3黄花某年农作物秸秆综合利用工作方案.docx

黄花XX年农作物秸秆综合利用工作方案 为稳步推进我镇农作物秸秆综合利用工作，提高全镇秸秆综合利用率，加快推进秸秆的资源化、商品化利用，完善秸秆收储运体系，推进秸秆“五化”利用，实现大气污染防治、生态文明建设与农业增效、农民增收协调发展局面，根据XX省农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作年度考核办法（试行）（鄂环委办201614号）和XX市大气污染防治工作领导小组办公室关于切实做好2016年秸秆露天禁烧和综合利用工作的通知（宜气防办201611号），现就做好2017年度全镇农作物秸秆综合利用工作，制定本工作要点。 一、任务目标 以贯彻落实十八大提出的大力推进生态文明建设的战略部署，全面提高秸秆综合利用率为目标，健全农作物秸秆综合利用工作机制，建立以秸秆还田循环利用为主，以肥料化、饲料化、工业原料化、基料化等其它利用方式相结合的综合利用体系，全镇秸秆还田率力争提高到62%以上；秸秆综合利用率达到90%以上。 二、重点工作 （一）鼓励农作物秸秆直接粉碎还田 1秸秆机械化还田是目前最经济、最有效、最环保的利用方式和途经，是秸秆综合利用的主抓方向。以秸秆粉碎还田机械化收获技术为主要抓手，组织技术人员在夏收和秋收关键季节进行示范宣传和机械化粉碎还田技术指导，在油菜、玉米和水稻等主要作物上开展农作物机械化收获与秸秆粉碎还田综合利用现场示范会1场次以上。积极争取政策，农机补贴范围做到全镇无缝隙全覆盖。2017年，全镇机械化秸秆还田利用面积力争达到10000亩以上，秸秆利用量达到1万吨以上。 （二）引导实施秸秆腐熟肥料化 积极推广农作物秸秆综合利用新技术，引导开展秸秆肥料化。推动农作物秸秆腐熟还田利用。2017年秸秆腐熟还田面积力争达到10000亩，秸秆利用量力争达到1万吨以上。 （三）加快引导秸秆饲料化利用步伐 加大秸秆饲料化利用引导力度，增加秸秆附加值。充分结合现代畜牧养殖，大力推广秸秆青贮、秸秆养畜新技术，积极推行秸秆过腹还田，提高秸秆转化率，推进畜牧业向养殖生态化、资源循环化发展。协助全镇山羊等养殖产业化龙头企业开展青饲料收贮和饲料化利用，全镇秸秆饲料化利用量力争达5000吨，有效提高秸秆附加值。 （四）鼓励工业原料化和基料化利用 鼓励秸秆工业化利用和基料化利用。鼓励草绳、草帘加工企业到我镇投资建厂，畅通产品销售渠道，提高市场竞争力； 2鼓励食用菌生产单位扩大生产规模，培育秸秆生产食用菌龙头企业、合作社和种植大户，从而提高秸秆利用量。全年工业原料化利用量达到500吨，基料化秸秆利用量达1000吨以上。 （五）鼓励经营主体拓宽收贮加工产业链 对于从事秸秆收储运工作的秸秆经济人和专业合作社等新型经营主体要加大政策扶持力度，为其提供与高校和相关科研机构交流学习的平台，帮助解决技术难题，依据政策扶持一定的设备设施。在条件成熟的情况下，鼓励秸秆能源化加工企业，延长秸秆深加工的产业链，从而形成完善的秸秆转化体系。 三、保障措施 （一）加强组织领导，明确目标责任 成立由镇长王覃为组长，副镇长车友才为副组长，由镇党政办、经贸办、规环所、农技中心、畜牧中心和各村负责人为成员的秸秆综合利用领导小组，镇政府与下属单位签订秸秆综合利用责任状。落实目标责任制管理，开展调查研究，结合实际制定工作方案，明确目标任务措施，切实加强技术指导服务，认真履行农作物秸秆综合利用职责，把各项具体工作抓落实。 （二）争取政策支持，加大资金投入 积极向区政府建言献策，争取政府资金投入，制定秸秆综合利用扶持政策，建立健全激励机制，从而有效推动秸秆综合利用。继续实行粉碎机械叠加补贴，对新购置的联合收割机必须带有切碎装置，否则不予补贴；积极继续争取上级支持，对 3近三年内购置的联合收割机加装切碎装置的予以叠加补贴。 （三）做好宣传引导，创造良好氛围 充分利用各种宣传媒体，传统方式与现代网络媒体相结合，广泛宣传秸秆综合利用的生态、经济、社会效益，引导农民树立秸秆也是重要资源、抓好秸秆综合利用也能增收的新观念，增强广大农民的生态环保意识和法律意识，让广大农民、专业合作社等新型农业经营主体积极投身到秸秆综合利用行动之中，形成全社会综合利用的良好氛围。 （四）加强巡查督导，协同推进工作 强化日常巡查和督导检查，及时发现问题，现场提出解决方案，并及时指定相关人员督办，跟踪协调，直至问题得到完善解决。对解决秸秆综合利用推进过程中遇到的难点问题，及时向上汇报，协同相关负责部门和单位提出制定出科学的解决方案。 （五）突出重点亮点，分段稳步推进 统筹安排，突出重点，分阶段稳步实施推进农作物秸秆综合利用工作。狠抓示范带动，重点抓好油菜、小麦、水稻、玉米、蔬菜等主要农作物秸秆利用，力争在示范工作中形成本镇的亮点以形成示范效应。分阶段及时抓、重点抓，56月主抓油菜、小麦，89月主抓玉米、蔬菜，1011月主抓水稻、蔬菜。11月中旬前对全镇农作物秸秆综合利用工作进行总结，并上报相关材料及统计数据至上级业务主管部门和镇政府。 4 第二篇：农作物秸秆综合利用实施方案为全面贯彻落实乡村振兴战略，加快推进我区秸秆综合利用工作，根据有关文件要求，结合我区实际，制定*区2018年农作物秸秆综合利用实施方案如下： 一、指导思想 坚持“政府引导、多措并举、依法推动”的原则，按照“农业优先、多元利用”的思路，通过法律、行政、技术、经济等手段，积极鼓励和引导农作物秸秆综合利用，形成以秸秆还田肥料化利用为主要方式，逐步扩大秸秆饲料化、燃料化、原料化、基料化等利用比重格局。 二、工作目标 2018年*区预计小麦种植面积33.77万亩，玉米种植面积46.32万亩，水稻种植面积1.55万亩。小麦、玉米秸秆以粉碎还田作为综合利用的主要途径，同时积极推进玉米秸秆饲料化利用，并加大秸秆打捆离田推广力度，特别是水稻秸秆力争实现全面打捆离田，使全区农作物秸秆综合利用水平达到98%。 三、工作重点 （一）大力推进秸秆肥料化利用。 1.按照“就地处理、循环利用、方便快捷”的原则，积极鼓励和引导农作物秸秆就地粉碎还田。 小麦秸秆：小麦收获机械在作业时必须加装粉碎还田装置，并及时播种下茬作物。技术要求：小麦留茬高度15cm，秸秆切碎长度10cm，抛撒均匀。 玉米秸秆：一是玉米机械化收获（玉米收获机械必须配带秸秆粉碎还田装置）后及时进行下茬播种。技术要求：割茬高度8cm，秸秆切碎长度10cm，切碎长度合格率达到85%以上；二是冬小麦播种期结束后，对于滞留在田间的玉米秸秆使用拖拉机带粉碎还田机进行粉碎，然后旋耕覆盖，或使用拖拉机带粉碎还田机粉碎后进行深松作业。技术要求：粉碎+旋耕作业深度达到15cm以上，粉碎+深松作业深度达到30±2cm，粉碎后的秸秆与土壤充分混合，消除焚烧隐患。 2.积极推进秸秆饲料化利用。结合本区畜牧养殖业发展，积极鼓励农民转变种植模式，发展玉米全株青饲料种植，推广玉米秸秆青贮、黄贮收获技术，使玉米秸秆饲料化利用水平达到15%以上。 3.着力推进秸秆原料化利用。引导农民专业合作组织、农机社会化服务主体、农民经纪人等积极开展秸秆收集、打捆、储运业务。鼓励秸秆经纪人与秸秆综合利用企业对接，组织本区农作物秸秆就地利用和向外输送，促进秸秆资源化、商品化转化增值。 各镇乡政府要结合自己实际，选择有效的秸秆综合利用技术路线，并积极做好与农机合作社或作业公司对接。同时对无法使用农机具进行处理的小、散、边地块的秸秆，各镇乡政府自行组织力量妥善处理，彻底消除焚烧隐患。 四、工作进度 6月28日前完成小麦秸秆综合利用33.77万亩，其中粉碎还田31.77万亩，打捆离田2万亩；10月30日前完成玉米秸秆肥料化、饲料化利用28.32万亩；11月30日前处理田间滞留玉米秸秆18万亩；12月20日前完成水稻打捆离田1.55万亩；12月30日前自行完成小、散、边地块的秸秆综合利用。 五、项目资金使用 按照市农委市财政局关于印发农作物秸秆综合利用项目和资金管理办法的通知（津农委计财【2016】 119号）的文件精神，我区对秸秆机械化还田、离田，按一定标准给予作业补助。 （一） 补助对象 实施秸秆机械化离田、还田的作业主体或土地经营主体。 （二） 补助标准及范围（参照执行） 1.冬小麦播种期结束后，对田间滞留玉米秸秆进行粉碎加旋耕覆盖作业，每亩补助35元；粉碎加深松作业，粉碎每亩补助20元。 2.秸秆打捆离田作业，每亩补助20元（或每吨补助100元）。 3.两茬平作玉米秸秆还田（包括青贮、黄贮作业），并及时进行下茬播种的每亩补助5元（此项补助标准为变数，是前两项资金按实际情况使用后，进行平均分配）。 以上标准作为参照， 1、2项上下浮动不得超过10%。专项资金不得超范围补助；对小、散、边、沟渠秸秆的处理不在补助范围之内；如资金不足，各镇乡自行解决。 （三）拨付办法 1.拨付办法。今年我区申请市级资金780万元。为鼓励打捆离田作业，调动镇乡工作积极性，充分发挥资金作用，市财政资金到位后，一次性拨付到各镇乡。 2.资金的确定。扣除小麦秸秆打捆离田作业资金后，以2017年各镇乡小麦、玉米和水稻播种面积为依据进行统一折算。 六、操作程序 （一）地块落实。各镇乡政府必须制定本镇乡农作物秸秆综合利用实施方案，明确本镇乡各村农作物种植面积、秸秆综合利用面积、处理方式、工作安排、工作措施等内容。 （二）开展作业。各镇乡政府组织本辖区内村级组织按照本镇乡农作物秸秆综合利用实施方案的要求，积极对接作业主体，按照时间节点开展秸秆综合利用作业。并及时组织各村将作业完成情况进行公示，公示期5天。 （三）核实验收。一是镇乡级自验。镇乡政府对辖区内村级组织作业情况进行检查核实验收，填报主要农作物秸秆综合利用项目验收表和农作物秸秆综合利用情况汇总表（见附表），连同自验照片和验收申请一并交到农机中心，申请区级验收。二是区级验收。农机中心会同区农委、区财政局和环保局对各镇乡政府上报的验收情况进行抽查验收，每个镇乡抽查3-5个村，同时检查各镇乡实施方案、作业明细、证明材料等相关档案。如发现验收不合格的村，由当地镇乡政府督促整改，经整改仍不合格的，停发该镇乡项目补助资金。 （四）资金下拨。镇乡自验和区级验收后，由区农机中心汇总上报区政府，区财政局按区政府批复将补助资金一次性拨付到各镇乡财政所，各镇乡政府要及时把资金拨付到补助对象手中。 （五）公示监督。资金拨付后，各镇乡政府对资金使用情况进行公示，公示期5天，并留存影像资料；区农机中心对全区的秸秆综合利用资金使用情况在政务网进行公开。 七、责任分工 根据相关部门职能，具体职责分工如下： （一）各镇乡政府履行秸秆禁烧与综合利用的主体责任，结合本镇乡实际，制定具体实施方案，明确目标任务，并指派一名联络员进行秸秆综合利用日常工作。同时加强宣传教育，精心组织推动，强化工作监管，确保秸秆综合利用任务落到实处（镇乡实施方案、联络员名单及其联系电话于6月5日前报区农机中心管理科，联系电话：59126518；29116805）。 （二）区农委和区农机中心负责编制秸秆综合利用项目实施方案、验收考核细则，严格执行公示等管理制度。组织开展秸秆项目检查、验收等管理工作。 （三）区农机中心负责秸秆综合利用工作的技术推动。负责抓好秸秆综合利用技术推广；督促指导各镇乡秸秆综合利用工作，特别是要抓好秸秆综合利用任务和扶持政策的落实。同时配合镇乡抓好作业机手的技术培训和作业机械的调度、协调等工作。 （四）区财政局、区农委和区农机中心要加强对补助资金使用情况的管理和检查。各镇乡要自觉接受审计、纪检、监察等部门的监督，对补助资金实行“专人负责、专账核算、专款专用”。 八、保障措施 （一）组织保障 区政府成立以副区长刘海波为组长，农委、财政局、农机中心主要领导为成员的秸秆综合利用工作领导小组，下设办公室，办公室设在区农机中心管理科。各镇乡也要成立相应的秸秆综合利用领导小组，切实加强检查监督、情况反馈上报、问题发现处理等工作，做到领导分片包干、责任到人、责任到田，进一步落实秸秆综合利用责任制，实现秸秆全面禁烧。 （二）装备保障 利用农机购置补贴政策，对购置秸秆粉碎还田机、捡拾压捆机、搂草机、青饲料收获机等秸秆综合利用机具给予重点倾斜补贴，促进其保有量快速增长，为完成秸秆综合利用任务提供机具保障。 （三）资金保障 在秸秆综合利用项目上，我区积极争取市级专项补助资金扶持，并按照各镇乡秸秆综合利用实际作业情况，及时拨付到位，确保秸秆综合利用工作顺利开展。 （四）其他措施 区政府组织相关部门对各镇乡的秸秆综合利用工作进行监督检查，加大秸秆焚烧执法检查力度。同时，各级政府应加大宣传力度，采取张贴标语、悬挂横幅以及广播电视媒体等形式广泛宣传秸秆禁烧及秸秆综合利用有关政策和要求，确保宣传到位、家喻户晓，推进全区生态环境建设，展现美丽*碧水蓝天。 第三篇：XX市农作物秸秆综合利用机械化XX市农作物秸秆综合利用机械化 实行规范化运作 为了使农作物秸秆综合利用技术规范化、规模化和标准化，XX市农机推广站组织科技人员编写了XX市农作物秸秆综合利用机械作业技术规范及规程。其包含一个规范和五个规程，为我市农作物秸秆综合利用机械作业技术推广工作起到积极的指导作用，受到了广大农机推广工作者及农机操作人员的青睐。 XX市农作物秸秆综合利用机械作业技术规范从秸秆综合利用技术流程、各流程的主要技术内容、作业质量标准等来规范XX市农作物秸秆综合利用机械作业技术，指导我市及各区（县）农机推广科技人员开展工作。 XX市农作物秸秆操综合利用机械作业技术作规程对各种农作物秸秆作业机械机具选用，作业前准备、安装、调整、规章排除、维修保养、存放保管要求进行了规定，对种子、肥料、土地提出了要求，制定了机手作业质量及检查标准。为秆还田机、玉米免耕播种机、小麦免耕播种机、小麦秸秆捡拾打捆机、玉米秸秆揉搓机五种机具规范化作业提供了依据，为提高我市农作物秸秆综合利用机械作业技术奠定坚实的基础。 第四篇：XX市农作物秸秆综合利用的探讨XX市农作物秸秆综合利用的探讨 秸秆是农作物的重要农副产品，同时，也是工、农业的重要生产资源，可用作肥料、饲料、生活燃料及造纸、建材、食用菌等工副业生产的资料。据统计，XX市年产各类农作物秸秆约700万吨，其中，小麦秸秆140万吨，玉米秸秆400-450万吨。进一步开发利用秸秆资源，已成为农业生产资源开发和环境保护的新焦点，提高农作物秸秆的综合利用水平，也是实现高产优质高效农业，促进农村经济发展、增加农民收入的重要途径之一。 一、XX市农作物秸秆利用的途径 1、秸秆还田 农作物秸秆还田是补充和平衡土壤养分，改良土壤的有效方法，是优质高产田建设的基本措施之一，对于提高资源利用率，节本增效，提高耕地基础地力和农业的可持续发展具有重要的意义，同时将来发展有机食品（绿色食品）的主要手段。据实验测定，每亩还田玉米秸秆500公斤，则相当于施用土杂肥2500公斤，碳铵11.7公斤，过磷酸钙6.2公斤，硫酸钾4.75公斤。一年后土壤有机质含量相对提高0.05%0.23%，全磷平均提高0.03%，速效钾增加31.2ppm。土壤容重下降0.030.16g/cm3，土壤孔隙度提高2%4%。连续多年秸秆还田的耕地，不仅能提高磷肥利用率和补充土壤钾素的不足，地力亦可提高0.51个等级。秸秆还田后，平均每亩增产幅度在10%以上 目前，我市秸秆还田方法包括。秸秆覆盖或粉碎直接还田；利用高温发酵原理进行秸秆堆沤还田；秸秆养畜，过腹还田；利用催腐剂快速腐熟秸秆还田，在秸秆中添加一定量的生物菌剂及适量的氮肥和水，再经高温堆沤，可使秸秆腐熟时间提早1520天。 近几年来，我市重点推行了“玉米机收-秸秆还田覆盖-小麦免耕施肥播种”“三秋”农机“一条龙”作业模式，把整根的秸秆打碎，缩短其腐烂时间，直接增肥地力。每年直接还田做肥料的秸秆达到110万吨，约占秸秆总量的23%。 2、秸秆饲料 用秸秆养畜，实现过腹还田是一种综合效益较高的生产模式。既解决了养畜的饲料问题，促进了农村畜牧业的发展，又实现了秸秆的间接还田，促进生态良性发展。 目前，我市秸秆饲料的主要方式包括。直接粉碎饲喂技术；青储饲料机械化技术；秸秆微生物发酵技术；秸秆氨化技术。 青岛是养牛大市，肉牛存栏80万头，奶牛存栏14.5万头。玉米秸秆青贮饲料以其成本低、营养价值高、育肥快、出奶多受到了养殖户的青睐。随着玉米收获青贮机械的推广，秸秆饲料得到了很大的发展，目前，我市从事玉米秸秆青贮的饲养场达到7000余家，年消化秸秆达130万吨，有效地促进了我市畜牧业的发展，也年增加农民收入8000多万元。 3、秸秆能源 生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，在世界能源总消费量中占14%。农作物秸秆能源转化首先是秸秆气化。秸秆气化就是将秸秆在缺氧的状态下加热，秸秆首先被干燥，随温度升高，物料的挥发物质逐步析出，并在温度下发生裂解，热解后的气体和余碳在氧化区与氧化介质空气、氧、水蒸汽等发生燃烧反应，产生可燃气体，通过管道将秸秆气输送到各家各户使用。此外还有沼气、和利用秸秆气发电等。 我市秸秆作能源也主要是秸秆汽化、沼气和秸秆发电这几种利用方式。近年来，XX市大力推广秸秆气化技术，建设起14处秸秆气化站和11处大中型沼气池，年利用秸秆约5万吨。2000年9月，东田村投资66.4万元建设秸秆气化站，第二年3月投入使用。一期工程供气86户，户均每年节约燃料支出270元。秸秆汽化点亮了全村人的农家生活。加拿大瑞威再生能源（中国）有限公司秸秆发电厂项目正式落户XX县区蓼兰镇，总投资额6600万美元，年处理农作物秸秆29.2万吨，可发电约4亿度。XX县区青岛金合养殖有限公司投资300万元建设的沼气发电工程，每年利用养殖废弃物和农作物秸秆制造沼气11.68万立方；每小时利用沼气发电18.68万千瓦时。 4、秸秆基质 秸秆用作食用菌基料是一项与食品有关的技术。食用菌具有较高的营养和药用价值，利用秸秆作为生产基质，大大增加了生产食用菌的原料来源，降低了生产成本。目前利用秸秆生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇等技术已较为成熟，正逐步得到进一步推广。 经过多年的发展，我市食用菌产业已经具有了一定的规模和区域特色，总产达到17万吨，产值近6亿元。形成了平度古岘平菇生产区、胶南六旺、平度南村香菇生产区、城阳阿魏菇、白灵菇生产区、莱西东庄头鸡腿菇生产区、胶州胶东珍稀菇种生产区、崂山灵芝生产基地等具有相当规模的食用菌生产区域。这些养殖区每年消耗大量的农作物秸秆，有效地解决了秸秆的综合利用的问题，实现了秸秆变废为宝。 二、存在问题与前景 虽然我市在农作物秸秆治理和综合利用工作上成效显著，但应该看到，实施过程中仍有许多问题存在。突出表现在： 1、秸秆综合利用技术推广力度不足 目前秸秆综合利用科技含量较低，秸秆利用的一些关键性技术难题尚未突破。例如，秸秆作为饲料的缺点是消化率低，秸秆气化中的焦油问题，高效生物有机肥工业化生产设备的引进、消化吸收及国产化问题，秸秆饲料的优化配制等等问题也有待解决。这些问题的存在使秸秆综合利用技术的经济效益还不很高。要提高秸秆综合利用对农民的吸引力，当务之急就是大力推广秸秆综合利用机械，加强秸秆综合利用的技术创新。 2、监督、管理和综合利用指导的协调统一还有待加强 农作物秸秆的综合利用是一项复杂的社会系统工程，涉及的部门多、学科多、层次多，需要科研、推广和管理各相关部门之间密切配合，采取经济、行政等各种手段以“堵”和“疏”相结合的方法加以落实。环保部门要严格执法，加强秸秆禁烧的监督检查和焚烧期间大气环境监测，并将大气环境质量变化和禁烧检查存在的问题及时向政府反馈。农业、农机、科技等部门要联合起来，进一步加大推广目前成熟的秸秆综合利用技术的力度，帮助农民改变耕地方式，加快农机改造步伐，提高秸秆综合利用率。 3、没有形成大规模产业化经营的格局 秸秆资源的综合利用并没有得到深入普及，各方面工作还有待于进一步的引导。秸秆的综合利用是农业生产中的一个重要环节，各级政府和农业主管部门应引导农民以科技为依托、市场为导向，探讨新的运行机制，把利用秸秆资源产出各种副产品的单独过程加“环”组“链”，逐步实现贮、养、加、销各环节的有机衔接，走产业化经营的道路，把资源优势转化为市场优势。 4、群众对秸秆综合利用的认识不足 秸秆资源综合利用的实施者是广大农民群众，只有他们真正理解了治理工作的意义和综合利用能给他们带来的切身利益，他们才可能始终如一地将这种理解落实到自觉行动中。因此，一方面需要利用各种新闻媒体，大力宣传综合利用的意义，另一方面，需要加强技术培训，安排专业技术人员下乡宣传、指导，逐步把秸秆综合利用转变为农村群众的自觉行动。 5、秸秆综合利用的市场还有待于开发。 秸秆的综合利用是农业生产中的一个重要环节，秸秆的工厂化处理为秸秆的大量合理利用提供了新途径，对广大农民来说，大量的秸秆成了可以出售的商品，对企业来说则是很有潜力新兴产业。各级政府应引导农民以科技为依托、市场为导向，实现秸秆产业化经营。要跳出现有秸秆处理方式框架，找到一种新的、技术可行的、适合本地区的各种利用方式，并把它产品化、工业化，最终走向市场化。从国际市场上看，秸秆综合利用完全可以造就大产业，形成大气候，而不是副业。注重给秸秆找出路，关键是注重使农民在开展秸秆综合利用中有效益，得实惠。 三、推进秸秆综合利用的对策 1、加强对秸秆综合利用的认识和重视 解决秸秆综合利用是关系到农民增收、农业生态、环境保护等多方面的一件大事。应当在不断完善现有技术和经验的基础上，结合本地的实际情况，推行综合利用工程，以“四料”（工业原料、畜牧饲料、种养肥料、能源燃料）为主多种综合利用的途径。各级政府应当加强引导和扶持，抓点带面，梯度推进，树起一批不同层次、不同类型的典型和样板，让农民看到效益，感到实惠，主动参与进来。 2、政府要重视，措施要到位 农作物秸秆综合利用是一项社会生态效益高、涉及面广的系统工程，各级政府要加强对秸秆综合利用工作的重视和支持，在注重调查研究和宣传引导的前提下，因地制宜，加大对各项技术的推广支持力度。因农民的认识，往往有个从不认识到认识，从不自觉到自觉的过程，因此，在初期普及发展阶段，各级政府应建立以财政投入的政策扶持为导向，农户投资为主体，社会资金为补充的多层次、多渠道，多元化的投入机制。各级政府要确保每年拿出一定数额的专项资金，用于农民秸秆综合利用机具的购置补贴，重点补贴农机大户、种粮大户、畜牧养殖大户，以大户带动农机化发展，推进全市农业现代化进程。 3、加强技术与市场的服务体系建设 农机和农口部门要加强联系与协调，建立农机与农艺相配套的玉米种植模式，建立秸秆饲料与畜牧养殖业相结合的互补产业结构。建立以农机协会为纽带，以乡镇农机服务部门为依托，以“三大户”（农机大户、种植大户、养殖大户）为基础的农机推广新体系，加快农机推广步伐。加强与有关生产企业、科研单位的联系和合作，及时反馈信息，引导他们研制、开发、生产市场需要的，农民群众欢迎的新机具。另外，要注意引进、吸收、消化玉米收获青贮作业中后续作业的新机具，增强玉米青贮机械化发展的后劲。 4、大力推广秸秆综合利用新技术。 重点引导发展机械化保护性耕作秸秆覆盖免耕、秸秆收获粉碎还田、秸秆青贮、秸秆颗粒饲料和压块饲料加工、秸秆气化、秸秆栽培食用菌、秸秆有机肥加工、秸秆工业品加工八大机械化秸秆综合利用技术。 5、大力培育秸秆加工龙头企业。目前已初步形成了玉米秸秆、小麦秸秆综合利用体系，但我市秸秆龙头企业少，规模小，档次低，加工转化秸秆的能力不高，必须下大气力加快发展。坚持从实际出发，立足资源优势，能大则大，能外则外，培育一批龙头企业。 第五篇：农作物秸秆综合利用现状及对策农作物秸秆综合利用研究现状 摘要。农作物秸秆未被充分利用，既浪费资源又造成环境严重污染。我国在秸秆综合利用工作方面起步晚但己引起政府高度重视。秸秆综合利用技术包括机械技术和工艺技术，目前推广与发展的主要障碍是工艺技术和机具问题以及投入问题。因此，要把秸秆综合利用做好，需要政府从财力、物力、人力和技术上给予大力支持，把秸秆综合利用作为一个产业发展，推行企业化管理。 关键词：农作物秸秆；综合利用；机械化技术 近年来，农村不再需要这些农作物秸秆作为炊事的主要燃料，每到“三夏”“三秋”季节，农民为抢收、抢种把剩余秸秆绝大部分在田间直接焚烧处理。不但造成资源浪费而且带来严重的大气污染，并频繁引发火灾事故；特别是在机场周围和公路两侧焚烧秸秆，还严重影响了飞机的起降和汽车行驶的安全。因此，搞好秸秆综合利用，已引起社会的关注和政府重视。 1、农作物秸秆综合利用技术 1.1用作饲料秸秆养畜过腹还田 秸秆饲料，就是将秸秆经过青贮、氨化、微贮处理后饲喂畜禽。通过养畜过腹还田，是一种具有很高综合效益的秸秆利用模式，受到群众的普遍欢迎。 （1）青贮。将秸秆切成10cm长的小段后用粉碎机加工 成长2-3cm的碎段，在青贮池内一层一层铺放，并按各种家畜对能量饲料的需求，加入适量的玉米粉、麦皮、米糠等精料，每层均反复踩实，用稀泥密封30天后即可饲用，贮存期可保存半年之久。 （2）氨化处理。首先将秸秆加工成类似粗糠的秸秆粉；氨化贮窖深度不超过2m，每1立方米氨化饲料75千克左右；秸秆粉：水：尿素的配置比例为100：（30-40）：（3.5-4.5），秸秆粉每铺30cm按比例喷洒配置好的尿素溶液，每层均压实，当秸秆粉超过窖口呈抛物线时，经充分压实再用塑料薄膜封顶，最后用湿土压实踩实；开窖取料要根据喂多少就取多少的原则，用后即封严窖口；取出的氨化饲料要晾晒1-2天后方可饲喂家畜。 （3）生化发酵处理。将秸秆经粉碎机粉碎后，加入发酵调制剂均匀拌和，填入塑料袋、水缸或水泥池内压实密封，使其软化、熟化。生化成一种类似酿酒厂酿出的废渣即“酵糠”样物质。秸秆在生化发酵过程中可使粗纤维得到有效降解并经生化转化，合成氨基酸、脂肪酸、菌体蛋白及维生素等，产生酵酸等特殊风味，改良秸秆的适口性和营养价值。 1.2用作肥料作为有机肥还田.（1）机械化秸秆直接还田。农作物秸秆机械还田是以机械的方式，将田间收获后的农作物秸秆直接粉碎并均匀抛撤于地表，随即深耕翻埋，使之腐烂分解。其核心技术是采用 各种秸秆还田机械将秸秆直接还田，使秸秆在土壤中腐烂分解为有机肥，以改善土壤团粒结构和保水、吸水、粘接、透气、保温等理化性状，增强土壤肥力和有机含量，使大量废弃的秸秆直接变废为宝。 （2）利用生化快速腐熟技术制造有机肥施于田。其特点是用高新技术进行菌种培养和生产，用现代化设备控制温度、湿度、数量、质量和时间，经机械翻抛、高温堆腐、生物发酵等过程，将农作物秸秆等农业废弃物转换成优质有机肥。具有自动化程度高、腐熟周期短、产量高、无环境污染、科学配比肥效高等优点，是当前大规模、高效率生产有机肥料的最佳途径。 （3）利用新农艺措施使秸秆还田。目前，高效益的秸秆还田新农艺措施得到进一步扩大推广。如山东桓台的小麦、玉米套种秸秆还田技术，北京的麦秸粉碎覆盖免耕播种技术，西北地区的秸秆覆盖旱作技术，四川XX县区的小麦免耕稻草覆盖栽培技术，江苏的麦秸全量自然还田高产高效稻作等技术以及先进的有机肥积造还田技术等。这些技术都在不断完善成熟，并在一定区域内推广和应用。 1.3用作燃料开发农村新能源 气化、沼气是农作物秸秆转化为燃气的两种主要技术。秸秆气化：就是将农作物秸秆缺氧燃烧，产出以一氧化碳为主要成分的可燃气体。秸秆气化技术及集中供气系统可使 农村实现“一人烧火、全村做饭”，能大大提高农村生活质量。该技术在山东推广已有一定规模，河北、山西等地正在示范推广。秸秆厌氧发酵产出沼气：将农作物秸秆切成碎段适配人畜粪，在厌氧条件下发酵产生出含甲烷为主要成分的可燃气体。这些气体在稍高于常压的状态下，通过管道送往农户，使用起来类似于城市的管道煤气。以沼气、生物质能为重点的农村可再生能源建设，能有效地、规模化处理大量农作物秸秆，前景十分广阔。 2秸秆利用存在的障碍 2.1实施工艺技术及机具存在的问题 还田技术的具体实施不能严格按照技术规范操作，如配方施肥的配用量和除虫剂、除草剂的型号是否与虫草害对应，或喷施量是否精确，还田秸秆不易腐烂，影响下茬作物播种质量等，这些问题的存在都影响该项技术的实施水平和效果。同时，现有的秸秆还田机具价格偏高，利用率低；缺少丘陵山区适宜的机具。 2.2投入和产出不成比例 在实践中农民还发现，秸秆还田后，由于秸秆腐烂较慢使土壤的通透性等受到破坏，倒不利于土壤的改良。虽然当前有一种能使秸秆快速腐烂的催腐剂，但农民采纳的不多，原因是用催腐剂腐化秸秆需先将秸秆从地里搬出来后堆积腐化，费时费力。将秸秆进行气化虽是利用秸秆的好方式， 但投资太大，一般村子搞不起来。因此，要把秸秆综合利用做好，需要政府从财力、物力、人力和技术上给予大力支持。3秸秆综合利用对策 3.1加大政府支持力度并建立激励机制 严格执行有关法律法规，并围绕秸秆还田制定一系列行之有效的行政和技术措施，对焚烧秸秆、掠夺式经营土地的行为给予法律约束，对增加有机肥投入、进行秸秆还田或有效利用的农民要给予一定的政策鼓励或奖励。同时各级政府要因地制宜，加大推广投入力度，安排专项资金重点支持建立示范基地，对推广项目的技术、设备引进给予适度补贴。 3.2重点解决秸秆转化中的技术问题 目前推广的秸秆综合利用项目中，有的技术还不成熟、有的还需进一步研发，技术上的不足很大程度上影响了秸秆的有效利用。如秸秆气化中的焦油问题，高效生物有机肥工业化生产设备的引进、消化吸收及国产化问题，秸秆饲料的优化配制等。秸秆的转化利用技术除要求经过基础研究和应用技术研究外，还需要经过大量的试验改进，特别是生产性中间试验更为重要。 3.3积极搞好示范推广工作 在总结秸秆青贮、氨化、气化、加工、机械化还田、快速腐熟等技术应用基础上，从实际出发，因地制宜选准技术切入点，推动各项关键综合利用技术的推广应用。如平原地 区和大城XX县区，机械化基础条件好，要大力推广应用秸秆机械化粉碎还田、保护性耕作等适用技术；丘陵区与经济欠发达区，要着重考虑秸秆堆沤还田技术，大力推广秸秆快速腐熟还田；草食动物比较集中地区，要大力发展秸秆养畜，推动秸秆经济的发展；经济较发达地区，要推动秸秆气化、沼气和秸秆加工业的发展，开拓农民增收的新途径，推进新农村建设。 3.4把秸秆综合利用作为一个产业发展 按照市场经济的要求，把秸秆综合利用作为一个产业发展，不断向广度和深度推进。同时要做到“三结合”：与种植业结构调整相结合、与优势产业布局相结合、与发展农业机械化相结合。秸秆综合利用主体是农民，出路在技术，关键在机械，重点是增加投入。必须利用市场经济的利益驱动机制，发展秸秆经济，引导社会资源配置，引导企业和农民参与，使农民增收、企业增利。如建立秸秆种菇场、秸秆气化站、秸秆生物制肥厂等，推行企业化管理。 第26页 共26页