村干部工作管理办法（二）.doc

第 1 页 共 3 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。村干部工作管理办法村干部工作管理办法选拔任用村干部。德才兼备、任人唯贤原则，必须坚持党管干部原则。公开、平等、竞争、择优原则，注重能力、群众公认原则，民主集中制原则，依法办事原则。村级干部一般应具有高中以上文化程度，最大年龄一般在 45 岁左右，身体健康。注重从优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的一好双强型干部。鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工（年龄在 60 岁以下）中的党员回原籍担任村党组织书记。积极探索村党组织书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拔村党组织书记。鼓励和引导高校毕业生到村任职，认真实施一村一名大学生计划。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。村党组织书记、村委会主任每年至少参加一次县或县以上的集中培训。其他村干部每 2 年接受一次轮训。培训内容突出党的路线方针政策、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面的知识技能。培训方式分为任职培训、定期轮训、学历教育、外出学习考察、实践锻炼等。培训资金列入地方财政预算，累计培训时间不少于 7 天。也可拿出一部分留用党费，作为培训经费的补充。第 2 页 共 3 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。村级干部报酬根据当地经济发展水平、农民人均纯收入、农村劳动力平均收入、村干部工作业绩等因素。绩效报酬由乡镇党委、政府根据村干部年度业绩考核情况和党员大会、村民会议、村民代表会议评议结果确定。有条件的县区探索建立村党组织书记医疗、人身意外伤害保险和离职补贴等制度，实行基本报酬、绩效报酬等结构工资制。基本报酬以不低于当地农村劳动力平均收入水平确定。每两年由乡镇统一组织村党组织书记进行一次体检。对生活困难的还可一次性发放一定数额的困难补助。加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。定期评选表彰在争先创优和三级联创活动中涌现出的优秀村党组织书记，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。村级干部实行岗位目标管理。解村级干部的有关情况。定期考核分为年度考核和任期考核。年度考核，加强平时考核和定期考核。平时考核主要通过检查工作、例行谈话、走访村民、专项调查等形式。由村党组织书记、副书记年底在党员大会和村民代表大会上进行个人述职，村委会主任、副主任在村民会议或村民代表会议上进行个人述职，然后分别由与会人员对其进行民主评议，并按照优秀、良好、称职和不称职四个等次，以无记名划票方式进行民意测验和综合评价。任期考核，可结合任期最后一年的年度考核一并进行。对考核政绩特别突出的优秀村级干部进行宣传、表彰，并给予奖励；对不称职的村第 3 页 共 3 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。级干部指出不足和缺点，促其改进；对连续两年考核被评定为不称职的村级干部，按照有关规定和国家有关法律规定的程序进行调整或免职。坚持和完善村党组织、村委会按期换届选举制度。健全村级议事规则和决策程序。凡涉及群众利益的重大事项，认真落实党务、村务公开。必须广泛听取党员群众意见，经过党员大会、村民（代表）会议讨论通过。建立健全经济责任审计制度，加强村党组织书记、村委会主任任期和离任经济责任专项审计工作。健全不合格村干部调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的严肃处理。县区委书记是加强村干部队伍建设的第一责任人。纳入县委书记抓基层党建专项述职内容，把村党组织书记队伍建设成效。作为评价和使用干部的重要依据。县区委组织部应建立健全村干部档案资料和后备人才库，对村干部实绩考核、民主评议、调整任用情况及时备案。乡镇党委全面落实村党组织书记队伍建设各项政策规定，制定村干部实绩考核、民主评议等具体管理办法，进一步细化和确定村干部工作职责，形成岗位有明确目标，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村干部队伍建设长效机制。