如何解决乡镇矛盾纠纷多元化问题总结.docx

如何解决乡镇矛盾纠纷多元化问题总结总结一按照xx县多元化解宣传周工作方案文件精神，今年是我县矛盾纠纷多元化解年，也是全面深化改革，推进依法治县的关键之年。我乡矛盾纠纷多元化解工作以深入贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神为指导，以确保政权安全、制度安全为核心，以化解矛盾纠纷、构建和谐社会为目标，建立有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，扭住源头预防化解，突出矛盾攻坚破难，最大限度减少不和谐因素，保障全乡人民安居乐业，社会安定有序。一、整合资源，构建联动工作体系（一）整合组织资源。加强统筹协调，整合组织力量，组建调处队伍。整合乡、村、村民小组人力资源，组建一支组织严密、经验丰富、结构合理、布局广泛、代表性强的矛盾纠纷多元化解调处队伍。在乡建立大调解领导小组，健全完善综治维稳工作中心暨大调解协调中心，负责日常工作。同时，明晰各方责任，完善主动排查发现矛盾纠纷长效机制。（二）整合人才资源。一是实行人员分类。把矛盾纠纷调解队伍划分为综合性人员（政府机关干部）、专门工作人员（乡大调解中心业务骨干）、联系村人员（驻村干部）、基层干部和群众（村两委、调委会人员）四类。在化解矛盾纠纷时，整合这四类人才资源，明确涉及区域的1-2名人员牵头，其余人员协同配合。二是选配专业人员。打破身份界限，选配有特长的人员参与化解矛盾纠纷，发挥调解人员的专业特长。将综治办、司法所、国土所等站所负责人纳入其中，既实现了人岗相宜，又实现了专业力量与群众力量的有机整合，使人力资源得到了充分利用，变政府部门单兵作战为专业力量与群众工作队伍的协同作战。同时，充分发挥司法调解、行政调解、人民调解的作用，强化调解工作的依法性，增强矛盾纠纷多元化解的协同性。（三）整合社会资源。充分发挥社会组织和群众代表在矛盾纠纷调处中的参与作用，吸收各类社会组织的代表以及在当地德高望重、人缘关系好、善于做群众工作、乐于参与基层治理的调解志愿者为工作组骨干成员，形成有效预防和化解矛盾纠纷干群结合的强大合力。二、强化预警，完善分析研判机制（一）建立排查发现机制。一是建立信息收集、研判预警工作机制。明确信息联络员和责任领导，通过群众与联络员的对接、联络员与责任领导的对接，形成以基层党组织为核心，以基层政权组织为基础，以调解组织为龙头，以基层干部为骨干，以群众队伍为依托的信息网络，使信息触角延伸到社会各个角落，各个层面，从而及时有效收集掌控、研判预警各类矛盾纠纷。二是建立信息动态监控工作机制。充分发挥信息网络作用，加强对社会面、重点人员、重点领域、重点项目建设等矛盾纠纷的排查监控，动态监控矛盾纠纷信息，提升动态掌控和及时有效化解处置矛盾纠纷的能力。（二）健全矛盾纠纷综合研判机制。建立矛盾纠纷大调解协调中心，让人民调解委员会等组织参与，定期综合研判与重点研判相结合的矛盾纠纷常态研判工作机制。xx乡每月一次、下辖各村每周一次定期研判各类矛盾纠纷，全面收集、汇总、梳理各类矛盾纠纷动态信息，准确掌握客观情况，分析研判趋势动向，提出有预见性、指导性、实效性预防化解矛盾纠纷的措施意见。三、强化保障，形成联动化解格局（一）建立快速反应机制。对突发性矛盾纠纷，同级调处组织人员要在15分钟内赶赴现场，开展调处化解等工作，并及时报告相关领导。在调处化解工作中，做到人员集结迅速到位、问题症结分析准确、事件动态及时掌握，形成快速反应、协调联动的工作模式。（二）建立联动调解机制。一是协调联动，形成合力。乡调委会与各村调委会密切配合、协调沟通，联动发力、共同出击，集中力量调处各类矛盾纠纷。二是依法处理，规范调解。坚守依法调解底线，进一步规范调解流程、调解台账和调解协议。对法律明确不能调解的案件、当事人不愿调解的纠纷，积极引导其走其他合法渠道解决，切实维护法律权威，摒弃摆平就是水平的错误认识和做法，防止出现违法乱调和随意滥调、空调行为。三是以人为本、疏导为主。坚持把思想政治工作贯穿于化解工作的全过程，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、调解等方法，沉下身子，与群众面对面交谈，引导群众以理性合法的方法表达诉求，解决问题，防止矛盾激化和事态扩大。四、压实责任，严格考核奖惩强化目标责任意识，实行一岗双责，层层压实责任，将矛盾纠纷排查化解工作纳入综治工作目标考核，严格考核奖惩。凡因履职不到位，重大矛盾隐患未能及时发现或者发现后未按规定及时报送情况、未能及时开展调处工作从而引发重大群体性事件、重大公共安全事件或者民转刑重特大命案等严重后果的，依规依纪依法追究其责任。总结二xx市司法局作为省司法厅确定的司法行政改革示范点，积极推进调解工作实战化实效化建设，整合社会资源和力量，努力打造矛盾纠纷多元化解机制，推动人民调解、行政调解、司法调解三调有序有效衔接，从源头上遏制基层信访问题和恶性民转刑案件的发生。出台规范性文件xx市委办公室、市政府办公室出台关于依法健全人民调解工作机制的实施意见关于坚持发展新时代枫桥经验全面提升基层社会治理水平的实施意见。市司法局印发了关于开展乡村矛盾纠纷预防和化解机制建设改革示范点工作的实施方案，明确了推进目标、任务、措施和步骤。去年11月13日，召开全市开展乡村矛盾纠纷预防和化解机制建设示范点工作部署会，对示范点工作作出具体部署、提出明确要求。今年9月18日，召开坚持和发展新时代枫桥经验健全乡村矛盾纠纷多元化解机制工作会议，总结健全完善乡村矛盾纠纷预防和化解机制建设取得的成功经验，对坚持和发展新时代枫桥经验，全面推进乡村矛盾纠纷多元化解机制建设进行了再动员再部署。抓好专职调解员队伍从解决有人干事、能干事入手，不断加强专职人民调解员队伍建设。徐水区由乡镇（办）人民调解委员会等额推荐、乡镇党委把关，公安、纪检、司法局共同审核确定，为每个乡镇（办）配备2-3名，区调解中心配备5名专职调解员，共选任47名专职调解员。高碑店市采取政府购买服务的方式招录33名专职人民调解岗位社工，纳入2021年劳务派遣招录计划，其中，高碑店市级综合调解中心配备5名，每个镇（办事处）司法所各配备2名，采取集中授课、实地观摩等形式，对新招录人员进行为期8天的岗前集中培训，目前33名专职人民调解员已全部到位。其他县（市、区）按照工作部署，因地制宜，积极推进专职调解员选聘工作。打造县、乡联合调解中心建立统一指挥协调机构，是构建矛盾纠纷多元化解机制，真正实现矛盾纠纷发现早、解决好、不上交的根本保障。高碑店、唐县、望都等县（市、区）先试先行，积极推动县、乡联合调解中心建设。高碑店市联合调解中心成立帮大哥调解室，选聘20名模范人民调解员为骨干力量，形成上下贯通、统一指挥的帮大哥、帮大姐团队，直接参与重大民事纠纷化解。同时，建立5个镇级联合调解中心，在党委、政府统一领导下，整合综治中心、派出所、法庭、信访、司法所和公证、法律顾问力量，开展面对面、一站式的咨询和服务。目前，全市共建成乡镇联合调解中心26个，年底前将建成54个。联合调解规范运行围绕调解终结、移交等关键环节，健全完善案件登统、告知引导、通报报告等制度，健全工作程序，确保案件流向清楚、责任明晰，确保案件始终处于有人抓、有人管、有部门过问的状态。同时，各对接部门建立调解室，落实专门调解人员，建立预警排查、定期会商、调解反馈、回访当事人等制度，推动矛盾纠纷多元化解机制规范有序、顺畅高效运行。