4农村党员长效机制思考.docx

农村党员长效机制思考 在市场经济条件下，如何按照“*”重要思想的要求，把农村党员队伍教育好、管理好，是加强农村党建工作，永葆党员先进性的一个重要课题。在先进性教育活动中，我们借鉴经济管理方法，将指数概念引进到党员管理工作中，探索出了一条保持农村党员队伍先进性的新路子。 一、动因 在第三批先进性教育活动启动前，我们对农村基层党组织及党员发挥作用情况进行了专题调研，发现很多农村党员对新形势下如何保持先进性存在“三个不知道”：不知道什么是先进性、怎样保持先进性和从哪些方面体现先进性；不少基层党组织在党员教育管理上存在“三个缺乏”：一是缺乏适应性。对党员活动的分散性、独立性认识不足，办法不多，感到无从抓起。二是缺乏针对性。对不同党员群体的差异性分析研究不够，在要求上“一刀切”，方式上“一把抓”。三是缺乏有效性。对党员评价，往往是凭印象、凭感情、凭好恶，而难以凭数据、凭考核，主观随意性较大。通过调研分析，我们认为，党员能否发挥先进性，不仅仅取决于党员自身的觉悟和自律，关键是要有一个良好的机制，把党员的先进性量化、具体化，把虚的变实、把抽象的变具象，搭建一个适合不同年龄段、不同文化层次和不同就业群党员要求的，能让每个党员扬其长、尽其能的展示先进性的平台。基于这一认识，我们在总结以往经验的基础上，探索建立了一套完整的农村党员先进性评价体系，实现了考核模式由印象评价向科学评价的根本转变，使评价建立在实事求是和定性定量的基础上，说服力强，真实可信，效果明显。 二、基本做法 “先锋指数评价”，就是着眼于对农村党员先进性的量化，将其分解为理论武装、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养、加分项目等九个方面共35项指标，每一项都赋予一定的分值。并针对不同年龄、不同行业党员的实际情况，提出不同的评价标准。在此基础上，市里为全市2万多名农村党员普遍建立了“先锋指数评价档案”。档案由市委组织部统一样式标准、乡镇党委统一建立、村党支部统一保管、党小组长统一填写。对党员的评价做到“三个坚持”：坚持一月一认定。党员表现由党小组长通过询问党员、走访群众等方式据实记录。在每月的“党员活动日”，召开党员大会，对每名党员上月的表现逐一认定后，由党员在“先锋指数评价档案”上签字。对某一方面表现突出的，就在相应栏内记一个“”标志，并进行表扬鼓励；对有不合格表现的，由党支部书记谈话教育，党小组长跟踪帮扶。坚持半年一公示。在每半年召开的村民大会上，展示党员的“先锋指数评价档案”，让群众详细了解每名党员的表现情况。坚持一年一评议。每年底，村党支部组织全体党员和不少于村民总数5%的村民代表民主评议党员。在党员述职、传阅每名党员的“先锋指数评价档案”后，进行投票评议。对优秀党员，除大张旗鼓地表彰外，还给予适当的物质奖励；对不合格党员，依照有关规定进行处置。评议后，党支部为每名党员写出书面鉴定，一式两份，一份放入党员“先锋指数评价档案”，一份报乡镇党委。年终，由乡镇党委进行表彰奖励。 三、成效 实行“先锋指数评价”，为农村党员发挥先进性作用提供了一种恒久的长效机制。这个机制，有一种无形的压力和约束力，让每个党员不敢懈怠、不能懈怠，是农村党员教育管理的一个创新性探索，体现了时代性、规律性和创造性。尽管这项探索还需要不断完善，但它的启示意义已超越了它的本身，预示着传统的党员管理特别是考核、评价体系正向现代管理体系转型，为我们寻找到了长期保持党员先进性的一种体制、机制保证。实行这一办法以来，农村党员的组织纪律观念和先锋意识明显增强。以前有的党员降低了对自己的要求，起不到应有的模范带头作用，极个别的还不如普通群众。现在，广大农村党员自觉严格要求自己，带头做表率、当模范，以实际行动树立了党员的形象。据初步统计，在先进性教育活动中，全市农村党员共为群众解决生产生活难题1200多个，提供致富信息1320多条，帮助化解信访案件67起，调处民事纠纷130多起，有力地促进了各项工作的顺利开展。 第4页 共4页