[浅谈吐鲁番市节水农业发展现状与存在的问题]吐鲁番市就业服务网.docx

浅谈吐鲁番市节水农业发展现状与存在的问题吐鲁番市就业服务网本文根据吐鲁番市节水农业现状，系统地分析了吐鲁番市节水农业方面存在的一些突出问题，认为在节水农业发展中理论认识上存在偏差，节水农业创新水平不高，农业节水系列标准不完善，缺乏深入的节水技术综合集成。针对以上问题，提出了建立长效的节水农业机制、将节水农业作为战略性工程实施、建立适合吐鲁番市实际的节水农业技术体系，阐明了节水农业的发展方向。1吐鲁番市概况1.1自然概况1.1.1地理位置吐鲁番市历史悠久，自古以来一直是古丝绸之路上的名城。如今也是新疆与内地交往的重镇。吐鲁番市地处吐鲁番盆地中部偏东，天山博格达峰南麓，东邻鄯善县，西与托克逊县毗邻，南抵觉罗塔克山与巴州接壤，北至天山山脉的博格达山与乌鲁木齐市、吉木萨尔县、奇台县相接。1.1.2地形地貌吐鲁番市地处天山东部封闭性的山间盆地内，北有天山支脉博格达山，主峰博格达峰海拔5445m，南有觉罗塔格山和库鲁克塔格山，东是库木塔格山，中有火焰山、盐山贯穿东西将吐鲁番市分为南、北两个盆地，这就构成了吐鲁番市独特的“三山夹两盆”的地形地貌特征。总体地势东北高、西南低，倾向艾丁湖。三面除高低参差不齐的山地外，内陆大部分为古洪积扇冲积砾石戈壁。火焰山、盐山横贯吐鲁番市境中部，把盆地分为南、北两部分，山北为倾斜冲积扇，山南为冲积平原。绿洲分布在盆地之中，是农作物集中区，也是畜牧业的生产地。艾丁湖海拔为154m，是我国最低的盆地，也是世界有名的低洼地区之一。1.1.3气候特征吐鲁番市属于典型的大陆性暖温带荒漠气候，日照时间长，气温高，昼夜温差大，热量丰富但又极端干燥，降雨稀少且大风频繁，故有“火洲”、“风库”之称。全年日照时数30003200小时，太阳年辐射量139.5150.4千卡m2。全年平均气温13.9，高于35的炎热日在100天以上。夏季极端高温为47.8，地表温度多在70以上。最低气温-28.7；日温差和年温差较大，全年10以上有效积温5300以上，无霜期平均每年达到268.6天左右。多年平均降水量仅有16.4mm，而蒸发量则高达3000mm以上。1.2社会经济概况1.2.1行政区划吐鲁番市是全地区政治、经济、文化中心，是中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、全国双拥模范城、自治区文明城市。全市辖七乡、两镇、两场，60个行政村，238个自然村。1.2.2人口截止2021年底，吐鲁番市总人口26.9万人，其中农业人口19.6万人，非农业人口7.3万人。吐鲁番市居住着维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、满族、蒙古族等诸多民族，以维吾尔族和汉族为主，其中维吾尔族19.11万人，占总人口的71.04，汉族5.74万人，占总人口的21.33，其他民族2.05万人，占总人口的7.62。1.2.3国民经济2021年，吐鲁番市生产总值35.56亿元，增长13.5，人均生产总值13505元；第一产业完成7.32亿元，增长10.7；第二产业完成8.87亿元，增长12.1；第三产业完成19.37亿元，增长15.1。三产比重为20.6：24.9。54.5；实现财政收入2.67亿元，增长17.8。农业结构调整明显，特色农业、设施农业、农区畜牧业快速发展，农业科技含量和组织化程度逐步提高，农业基础地位进一步加强。1.2.4土地利用现状吐鲁番市总土地面积1.36万平方公里。总灌溉面积78.77万（667m2），其中：耕地面积28.57万（667m2），园地29.5万（667m2），林地20.7万（667m2）。未利用土地主要包括荒草地、盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等。1.3水资源由于吐鲁番特殊的地形条件，从西部、北部来的温湿气流，在进入盆地前，首先遇到西北部高大山体的阻挡，难以进入本区，仅有极少温湿气流通过高空纬向环流带至盆地西、北部山区，形成降水，因此吐鲁番水资源形成区主要在天山各河流出山口以上中高山区地段，山口以下平原区降水极少，对地表水、地下水的补给意义不大，是水资源的散发区。1.3.1地表水吐鲁番市境内有5条河流，归属塔里木内陆的艾丁湖水系。自西向东依次为：大河沿河、塔尔郎河、煤窑沟河、黑沟河和恰勒坎河，5条河均发源于天山山脉东部的博格达山南麓，属于山溪性河流，主要补给为融雪和降雨。各河径流量总量多年平均为2.97亿m3。1.3.2地下水吐鲁番盆地有一个相对独立、完整的地下水系统。受地形和搬运距离限制，盆地边缘和北盆地形成分布面积广、堆积厚度大、由单一砂卵石组成的地层，地表形成洪积扇群的戈壁砾石带，为地下水的补给、径流和储存创造了良好的条件。吐鲁番市地下水资源多年平均为0.91108m3。1.3.3水资源总量吐鲁番市的水资源总量由地表水资源量和地下水资源量组成，全市水资源量为3.88108m3。1.3.4水资源利用情况吐鲁番市开发利用水资源历史悠久，新中国成立后，尤其是改革开放30年来，水利建设迅猛发展，截止目前，全市共建成水库8座，设计总库容2197104m3，实际最大蓄水库容为1652104m3；渠首5座（包含兵团二二一团红星渠首1座，恰勒坎渠首水毁后未重建），设计总引水流量为44m3s，实际最大引水流量37.5m3s；干支斗三级渠道防渗长度为755.6km，防渗率达到87.2；坎尔井曾是吐鲁番盆地历史上重要的引水设施，到目前现存储水坎儿井161条。机电井2021眼。2021年全市总用水量为4.67108m3，其中农业用水4.03108m3（其中大河水1.11108m3，机电井水1.54108m3，坎儿井水0.6108m3，泉水0.778108m3），占总用水量的86.18；工业用水804104m3（其中地表水230104m3，地下水413.66104m3），占1.72；城镇用水1383104m3，占2.96；生态用水4271104m3（林业部门用水），占9.14。2吐鲁番市节水农业发展现状吐鲁番市节水灌溉试验起步较早，从1958年开始推行畦灌，1966年试验细流沟灌技术，但由于各种原因，发展缓慢。1985年吐鲁番地区水科所成立了滴灌实验站，重点用于瓜、棉花等作物的滴灌试验，但由于当时科技欠发达、技术水平低等各种客观原因，到1988年以失败而告终。这个阶段是吐鲁番市滴灌技术的萌芽状态，为吐鲁番市节水技术的推广积累了宝贵的经验。1986年，政府投资30万元在胜金乡建设低压管道工程，主要种植作物为葡萄，这次实验使农民群众看到了低压管道工程的优点，1986-2021年期间在没有政府投资的情况下，胜金乡及其他乡镇每年都进行了一定数量的低压管道工程建设。1997年，亚尔乡戈壁村投入150万元，采用以色列滴灌设备，在200（667m2）幼龄葡萄中进行滴灌试验，该工程的建设重新将葡萄滴灌项目提到日程上来。随后几年内，分别又在红柳河园艺场等地进行葡萄滴灌实验，取得了较好的效果。2021年，吐鲁番市以地区关于建设节水型社会的决定精神为指导，及时制定出台了吐鲁番市建设节水型社会实施意见、吐鲁番市关于加快节水农业发展的决定，吐鲁番市掀起了建设节水农业新高潮。吐鲁番市2021年高效节水农业建设实施方案的制定出台，对吐鲁番市农业节水灌溉工程进行统一规划、统一管理、统一实施起到了重要的指导作用。凡第二轮承包地实施滴灌、低压管道等节水工程的，农民自筹148元667m2，自治区补贴300元667m2，工程不足资金部分由吐鲁番市财政筹措解决。并且选择园艺场、艾丁湖乡及亚尔乡等乡镇，试点葡萄大河水自压滴灌工程。这些葡萄大河水自压滴灌工程示范区的建立，一方面有效带动了吐鲁番市葡萄节水工程的推广，另一方面通过实施大河水滴灌节水技术后，逐步关停部分机电井，一定程度上遏制了地下水下降严重的趋势。截止2021年，吐鲁番市总共完成节水灌溉面积13.18万（667m2），其中低压管道6.86万（667m2），滴灌6.32万（667m2）。大规模的节水灌溉，减少了地下水的超采量，对涵养地下水有着重要作用，为吐鲁番市经济和社会的可持续发展奠定了坚实的基础。3吐鲁番市节水农业发展存在的问题3.1理论认识上存在偏差目前，吐鲁番市节水农业发展问题上认识还存在一些偏差，主要表现在以下几个方面：第一，节水农业看技术含量，认为高新节水技术才是节水，研究、推广得到足够的重视，而那些技术实用性强、效率比较高的“土”技术没有得到足够的重视；第二，注重工程节水，忽视农艺节水，主要表现在将节水农业等同于农业工程节水，把节约水在输送和灌溉过程中的浪费作为主要技术内容，节水农业技术应该包括农艺、工程和管理技术，是一项复杂的系统工程，是综合利用各种农业节水措施的技术集成；第三，节水灌溉农业和旱作节水农业分离，目前由于管理的原因，在节水灌溉农业和旱作农业方面存在分工，水利部门基本注重灌区，农业关注旱区，两者有不相往来的趋势，旱作节水与灌区节水发展不平衡，制约了节水农业的发展。3.2节水农业创新水平不高从整体上看，吐鲁番市节水农业技术引进的多，自主开发的少，产业化程度低，整体配套性差，如喷微灌设备、节水作业农机具难以满足现实需求。3.3农业节水系列标准的不完善农业节水系列标准是衡量节水农业的尺子，具有可操作性。尽管目前采取了多种节水农业技术措施，但如何进行衡量和度量还缺乏统一的标准和指标体系。如投资与效益的比例，多大才是节水效益优的，效益衡量的时空范围多大，都没有明确界定。对于一个节水工程而言，局部是节水效益高的，但从整体上来考察则是不节水无效益的。3.4注重单项技术，缺乏深入的节水技术综合集成目前在吐鲁番市节水农业发展过程中，往往只注意单项的工程技术如渠道防渗、低压管道输水、喷灌和微灌的推广，缺乏将这些技术和农业措施紧密结合的综合集成技术，导致单一技术的推广出现困难，甚至夭折。4吐鲁番市节水农业发展方向4.1进一步确立节水农业的重点确立节水农业的重点，是确立投资重点的方向性问题。目前，吐鲁番市节水农业的重点是在节水工程上，应该进行战略性地调整，确立吐鲁番市节水农业发展的重点是田间。节水对于增加农民收入，改善其生活条件是十分有意义的。通过农艺等多种措施，减少无效蒸发，提高水资源利用率和利用效率。4.2建立长效的节水农业机制通过机制的建立，促进节水农业的长效发展，是目前吐鲁番市节水农业发展面临的重要课题。近几年来，吐鲁番市的节水农业靠政府推动。应该建立长效的节水农业发展机制，充分调动农民的积极性，让其在节水农业中获得实实在在的利益，在市场条件下变成自觉的行动。为此，政府应该采取多种措施，建立科学的农业水价体制，让百姓在充分享受wto规则的“绿箱政策”的同时，考虑农民的承受能力，指定有利于节水的水价政策；其次，充分认识节水农业的公益性，对节水农业的发展进行适当的补贴，鼓励其发展节水农业；第三，建立科学的奖励惩罚制度，规范行为；第四，通过建立农业水权体系，维护农民的利益，并且在农业水权转移过程中得到好处。4.3总量控制、定额管理以定额管理为核心，实行总量控制，各类作物灌溉用水实行定额化，强行要求各用水户必须安装计量设施，年初申报用水计划，在市水利部门监督下按计划用水，超定额用水实行阶梯式水价。4.4积极争取资金，增加科研投入吐鲁番市经济发展与其他发达城市相比相对滞后，人才短缺，特别是高水平技术人员，没有足够的人力资源对节水技术进行系统研究，应对节水技术研究加大科研力度，加快高效节水农业发展，实现水资源可持续利用，进而推动吐鲁番市经济社会的快速发展。4.5将节水农业作为战略性工程实施节水农业的发展不仅是农业本身的过程，而且涉及到国民经济发展的大系统工程，国家将其作为一项战略性工程来实施。作为战略性工程，应该加大投资力度，采取各种措施，吸引各种资金投入节水农业工作中。完善法律法规，加强领导，运用科学的发展观统筹节水农业的发展，将其纳入发展规划并严格地加以实施。4.6建立适合吐鲁番市实际的节水农业技术体系第一，实施“区域不均衡发展”的节水技术推广战略，对于经济发展快的地区，可以以现代节水技术为目标推广高新技术，对于吐鲁番市应以投资小、见效大的传统节水技术为主体推广节水技术。第二，将现代节水农业技术与传统的节水农业技术有机结合，因地制宜，推广节水技术，开发和推广技术体系。第三，建立高标准节水农业科技示范点。根据吐鲁番市水资源特点，建立高标准节水农业科技示范点，因地制宜采用成熟的综合配套技术，加快现有技术的组装配套和大面积推广应用，为节水农业提供有效的技术支撑。5结语节水型农业是未来农业的发展方向，特别对干旱缺水地区的灌溉农业来说尤其如此。节水灌溉技术是实现节水型农业的关键，节水灌溉实施后可提高灌区的灌溉水利用系数与水资源利用率，防止土壤次生盐溃化；减少由于缺水导致的风蚀面积的扩大，改善生态环境。通过优化产业结构，采取高新灌溉技术，合理利用水资源，提高农作物产量，创造良好的经济效益。要以发展“高效、优质、高产”农业、特色农业、外向型农业和改善生态环境等为主要目标，有针对性地筛选、集成、配套各种先进、实用、高效的农业节水技术，充分发挥农业资源优化配置以及工程技术、农艺技术、生物技术、信息技术、管理技术的综合作用，大幅度提高水的利用率，保障吐鲁番市国民经济的可持续发展。