽查队，稽查队落实到人，实施天天、月月监控，同时在*铁路货运处、民航货运处、高速公路交警支队等部门或单位长年设立举报内线，对最有可能发生问题的部位进行重点监控。其他地区第 3 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。也都将本地曾经有影响的烟贩子采取黑名单管理，发现违法经营活动就随时打掉。据统计，上半年全省查办渠道外卷烟案件总计 1198 起，查扣卷烟 1974.8 件，被列入重点监控打击名单有影响的烟贩子还有16 人左右。在公安部门的支持下，全省共刑拘违法烟贩 3 人，判刑 4人。由于全省各级局认真落实对大烟贩子监控包保目标责任制，和公安部门协同作战，加大了对大要案件的查处力度，以及随着国家局专项治理卷烟体外循环力度的不断加大，行业内部生产经营的不断规范，被列入打击名单的比较有影响的烟贩子中还有少数人存在贩运倒卖卷烟行为，并且倒烟的频率和数量明显减少。上半年查扣的卷烟数量比去年同期 3949.2 件减少了 2374.4 件，查办的 5 万元以上的案件比去年同期 16 起减少了 12 起。以上说明，经过全省各级局坚持不懈的努力，有效地遏制了烟贩子非法贩运卷烟对我省卷烟市场的冲击，卷烟市场秩序逐年好转，为我省烟草行业提高经济效益起到了重要的保障作用。三是加大了对卷烟零售市场清理整顿的措施力度，努力切断烟贩子的销售渠道，全面提高市场净化水平。针对当前市场形势的变化，各级局始终不放松对辖区内市场的清理工作。据各级局上报的数据统计，上半年全省反复清理市场总计 2234 次，出动人员 38647 次，出动车辆 13173 次，收缴各类违规卷烟 1016 件。6 月份省局专卖处、稽查总队利用20天的时间对全省10个地区卷烟零售市场净化情况进行抽检。此次共抽检各类商户 2125 户，从抽检的情况看，*、*、辽源等 10 个单位的市场净化率达到了 99，其他单位的市场净化率均第 4 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。在 98 以上。这次检查结果，比较真实地反映了目前我省卷烟市场的状况。（二）深入开展专项治理卷烟体外循环工作，进一步解决乱在内部问题国家局把治理卷烟体外循环作为当前乃至今后一个时期专卖管理工作的重点。到目前为止已经召开了四次电视电话会议。省局对此也高度重视，去年 5 月份省局就下发了关于专项治理卷烟体外循环问题的实施方案，成立了专项治理卷烟体外循环办公室。年初又提出了