(政协提案)加强我市食品药品监管队伍建设刻不容缓1_1.docx

(政协提案)加强我市食品药品监管队伍建设刻不容缓1建设一支高素质食品药品监管队伍建设一支高素质食品药品监管队伍，是由食品药品监管部门的性质和职能及面对的新形势决定的。食品药品监督管理部门作为行业监管部门，客观上就要求食品药品监管人员既要具备作为国家公务员队伍建设的整体性标准，还应具备其“专业化”素质。一、强化学习，全面提升监管队伍建设水平。全面锻造一支政治过硬、业务精良、行动快捷的食药监管队伍，是保障公众饮食用药安全的根本保证。食品监管是一项专业性和技术性很强的行政执法工作，这就要求食品监管工既要有丰富的业务理论知识，又要有较强的法律法规知识；要善于吃透法律精神，看懂法律条文背后的深刻含义；要学会系统思考，勤于钻研，准确适用法律。二、提高依法监管能力，强化对行政行为的监督。要实现依法监管，首先要做到有法必依、执法必严、违法必究。切实履行好食品监管职责，坚决杜绝渎职、越权、滥用权力及徇私枉法现象的发生。要严格按照法律规定，坚持实体与程序并重，科学执法，规范执法。尤其在作出对行政相对人不利的行政处罚时，更要主体明确、事实清楚、程序合法、量罚合理、适用法律法规准确。第三，要进一步强化对行政行为的监督。严格执行行政执法公示、行政执法投诉、执法人员基本行为规范、重大行政处罚备案、行政执法过错责任追究和行政执法评议考核等执法监督制度。严肃查处以收代罚、以罚代刑、滥用职权、随意处罚等违法行为。三、转变执法观念，提高监管创新能力。食品药品监管部门要树立起大服务、“大监管”的理念，把服务大局落实在每一项具体工作中。因此，一是要在执法中不断改进和加强行政管理，强化服务意识，文明执法，秉公办事。二是要讲究工作方法。对于违法违规的管理相对人，还应通过耐心的教育沟通，使其真正认识到自身的违法行为及其带来的严重后果。三是积极推进食品药品监管方法创新。要结合系统行政执法实际，进一步深化部门协作的联合打假机制，加强区域合作和协调，整合行政执法资源，提高行政执法效率。四、增强服务意识，坚持以人为本。树立科学监管理念，不仅要有知法学法意识，依法监管意识和监管创新意识，还要有监管就是服务的意识。一是要进一步规范行政许可行为；二是要进一步推进政务公开；三是要积极落实“一岗双责”要求，兑现首问负责、服务承诺等制度。寓服务于监管工作。监管人员要牢固树立公仆意识，切实转变“以罚代管”的思维方式，主动营造良好的发展环境。其次要积极指导食品药品生产、经营企业较好地引进新技术、新经验用于其生产和经营，树立诚信意识，确保食品药品的安全。五、坚持扎实工作，加强沟通，注重协调。要切实担负起保障群众饮食用药安全的重任，确保群众饮食用药安全，确保不出现危害群众身体健康和生命安全的事件，树立药监系统的良好形象。要建立和坚持行风监督员制度，聘请纪检检察干部、人大代表、政协委员、社会团体、监管相对人、媒体记者担当行风监督员，定期召开情况通报会、座谈会，主动邀请他们挑毛病、找问题，监督我们的政风行风，以改进和促进工作。同时，我们的执法人员要把服务寓于监管之中，把温情寓于检查之中，把微笑寓于执法之中，在严格执法的同时，坚持温馨执法、和谐执法、人性化执法，以我们良好的执法形象，树立食品药品监管队伍的良好形象。