2021年青岛市高素质农民培育工作实施方案.docx

2021年青岛市高素质农民培育工作实施方案2021年青岛市高素质农民培育工作实施方案根据农业农村部办公厅关于做好2021年高素质农民培育工作的通知（农办科202111号）精神，结合我市实际，制定2021年高素质农民培育工作实施方案如下。一、工作目标围绕保供固安全、振兴畅循环，按照统筹规划、精准施训、务求实效的工作要求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培养，打造适应产业发展、乡村振兴急需的高素质农民队伍。2021年培养高素质农民3300人，在线评价学员覆盖面、测评满意度均达98%以上。二、重点任务（一）精准安排培训任务。根据人才发展需求，结合农时农事，开展分层分类和分时段培训。市级全年培训200人，由市农业技术推广中心（市农业科技广播电视学校）承担实施，重点面向新型经营主体带头人，开展农业产业领军人才、农业经理人等示范性培训；区（市）全年培训3100人，重点面向新型农业经营主体、返乡入乡创新创业人员、农村实用人才和农村基层干部等，开展生产管理服务、技能水平提升和乡村治理能力培训。2021年11月26日前全部完成培训任务。（二）精准制定培训计划。各级农广校要组织开展培训需求年度或专题调研，摸清农民对培训内容、培训方式、培训时间等方面的实际需求。采取自愿报名或组织推荐的方式开展培训，将有明确需求的培训对象优先纳入年度培训计划。根据农民对技能提升和转移就业提出的培训需求，确定一批订单式培训计划。根据主导产业、特色产业、美丽乡村建设等，确定一批菜单式培训计划。联合妇联、共青团、科协等群团组织，确定一批女农民、创业创新青年、乡村规划师、社会事业发展带头人等特色班培训计划。（三）精准设置培训内容。聚焦粮食安全，开展主要粮食作物防灾减灾、高标准农田建设与管护、集成高效生产、质量安全等技术培训。聚焦畜牧发展，开展生猪、牛、羊等畜禽健康养殖和动物疫病防控培训。聚焦绿色发展，开展科学施肥用药、低碳绿色、土壤培肥改良等技术培训。聚焦农民增收，开展果、菜、茶和中药材等经济作物生产管理培训。聚焦农民本领，开展良种识别选购、电商营销、非法集资风险排查、消费者权益保护等方面培训。聚焦农民技能，开展农机手、无人机等操作培训。（四）精准确定培训方式。根据培育对象和培训内容，坚持理论与实践线上与线下相结合，综合采用课堂教学、实习实践、线上培训、案例观摩、跨区域交流等多种培训形式，优选授课教师和精品教材，提高培训针对性和质量效果。加大走出去培训力度，实地学习外省市先进典型和模式。培养用好农民讲师，提高实习实践在培训中的比重，生产技术培训以实训为主。依托全国农业科教云平台等在线学xxx台，开展线上线下混合式教学和考核，加强在线课程开发和规范化建设。（五）精准搭建培训平台。充分发挥农广校农民教育培训主体力量作用，开展摸底调查、组织实施、系统管理、项目指导等工作，协助做好监督管理、绩效评价等工作。利用现代农业示范园区、实训基地、家庭农场和农民合作社等，为新型农业经营主体和服务主体、返乡下乡创新创业群体和专业种养加能手提供培训基础平台。鼓励高等院校、科研院所、农技推广机构发挥科技优势，提供技术培训和指导。引导市场化教育培训机构通过政府购买服务等方式参与培育工作，规范市场主体培训行为。严格落实行政主管第一课制度，组建处长讲师团，构建乡村振兴政策法规宣讲直通平台。（六）精准落实培训服务。强化训后技术指导和跟踪服务，积极争取高素质农民扶持政策，在资金、项目、技术等给予倾斜，促进高素质农民更好发展。指导农民专业技术协会、产业联盟等发挥作用，帮助农民抱团发展、协作发展、互补发展。系统总结好经验好做法，继续遴选推介优秀学员、优秀教师、优秀机构和优质教材，深入开展成果展示和典型交流。继续组织农民职称评审，培育高素质农民带头人，引导学优争先，实现由干得好向带得好提升，营造良好社会氛围。三、保障措施（一）加强组织领导。各级农业农村部门要把农民教育培训纳入三农工作和乡村振兴重要议事日程，加强组织领导，完善工作机制。加强党史学习教育，将农民教育培训与党史学习教育有机结合，统筹推进、系统部署。加强与妇联、共青团、科协等部门的沟通协调，形成培训工作合力。（二）严格资金使用。要严肃财经和培训工作纪律，提高资金使用效益，资金主要用于培育对象的教育培训、实践实训、创业指导和孵化、认定管理、跟踪服务、信息化手段等支出，要确保培训资金专款专用，杜绝违纪违规问题。（三）保障培训成效。要规范建立培训档案，确保内容设置、课堂讲授、互动交流、实践观摩、考试考核和签到登记等环节完整真实。落实农民教育培训信息管理系统在线监管、信息统计和发展情况监测，实现参训农民基本信息100%入库，培育全程可监测可追溯。（四）加强工作监管。落实高素质农民培训规范（试行）工作要求，加强培训全过程监管。严格审核开班计划和培训对象，定期督导培训进度，随机抽查培训执行情况。市局建立项目监管、预算资金管理与绩效评价结果挂钩机制，将农民教育培训指标纳入乡村振兴考核任务管理，作为下一年度评优奖励、培训任务安排指标。（五）加强宣传推介。各区市请于5月30日前报送培训实施方案，每月20日前报送工作进展情况、2篇农民培训宣传材料（包含但不限于宣传推广、成果展示、培树典型等内容），11月30日前以正式文件报送全年工作总结，12月20日前以pdf版形式报送项目验收报告。相关材料请按时限要求报送市农业农村局科教处。市局创办科教工作动态期刊，每月对各区市报送的宣传材料进行遴选刊登，并向部、省级相关部门和主要媒体宣传推介。附件：1.2021年高素质农民教育培训任务分配表2.市农业农村局处长讲师团成员名单3.工作进展情况月报附件12021年高素质农民教育培训任务分配表培训层级培训类型参训人数（人）崂山城阳西海岸新区即墨胶州平度莱西小计市级经营管理型052540504040200区市级经营管理型00110150150150150710专业生产型0252002602602202101175技能服务型002002002003153001215小计0255106106106856603100全市总计0305356506607257003300附件2市农业农村局处长讲师团成员名单姓名职务宣讲内容兰大彭农办秘书处处长乡村振兴实现路径苗宇慧人事处处长、一级调研员乡村人才建设政策解读赵瑞发展规划处处长、一级调研员十四五发展规划、三农政策宣讲于琛琛法规处处长农业农村法律体系建设赵明玺财审处处长三农领域扶持政策宋辉乡村产业处处长乡村产业发展政策导读宋晓政策改革处处长新型经营主体培育、农村产权制度改革等杨斌社会事业促进处处长美丽乡村示范村建设、人居环境整治等张正杰市场配置促进处处长农业数字化建设、农业品牌打造魏明科教处处长农业科技创新发展、农业生态发展路径朱建新质监处处长农产品质量安全应急处置、质量提升刘方金种植业处处长种植业发展政策、高效现代农业发展路径王福丽畜处业处负责人畜禽养殖政策、标准示范场创建刘宁防疫处处长动物防疫政策陈言智农机处处长农机购置补贴政策左强志农田处处长高标准农田建设、田园综合体创建赵秀磊投入品处处长农药管理、现代种业发展政策徐华机关党委专职副书记中国共产党党史宣讲附件3工作进展情况月报（月份）一、工作开展情况二、资金使用情况三、存在问题及原因四、下步培训计划