监理工作交底的探讨与研究.doc

监理工作交底的讨与研究2006 年山东诚信监理理创新文黄怀忠一、问题的提出工程工程监理是监理与业主签定合同受业主的委托对工程建立过程进展监理的技术效劳活动。监理工作的总体原那么是：、公正、科学、诚信。以的第三方的地位按照合同规定的效劳范围按照和行业的工程建立和规章制度按照 ISO 质量、平安、环保理体系的要求对建立工程的过程进展监理。作为业主的指导和理人员特别是专业工程师级别的理人员由于对建立工程接触的深度和广度有限他们对工程建立的政策和规章的详细细节理解一般不很全面尤其是开工初无意中会对监理发出一些不符合政策、不符合实际情况的监理违心地执行会犯错误不执行业主方不满意。甚至个别人会认为：“监理是我们花钱请来的我们叫你们做就该做。作为施工承包商的指导和技术理人员近几年基建工程多技术理力量明显缺乏有些劳务分包青年技术工人也承当了技术理他们的技术程度、政策规章执行才能、工作经历也很有限。个别技术理人员既没经过 ISO 理培训也没有经过系统的业务理学习不懂得如何编写作业指导书也无力对施工过程进展严的组织和理。因此他们希望监理可以“得松一些甚至认为“我们只要可以提供合格的监理无需要对过程进展控制。能否让业主和承包商对监理效劳的内容、和得到较为全面、系统的理解对整个监理效劳过程工作是否顺畅、配合是否默契起到举足轻重的作用。监理工程师在开工初向业主和承包商做好交底工作是解决这一问题的有效。本文结合作者自己的工作体会就电力根本建立工程如何向业主和施工承包商做好监理交底做一讨与研究包括：需要业主、承包商和监理人员共同理解的、行业主要法规和参考文献；以过程控制为主要内容的监理工作；业主和承包商如何配合监理工作。二、需要业主、承包商和监理人员共同掌握的、行业主要法规和参考文献和行业有关根本建立工程的政策、法规很多业主、监理、施工承包商从各自的工作需要掌握的有所侧重和区别此处摘录最根本最常用的几项：?建筑法?规定了建筑工程答应、从业资格、发包与承包、监理、平安消费理、质量理等活动中建立、施工、设计、监理等有关各方的主要职责和法律责任是参与工程建立各方都必须遵守的根本大法。?建立工程质量理?规定了建立、勘察设计、施工、监理的质量责任和义务。同时对工程质量保修、监视理、处分等都做了详细规定。?工程建立强迫性条文?电力工程局部是工程建立现行和行业中直接涉民生命财产平安、人身安康、环境保护和公众利益的条文。列入条文中的内容必须严格执行。?建立工程归档整理?对建立工程各阶段、各工种应归档的范围、质量要求等做了详细规定。?火力发电厂质量监视检查大纲?是行使质量监视职能的电力质量监视中心站在建立过程中各阶段对工程实体和各参加建立质量行为进展监视检查的内容工程和详细要求。?火力发电厂根本建立工程启动及开工验收规程?是电力行业规定的火电厂建立工程在分部试运、整套启动试运等阶段各参加建立的工作职责和分工原那么。?电力建立工程施工技术理导那么?共有 14 章主要包括：施工技术责任、质量理、施工组织设计、施工图纸会检、技术交底、技术检验、设计变更、技术、技术培训、技术信息理等内容是施工承包商组织施工理比拟全面的工具书也是监理和业主审查、控制施工过程的参考书。?平安法?包括：总那么、消费经营的平安消费保障、从业人员的权利和义务、平安消费的监视理、平安消费事故的应急救援与调查处理、法律责任等是平安消费的根本大法。?建立工程平安消费理?对建立、勘察设计、监理、施工的平安责任、平安监视理等做出了详细的规定。?电力建立平安安康与环境理工作规定?对电力企业各级平安责任、电力建立工程成立平安会及各参加建立的平安职责等做出了明确规定。?电力建立平安工作规程?火力发电厂局部全部为强迫性条文规定了火力发电厂建筑、安装施工过程中为确保施工人员的生命平安和身体安康而应采取的措施和应到达的平安文明施工要求。?建立工程监理?由建立部批准是现行为进步建立工程监理程度和建立工程监理行为而编制适用于新、扩、改建工程的施工和设备采购和制造的监理工作。包括总那么、术语、工程监理机构及设施、监理规划及监理施行细那么、施工阶段的监理工作、施工合同理的其他工作、施工阶段监理资料的理、设备采购监理以及附录：施工阶段监理工作的根本表式。电力建立工程一般都执行行业统一的典型表式目前开展的施工阶段的监理工作都以此做为工作根据。上述和行业的法规性既是各的工作根据也是各参加建立之间的责任划分根据参加工程工程建立的各方人员特别是指导一定要反复学习纯熟掌握遵照执行才能做到说话、办事有理有据。在开工初建议工程监理部为各方提供的全部内容供各参加建立学习使用。三、以过程控制为主的监理工作主要内容 总监理工程师根据?监理合同?、?监理大纲?的承诺负责编写?监理规划?对监理效劳的全过程进展筹划。专业监理工程师负责组织编写本专业的?监理施行细那么?对本专业的监理工作进展详细筹划。总监理工程师负责提出、归口消费理部门负责提供工程监理部的人员、办公生活设施、技术参考资料、计量器具等监理效劳资源。总监理工程师负责组织工程监理部进点对陆续到岗的监理人员进展在岗培训。总监理工程师负责协助建立组织工地第一次会议主要内容是监理工作交底。对建立、施工的交底应有书面资料并要求各方下发到基层有关人员便于工作配合。一般议程包括：顾客建立介绍各参加建立的各指导及组织机构应有各法人批准成立工程部的书面；顾客宣布对工程监理部的受权；总监理工程师进展监理工作交底；确定工地协调会议周、月等有关制度；信息传递及理制度；周报、月报格式等。会议一般由建立主持工程监理部协助整理睬议纪要建立签发。专业监理工程师负责对本专业所涉及的建立、施工等有关人员进展监理工作交底使有关方理解监理工作的根据内容和配合要求。工程开工条件、施工过程及质量验收的控制：工程开工条件、施工过程及质量验收的控制：对施工的审核或质量验收检查的根本程序是：施工完成工作后申报监理审核或验收检查提出审核或验收 如需要完善或需要整改时施工按监理进展修改或整改完成后联络复查监理确认进入下步工作或下道工序。开工条件的审核检查：总监理工程师组织各专业监理人员审查?施工组织总设计?重点是技术、质量理和保证体系并提出审查给审查组织。总监理工程师组织审查施工技术、质量保证体系、现场机构的建立和实际运行情况做出检查记录必要时对其提出改良要求。专业监理工程师负责审核?专业施工组织设计?和?作业指导书?提出审查跟踪修改完善。专业监理工程师负责审查施工现场试验室资质及才能。专业监理工程师负责复查施工的测量控制网测量成果；核查工程、分项工程以及设备根底等测量放线记录。专业监理工程师负责组织或参加施工图纸交底会审编写会审纪要。专业监理工程师负责审核工程和重要分项工程的开工重点是人力资源理人员、技术工人、特殊工种如焊接、电气、试验、质量检验、起重工等、施工机械、计量器具、使用于工程的主要材料和设备以及现场养护保护条件满足施工条件时予以确认报总监批准开工。否那么应催促施工完成开工条件准备方准予开工。施工作业过程专业监理人员的主要监理工作坚持对施工现场的日常巡视：检查施工作业人员是否按照、图纸和作业指导书的要求进展施工；根据作业人员的实际才能对证件进展随机抽查；检查施工现场施工机械机具的技术性能和平安性能能否满足施工需要；检查施工人员所使用的计量器具是否合格；检查现场的材料、设备是否合格出厂合格证、现场复检、实物观察；检查施工环境温度、湿度、气温等条件是否满足作业的技术要求。巡视现的问题及时催促施工整改完善并做出记录必要时通过编发监理予以落实。对施工中的关键过程和特殊过程以及重要作业按施行细那么方案及实际需要进展旁站监理。做好现场的施工材料检验取样、混凝土试块、焊接样品等的取样见证。检查施工按规定的检验批取样并按规定的内容进展复检出具合格时予以确认。根据工程进展在施工申报自检合格后提早 24 小时申报后及时组织隐蔽工程的验收检查。根据约定必要时邀请建立专业人员参加以下验收检查同。根据工程进展在施工申报自检合格后提早 24 小时申报后及时组织分项分段工程的验收检查。根据工程进展在施工申报自检合格后提早 24 小时申报后及时组织土建交付安装、安装交付调试等中间交接验收检查。按照工程监理部的要求做好分项工程验收检查记录：记录验收检查数据、计量并计算出验收合格的工程量。每周配合编写周报汇总有关数据月底配合技经监理人员做好当月完成工程量统计核实和进度款审核。按照有关规定内容和格式每日填写监理日志及时登记有关工作数据。总监理工程师要根据合同承诺结合工程实际及时组织现场协调会并编发；及时安排技经监理审核进度款。发生质量事故时专业监理人员要迅速理解现场情况向总监理工程师汇报视情节轻重按规定程序参加处理。验收检查阶段专业监理人员的工作验收检查阶段专业监理人员的工作火电送变电建立工程的质量监视站、中心站活动对工程建立各阶段的质量进展监视检查工程监理部要组织各专业监理人员对本阶段的质量验收进展综合评价提出监理评估。开工验收阶段的验收工作一般在启动验收会的指导下由建立任组长的验收检查组负责组织工程监理部配合。如工程无开工验收会或检查验收组可按以下步骤组织进展：工程建立按设计内容根本完成时总监理工程师应及时催促施工按工程申报并在适当的时候组织施工和建立进展初步验收。各专业监理工程师组织三方专业人员对工程实体进展数量盘点整体质量验收提出质量评估；确定整改工程及正式交付验收日；编写初步验收纪要经总监签发正式交付验收由建立组织。工程监理效劳过程中专业监理人员要按理规定和和工程监理部的要求做好各类监理工作数据的记录、搜集、汇总汇报；及时审核施工、设计上报的各类；但凡做过的监理工作都要有记录并按规定做好信息传递工作。专业监理工程师按有关规定对照监理细那么的执行情况编写本专业工作总结。总监理工程师组织本工程监理部完成监理工作总结。现场监理工作完成后总监理工程师组织信息员及专业监理工程师对全部监理资料进展整理按规定的内容向建立移交、到消费理部门和理部门进展归档。总监理工程师负责编写?监理业务手册?并归档。四、业主和承包商如何配合监理工作。一工程施工阶段需要施工承包商配合提供给监理的质量控制内容：序审核工程审核内容周及覆盖面施工配合工作监理审核工作内容1质量保证体系开工初报送审查理机构健全职责明确开工初及全过程报送审核和岗位抽查持续有效运行全过程承受检查抽查2设计图纸交底会审图纸会审有纪要设计院有答复全部设计图纸参与并签署主持或参加并签署3工程筹划施工组织设计施行前报送审查作业指导书施行前报送审查工程质量检验划分表施行前报送审查4试验室资质试验室资质确认资料开通初保送全部资料审查资料及检测设备等5用于工程的材料构件设备质量检查供给商资质按规定检验批的出厂合格证书或试验使用前按规定检验批提供报送审查和实物抽检现场取样复检使用前取样送检实物及见证6重要分项工程开工开工条件的审查按工程划分表在开工前报送员和实物见证7分承包商审查对分承包商资质的全面审查分包商进场前报送8测量放线审核定位放线测量记录自检合格后报送及现场测量复核9旁站按有关规定对关键工程进展旁站全过程现场签认按规定旁站并做好旁站记录10隐蔽工程验收及质量评估事前提出并承受验收检查隐蔽前全部报送现场验收并签署11分项工程验收及质量评估四级验收工程资料及现场检查验收自检合格后全部报送现场验收并做好记录12工程验收及质量评估成套质量评定资料及现场检查自检合格后全部申报全面检查并编写评估(二)进度控制和综合协调的主要方式：工程月报及月度协调会制度每月召开一次月度协调例会主要内容及议程是：施工承包商提出工程月度报表主要内容包括,本月完成的工程形象进度及下月进度方案；本月质量验收统计数据及下月质量验收方案；本月平安工作统计数据及下月平安工作方案；本月图纸到位情况及下月图纸需求方案；本月设备到位情况及下月设备需求方案；本月设计图纸交付统计数据及下月图纸出版方案；本月施工现场条件的落实情况及下月需要协调解决的重大问题。监理组织和主持会议业主、施工承包商等有关参加讨施工进度方案落实图纸、设备等资源方案协商通过后按月报内容编制成月度工程方案。上报业主、下发施工承包商执行。根据工程进展需要可缩短协调周召开工程周例会编制周报表。三进度款的审核及程序一般合同规定工程开工前施工承包商提供履约保业主付给第一笔预付款以后每月按实际完成的合格工程量经监理审核后由业主支付进度款为了保证在工程建立后不至于超付一般控制在 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左右即停顿付款等待结算。这是过程控制的主要手段。月进度款的审核需要施工承包商每月按合同规定的付款方式提供。进度款的审核程序和报表格式由工程监理部确定一般包括申报表封面、编制说明和。监理编制逐项审核记录和汇总除了当月汇总外还应有累计分项汇总以保证不超付。监理审核完毕转业主批准并付款。四信息理参加建立各方之间沟通的主要渠道和积累工程建立资料信息理在工程建立间的主要工作是传递、保资料。一般应有以下制度或规定：业主、监理、施工承包商等参加建立各方各装备一名信息理员负责本建立过程的资料理每天定时发送和承受。各要建立资料收发流水登记台帐对发送、承受的情况逐一登记做到闭环理。各要建立单规定每份的流转程序、职责分工、审批签署规定有人限时催办善始善终。各的编制格式和质量要符合理的规定至少要做到打印明晰书写工整签署完好信息员做好格式和质量的把关验收。各要建立保制度过程和完毕的要及时搜集、整理、组卷、编目、装盒动态达标理。推荐建立包制度做为开工资料的动态搜集、积累、整理、移交验收的根据。五需要业主方提供的主要序名称备注1初步设计最终版、总图序名称备注2勘测设计资料、说明书等相关资料3施工图纸4施工、5委托监理范围内的施工合同6委托监理范围内的设计合同等7业主方制定的有关本工程理制度同时送施工8需要各参加建立方遵守的其他制度同时送施工9业主方参与工程理人员的机构员分工同时送施工10工程施工范围内地下设施地下线、电缆等资料主送施工11工程建立地区及周边地区地质资料主送施工12业主方厂区平安理规定主送施工13业主方文明施工理规定主送施工14设备安装图纸及技术资料主送施工注：业主方采购的设备及材料其质量保证资料必须同步提供施工六提倡业主、施工承包商和各参加建立方的互相配合原那么：学习法律法规、合同以法规和合同为办事根据；勤政廉洁遵守法纪不干预对方权限内的经济业务；言而有信说到做到积极主动尽量为对方提供方便；尊重对方精诚合作换位考虑同创共赢；五、监理交底的时机和深度开工初按照监理的规定由监理筹备工地第一次会议会议的主要内容就是监理工作交底一般由工程总监按?监理规划的内容?进展监理工作交底。由于工程建立周长一般在新进一个施工时总监应组织一次全面交底。按照专业划分土建、锅炉、电气、汽机、热控等专业施工队伍的进场时间差距很大因此专业监理工程师要负责对自己所监理的专业理人员进展交底交底的主要根据是本专业的?监理施行细那么?六、一本小册子：建议将这篇文章做为一本简明扼要的小册子在你遇到每一个与监理工作有关的理人员时就送给他只要他遇到工作时可以读和看相信他可以对你的监理工作有一个初步的理解。更进一步建议给有关指导和理人员提供本文所介绍的法律和行业全部内容相信会起到更好的效果,作者愿意为您提供法律和法规的 PDF 版全文。2006 年 11 月 24 日