[对“农民工”概念的商榷与扬弃] 农民工的概念.docx

对“农民工”概念的商榷与扬弃 农民工的概念改革开放以来，家庭联产承包责任制的实施，让农民能够自主生产、自由支配劳动时间。传统的城乡“二元结构”之间在经济社会等方面存在的巨大差异，为城乡劳动力资源流动提供了客观条件。社会主义市场经济体制的建立，为农民进城务工提供了越来越多的机会。农村的推力和城市的拉力共同作用，使农民理性选择进入城镇。“农民工”概念的由来及演变“农民工”是指那些户口仍在农村但已完全脱离或基本脱离传统农业生产经营活动，主要以在城镇各类所有制企业打工、经商以及从事其他服务行业为主的群体。1983年，中国社科院小城镇研究课题组首次提出“农民工”这个概念。农民工已成为中国产业工人的重要组成部分。2021年度全国第二、三产业就业人员4.83亿人，其中农民工占2.3亿人；2021年度农民工就业人员总数上升到2.42亿人。截至2021年1月底，中远船务集团共有员工万人，其中，合同制员工8531人，占总数的14.3%；劳务派遣制员工5641人，占总数的9.3%；农民工员工4.6万人，占总数的76.7%，是中远船务生产的生力军。从这些数据看，农民工已经成为了中国产业工人的主体。农民工已经具有工人阶级的属性。一是农民工的主要生产活动是从事着原本只有产业工人从事的非农产业，如建筑、运输、机械制造、服务业等；二是在城市的务工收入已成为农民工家庭收入的主要来源；三是他们充当了城市工人的角色，起着城市劳动力难以替代的积极作用，在基建工程、合资、独资企业中的重体力或手工劳动的从业人员大都是农民工；四是农民工的生活方式已经城市化。农民工现象的根源是中国经济社会发展的不平衡性，尤其是城乡“二元结构”的产物。今后，随着我国工业化和城镇化的实现，城乡差距、工农差距、区域差距的逐步缩小，农民工问题将逐步得以解决，农民工也将在现代化进程中完成自身的历史使命。“农民工”概念存在的问题与建议提法基于农民工的工人阶级属性和客观事实，在新的时代背景下，我们应该对“农民工”这一概念积极加以扬弃，并以“新兴产业工人”的概念来取代。“农民工”及“新生代农民工”概念的局限性。“农民工”是一种通俗的称谓，但这一概念在表述上具有不确切性，在分类上具有不准确性，在范围上具有模糊性。特别是随着经济社会的发展，部分“农民工”已经由农民转变为现代产业工人，并融入了城市生活。显然，这一称谓已不适合于他们。对于大多数“新生代农民工”来说，他们虽然生在农村，但从大中专学校毕业后，从事劳动密集型产业，已经远离农业生产；有的“新生代农民工”，虽然父母是“农民工”，户籍在农村，但他们生在城市、长在城市、工作在城市，与农村、农业的关系更加疏远，“新生代农民工”这一概念更是名不副实。“农民工”概念是在特定背景和条件下的一种表述。由于种种原因，多年来农民工一直作为边缘化的特殊群体工作和生活着，基本权利和合法权益没有得到充分而有效的保障，许多农民工的生存境况令人堪忧。另外，由于历史原因，“农民工”一词还与“文化水平低、素质差、弱势群体”等固有印象紧密相连。建议提法：新兴产业工人。主要理由如下：历史性。从历史角度来看，许多工人都来自于农村，他们离开家乡，走向城市，从事工业生产，从而演变成为产业工人。可以说，中国的工人大多数都是从农民转变而来的，因为中国是农业大国。特别是改革开放以来，更加速了这一转变的进程，一部分农民脱离了农业生产，融入了城市，跳出了“三农”圈子。因此，“新兴产业工人”的名称比较符合他们的实际身份。现实性。参与工业化、城镇化进程的劳动大军，不管是来自农村，还是来自城市，都是社会主义现代化伟大事业的建设者，从事的工作没有高低贵贱之分，身份地位没有特殊的“标签”。“新兴产业工人”的名称能体现行业特征和职业特点，比较符合当前的实际工作情况。时代性。“新兴产业工人”中的定语“新兴”，是客观体现和表述。改革开放以后，随着所有制结构和产业结构调整的不断深化，城镇化、工业化步伐的加快，出现了多元化的社会阶层结构，而农民工正是他们中的新群体。“新兴产业工人”的名称比较符合这个群体的时代特征和真实状况。趋势性。农民工是我国“城乡二元结构”下的特殊群体，随着工业化、城镇化、现代化的推进，“城乡二元结构”将逐步消失，“农民工”的概念将彻底成为历史名词。“农民工”概念扬弃的现实意义与“新兴产业工人”概念提出的历史意义“农民工”概念扬弃，具有正向的激励意义。“新兴产业工人”概念的提出，让这一群体具有符合自己实际的称谓，体现了该群体的历史作用、时代贡献和光荣使命，对于激励这一群体进取向上、创造价值具有积极作用。一是具有客观的导向作用。“农民工”向“现代产业工人”转变，是我国工业化的必然趋势，是“农民工”自身发展的必然趋势。“新兴产业工人”的概念准确地揭示了这一趋势，具有本质性、趋势性、导向性的特点，对于全社会关注这一特殊群体，培养造就技能水平高、综合素质高的新兴产业工人队伍，加快转变经济发展方式具有积极作用。二是具有科学的研究意义。“农民工”概念，是改革开放初期这一群体作为新生事物登上历史舞台后，能够反映当时主要特征的通俗化称谓。“新兴产业工人”概念的提出，对于深化研究这一特定群体的发展、变化及影响具有积极意义。三是具有促进人的全面发展的实践意义。我们党始终坚持以人为本，促进人的全面发展，积极扬弃“农民工”这个概念更能让我们这个社会缝补差距、营造和谐、体现尊严、促进发展。“新兴产业工人”概念的提出，标志着农民工群体自身发展进入新阶段。农民工与我国改革开放以来的时代同步发展，农民工群体的生产方式、生活方式、生活环境已经发生了显著变化。农民工群体自身也在成长、壮大、分化，大部分已经由农业转向工业和服务业。“新兴产业工人”概念的提出，是时代发展变化和农民工群体发展变化的体现，标志着这一群体由“农”向“工”、由“农村”向“城镇”、由“农业化”向“工业化”的转变。客观体现农民工群体的主要特征和贡献。“新兴产业工人”这一概念，客观体现了该群体主要从事工业生产的实际，以及为我国工业化作出和正在作出的贡献，体现了新时代农民工群体的主要特征。从一定意义上来说，工业化既是该群体产生的基本历史背景，也是该群体为时代和社会作出的主要贡献，为该群体提出这一具有时代特点的新名称。一方面，肯定了“农民工”作为工人的基本属性，同时体现了该群体的成长性，说明该群体还是处于成长发展中的“新兴”群体；另一方面，也体现了该群体的很多新特点、新情况、新问题。从历史的经验看，农民的人心向背是决定中国革命、建设、改革成败的关键因素。得人心者得天下，失人心者失天下。“新兴产业工人”，来自农民，转化为工人，是农民阶级走向工人阶级的桥梁，是建设现代化强国的重要引擎，也是构建和谐社会、实现和平崛起、实现中华民族伟大复兴的中坚力量。发展好、维护好、凝聚好这支生力军，是历史赋予当代中国共产党人的责任和使命，“新兴产业工人”是当之无愧的称谓。（本文曾发表在党建研究（内参）2021年第5期）（责任编辑：崔晓）