2022县行政服务中心工作情况汇报 .doc

县行政服务中心工作情况汇报县行政服务中心工作情况汇报今年以来，在市中心 xx 县委、县政府的正确领导下，在进驻部门的支持配合和中心全体同志的共同努力下，我们射阳行政服务中心始终以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，以“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动为载体，紧扣全县经济社会发展大局，推进行政审批制度改革、推行行政权力阳光运行，全力优化服务环境，强化服务效能建设，创新行政服务方式，创优提升服务层次，各项工作都取得了明显成效。20*年度，中心窗口共受理各类事项 55327 件，办结 55123件，办结率 99.7%，收费 1.82 亿元，群众满意率 99.9%以上，得到了社会各界的较高评价。中心连续 5 年获得全县目标任务绩效考核综合奖，七一期间，被省委、市委分别表彰为“创先争优 X8226;争创群众满意的窗口服务单位先进基层党组织”；被市文明委连续三年授予“市文明单位”称号；中心国土窗口江月中、工商窗口董正霞两位同志分别被县委县政府表彰为“十佳勤政廉政干部”、“道德模范提名奖”。展示射阳中心“阳光政务 100”服务品牌创建成果的文章借得东风发春华在市县级重点刊物上专版刊登，并被评为“全县组织工作创新创优成果奖”。现将我们一年来的工作进行简要汇报：一、继续深入贯彻落实中办国办文件精神 20*年是关于深化政务公开加强政务服务的意见的实施之年，也是深化政务服务体制改革的攻坚之年，我们在继续做好学习领会意见精神内涵的基础上，按照“行政审批服务事项应进必进”的要求，对行政许可、非行政许可事项以及公共服务等行政审批事项进行再次的扒排梳理，积极主动与进驻部门进行对接协调，确保审批服务事项全部进入中心窗口办理，为客商群众提供“一窗式”、“一站式”服务，目前进驻中心的部门服务事项全部进入中心窗口办理。同时，我们着力强化中心行政职能建设，一方面根据“服务中心管理机构作为行政机构，应使用行政编制，配备少而精的工作人员”的要求，主动向县委、县政府主要领导汇报，争取支持，目前，核准中心行政编制 5人，事业编制由以前的 5 人增加到 8 人（增设“12345”督查科），今年 4 月份，我中心上报的参照公务员管理相关材料通过县政府审核，已上报省市人事主管部门审批；另一方面强化对部门单独设立办事大厅的指导监督，建立部门服务大厅联合互访督查机制，由县优化办牵头，组织相关部门单位，先后五次 5 次对国土局服务大厅、国税局纳税服务大厅、人社局劳保大厅、公安局车管所大厅等部门办事大厅进行了暗访、互访督查活动。重视对公共资源交易平台的管理，建立公共资源交易平台与服务中心合并的一体化管理模式，明确了中心班子一名成员具体负责公共资源交易管理办公室日常工作，并将公共资源交易中心各项工作纳入到行政服务中心日常管理考核之中。利用“一表制”、“一费制”、行政权力网上公开运行以及相对集中审批权改革等成果，做好网上申报、表格下载及远程审批工作，实现窗口事项办理、咨询、办证，全部在网上进行操作。同时，加大对窗口办件情况的实时监察力度，对网上办件过程中出现的环节超时、期限超时以及材料不全等问题，及时与窗口对接，切实提高窗口办件效率。二、巩固深化相对集中审批权工作改革成果我们将深入推进行政审批“三集中、三到位”工作作为今年巩固深化相对集中审批权工作改革成果重要抓手，主动对接，争取支持，扎实推进，确保实效。在实际工作中，我们深刻认识到，由于此项工作涉及面广、工作量大、协调性强，需要上级领导的关心和支持，因此，我们将取得领导重视和关心，作为推进此项工作的首要条件。首先是主动汇报，争取领导支持。20*年 9 月份，在县人大常委会上，我们中心就行政审批工作，特别是相对集中审批工作中存在的问题，提出了五点意见，引起了参会县领导、人大常委以及各部门主要领导的关注；10 月份，我们利用县主要领导调研行政服务工作的机会，再次就落实相对集中审批、优化全县经济发展环境的话题进行了专题汇报，并提出了相关建议意见，从而进一步赢得了县委、县政府对此项工作的高度重视和支持；11 月份，县委徐书记在县委常委扩大会上，就工业项目相对集中审批问题作出重要指示，在县委出台的“暖冬行动八个到位”中进行了具体阐述，并将做好相对集中审批权工作摆在首要位置，提出了具体要求，同时，在县电视台解读栏目中，与县优化办、项目办相关责任人就“暖冬行动八个到位”中的相对集中审批权内容进行了专门解读。通过我们的主动汇报，勤奋努力，得到了县主要领导的高度重视，在 12 月份召开的县党代会党委工作报告、纪委工作报告和 20*年 1 月初召开的县人代会政府工作报告和人大工作报告中，用较大篇幅谈了相对集中审批权工作；其次是放低姿态，巧借外力推进。“三集中、三到位”工作是一项综合协调性较强的工作，需要部门之间的协力配合。因此，在“三集中、三到位”工作推进过程中，我们在工作力量上积极向上争取领导机关的支持，主动向县委及县纪委领导汇报，建议由县优化办作为此项工作的牵头部门，协调力量、制定计划、全程督促推进，得到了县委 xx 县纪委领导的支持。县委、县政府领导还专门召集进驻中心部门主要负责人就集中审批工作进行专题会办，明确“三集中、三到位”的具体要求和时间节点。同时，由县优化办牵头，对全县部门相对集中审批权工作进行督查考核，由县优化办简报专刊公布。目前，进驻中心各部门基本按要求完成了此项工作。再次是强化跟踪督查，落实工作要求。我们积极争取，请县优化办与一起中心业务主任及业务科人员利用一周时间上门督查，主动与进驻中心部门对接协调，争取进驻中心窗口部门领导的关心和支持，实现中心、窗口部门之间在“三集中、三到位”工作上的同频共振，同步推进，同时对各部门的相对集中审批权工作方案逐一过堂，严格把关，对照方案逐一落实工作要求。目前，进驻部门窗口行政审批事项全部向窗口集中，实行“一个窗口”对外，并对程序性许可事项，推广窗口代签制，授权窗口负责同志代为网上签批，实现即到即办，最大方便客商、群众；对决策性项目，实行限时办结制。三、努力提升行政审批服务水平一是深入推进行政服务标准化体系建设。认真对照省行政服务标准化体系建设目录要求，一方面，按照结构合理、层次清晰、配套完善、简便实用的原则，建立涵盖服务的基础标准、质量标准、管理标准和工作标准的标准化体系方案，实行项目名称、项目内容、办理流程、办结时限和收费标准的“五统一”，并针对窗口服务事项的受理、事项办结信息的发布、工业项目立项的审批以及项目工程竣工的验收等内容，创新推行统一受理、统一发布信息、统一组织勘踏、统一组织验收的“四统一”服务模式。另一方面，做好全县政务服务标准化建设牵头工作，配合县优化办，对全县项目审批服务现状、存在问题及对策建议等方面进行调研，形成了全县项目审批服务“一站式”情况综述及对策建议调研文章，引起了县领导的重视。9 月 17 日，召开了全县政务服务标准化工作现场推进会，县领导对此项工作提出了工作要求，明确了时间节点。二是继续深化“阳光政务 100”服务品牌建设。根据市中心统一部署，我们扎实开展了行政服务品牌化建设工作，创树了具有我们射阳中心自身特色的“阳光政务 100”服务品牌，通过树立品牌、深化内涵、创新举措、多方宣传等举措，中心“阳光政务 100”服务品牌建设得到了市县领导的肯定，被市中心评为“市十佳服务品牌”。20*年，我们借助已有工作成果，在做好中心简报、内网、显示屏、文化墙等载体宣传的基础上，通过县电视台解读栏目、射阳日报、射阳政务网等媒体进行广泛宣传，大力提升中心服务品牌的影响力。同时，中心健全服务体系、创新服务方式、提供优质服务等举措，将服务品牌建设融入到窗口服务事项过程中，实现品牌服务公信力和执行力的提升。三是提高窗口人员业务技能。定期组织中心机关及窗口人员开展业务知识讲座、项目代理员专题培训、业务技能大比拼竞赛、“窗口服务之我见”专题讨论以及窗口服务现场演示等系列活动，积极参加市中心组织的全市行政审批服务技能大赛各项活动。四、创新行政审批服务方式一是依法精简审批事项。联合县优化办、县政府法制办对全县所有部门的行政许可审批项目进行了重新梳理，共精简了 78 项行政审批事项。二是优化审批流程。今年在依法精简审批事项基础上，我们将梳理后的行政审批事项分门别类，划分为程序性、决策性事项两大类，并分别提出了不同要求。如对已有土地指标，但建设用地批准手续未办的工业项目，质监、安监提前介入审查，为企业顺利拿到“两证”创造了有利条件；对抗震审查、施工图设计审查、消防审查、防雷审核等先期同步进行技术性审查的项目，我们要求集中受理，为后续各部门出具正式意见书、报告等节省时间，提高效率，方便企业能够尽快拿到施工许可证。对解决互为前置的审批事项，我们采用集中会办审批方式，将相关部门集中到一起，召开协调会，在不违背国家法律法规规定的前提下，各审批部门分头办理、同步进行、限期办结，切实有效地解决行政审批中互为前置的问题。三是提供重特大项目全程帮办服务。中心策应市中心“园区进中心，中心到园区”活动，制定下发了活动方案，组织项目服务窗口负责人深入“三区”走访调研，了解收集需要解决的突出问题 19 个。同时，成立了重特大项目全程帮办服务窗口，由县优化办、县经信委、县项目办、县行政服务中心分别明确一名业务骨干进驻窗口，统一负责受理重大项目审批相关工作。在服务过程中，按照“环节最少、办理最快”的要求，做到重大项目审批“受理一个窗口，办理一套班子”，让项目业主能够集中精力搞建设，实现中心审批事项再优化，为全县经济社会发展提供一流环境。五、注重行政审批服务效能建设一是行政权力网上公开运行平稳。中心于 20*年 6 月份正式启用新审批系统开展网上审批工作。目前，全县应进未进的行政审批事项全部在网上办理。其中，国税、地税、质监、国土、工商、公安、消防大队等 7 个使用自备审批专网的部门，在审批专网受理、审批、办结事项的基础上，要求将办理事项补录进阳光权力网。截至目前，进驻中心部门窗口在新审批系统办件达 2.8 万件，杜绝了“体外循环”现象的发生，实现了全县行政许可事项的集中运行，达到了行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化的目标要求。二是建立健全完善的服务体系。在服务制度上，完善以“全天候的延时服务、全方位的异地服务、全程式的联检服务”为内容的“三全”服务制度；在责任制度建设上，硬化了以“平均承诺时限不超过 3.5 天，实际办结时间平均控制在 2 天之内，即办件达 80%以上”为基础的“三硬件”责任指标体系；在考核评价制度建设上，强化了以“即时评价、第三方评估、电话回访”为组合“三要素”的考核评价机制。同时，我们将推进行政服务标准化作为服务体系建设的重要补充，通过推行委托优化办暗访、政府门户网站在线问卷调查、中心电话回访、建立第三方评价机制等，强化过程考核督查的客观性，努力保证行政审批服务体系标准的执行力。三是审批流程再造深入推进。在“三个三分之一”改革的基础上，继续简化便民事项的办理手续，对承诺时限再次提速，窗口审批一律实行一审一核制，变“受理、审查、审核、审批”四个环节为“受理兼审查、审核兼审批”两个环节。中心窗口在服务中，也创新服务举措，树立了具有部门窗口特色的服务品牌，如国土窗口“绿色通道”、地税窗口“全程提醒”、国税窗口“免填单”、环保窗口“现场政务”、工商窗口“节假日在线”等等，有效提升了窗口服务效能。同时，中心将提升即办件率作为窗口服务效能建设的重要考量依据，明确项目服务窗口实时监控，每月汇总项目办理时限，并及时公布。由于实行程序性项目现场办理后，中心的即办件率已达到 85.5，已超过目标 0.50 个百分点。六、“12345”服务平台运行平稳“12345”政府公共服务平台是党委政府与群众沟通交流的桥梁和纽带。我们中心在筹建伊始，就遵循“高标定位、精心筹建、经济实用、平稳运行”的工作思路，扎实做好“12345”公共服务平台建设工作。一是高标定位，精心筹建。在“12345”服务平台建设前期筹备工作中，我们对筹建方案进行认真、细致地调研论证，先后到海安、江宁等地进行参观考察，学习借鉴先进经验，结合中心自身实际，制定详实具体的筹备方案，出台了实施意见，并于 7 月份，召开了“12345”政府公共服务平台建设推进会，保证了“12345”服务平台功能的全面性，实现了平台建设与网站建设的“同步推进”。同时，在服务平台整体建设成本投入上实现了全市“最低”，对服务平台承办单位接入实行“零收费”，仅此一项每年节约运行费用 40 多万元。二是招录规范，储备资源。在服务平台话务员招录过程中，我们按照“公开、公平、公正”的原则，对符合条件的 32 名同志进行业务技能知识培训，并通过笔试、面试、普通话测试、计算机操作等方面的选拔性考试，综合积分，按照由低到高的顺序最终确定 8 名人选。这样，不仅能使新招录的话务员迅速进入“角色”，又为“12345”服务平台后续发展积蓄了后备力量。三是运行规范，确保实效。中心将诉求办理满意率作为做好“12345”政府公共服务平台工作的出发点和落脚点，自 9月初开通运行以来，该平台以“听民声、察民情、解民困、分民忧”为宗旨，积极构建规范、高效、公开的服务体系，从工单接收、分类、派单、跟踪、回复、回访等每个流程进行规范，全天候 24 小时受理群众诉求，接受市平台工作派单，实现上下联动，为群众提供全方位、高效率、一站式服务，有效架起企业群众“连心桥”。运行四个月以来，已接听各类群众诉求 7010 件，回复率达 100%，群众满意率达 98%以上，真正实现了“12345，有事找政府”的开通初衷。七、招投标工作健康有序发展 20*年以来，中心招投标工作紧紧围绕全县经济社会发展大局，多措并举，实现了招投标工作效能和服务水平的双提升。一是扎实做好重点项目招投标工作。实行重点项目受理告知“一单清”制度，开辟重点工程招标“绿色通道”，实行重点工程“特事特办、急事急办、限时办结”和预约受理制度，实现服务效能新突破。二是创新招投标工作机制。针对当前存在的建设工程领域围标串标现象，积极探索创新，按照工程招投标管理相关规定要求，完善工程建设项目招投标管理制度和工作机制，建立健全了招标采购交易流程办理、招标文件预审、政府大型重点建设项目异地开评标等制度。三是提高项目招投标工作信息化程度。推行电子辅助评标，完善招投标中心网站功能、加强信息信用平台等建设。截止目前，共完成进场招标采购交易项目 234 个，较去年同期相比上升 17.6%，中标价 11.94 亿元，标底价 14.02 亿元，节约资金 2.08 亿元，实现资金节约率达 14.9%。八、其他工作成绩显著 20*年 1 月，中心被市中心表彰为“年度红旗单位”、董正霞、费长文等同志被市中心评为“优秀服务个人”和“年度先进个人”，20*年 1 月，获得县优化发展环境先进集体、有 10 名同志被县委县政府表彰为全县优质服务标兵，行政服务中心项目支部在“七一”期间，被评为“先进基层党组织”，项波、刘文亚二位同志被县委表彰为“优秀共产党员”，20*年 9 月，获得“烟草杯 X8226;廉心洁行话清风xx 县廉政故事演讲比赛”三等奖。参加20*年 10 月份举行的全市机关行政服务业务技能竞赛活动获得优秀奖。行政服务中心负责的“窗口服务标兵”评选列入全县目标任务绩效考核，优化经济发展环境工作考核明确由县优化办、县级机关工委 xx 县行政服务中心共同考核。积极调查研究，报送的有关服务品牌创建、政务服务标准化建设、相对集中审批权以及项目审批服务提速提质方面的调研文章 3 篇。积极宣传推荐中心好的做法和经验，在国家、省、市县等媒体上刊载新闻报道 64 篇，其中，中心创先争优创新举措被中央和省创先争优活动简报作为典型经验进行推广，每月向市中心投稿不少于 2 篇，截止目前已被市中心信息快报采用 4篇。内容总结内容总结（1）中心于 20*年 6 月份正式启用新审批系统开展网上审批工作（2）行政服务中心负责的“窗口服务标兵”评选列入全县目标任务绩效考核，优化经济发展环境工作考核明确由县优化办、县级机关工委 xx 县行政服务中心共同考核