城市交通拥挤问题的原因及对策分析(10页).doc

-第 1 页城市交通拥挤问题的原因及对策分析-第 2 页城市交通拥挤问题的原因及对策分析2011 级中大 MPA 单证班龙建斌学号 11250416随着人民群众生活水平的提高，私家汽车作为代步工具正大步走进寻常百姓的生活领域，但这也为几乎所有大城市带来了交通拥堵的问题。城市交通状况的恶化，带来了行政管理的社会问题，使整个社会运作效率下降，社会经济效益直接间接地受到严重损失。一、交通拥挤问题的原因分析所谓交通拥挤是指交通需求超过道路的交通容量时，超过部分的交通量滞留在道路上的交通现象。我国公安部分别从拥挤路口和拥挤路段给出了定义：车辆在无信号控制的交叉路口的车行道上受阻且排队长度超过 250m 或车辆在信号控制的交叉路口 3 次绿灯显示时间内未通过路口的状态定义为拥挤路口;拥挤路段则定义为车辆在车行道上受阻且排队度超过 1km的状态。造成交通拥挤问题的主要原因，大致有以下几方面：（一）部分机动车驾驶员不按规定行驶。部分公交车司机违章变道、不按规定道路行驶。部分非机动车驾驶人不遵守信号灯或逆向行驶。公交车站没有设置港湾，公交车停车时占用一条车道，部分公交车站设置过于密集且不合理。道路前方出现交通事故。部分道路规划或信号灯设置不合理。多个城市中心高度重合，导致部分道路承载压力过大。上班时间过于集中，导致人流车流集中。交通工程(如地铁)施工，也是-第 3 页交通拥堵的重要原因。马路中间时常会出现散发小广告或乞讨者。城市人口的增加，包括外来人口的增加，市区城市用地的扩大和商业网点的增多，使得城市交通量迅速增加，交通高峰时间加宽，特别是夜生活的迅速发展，使夜间交通量大增，而且还使夜间交通高峰时间大大扩展，这是造成城市交通拥挤堵塞的主要原因之一。（二）交通管理及交通安全设施极少。由于历史的原因，我国城市中交通管理和交通安全的现代化设施极少。城市中的交通管理及交通安全设施，包括交通标志、交通标线、交通信号、可变交通标志、护栏、人行天桥和地下人行过街道等严重缺失，严重影响交通。（三）车辆发展与道路发展不协调。道路发展与车辆发展的特性是不同的，从道路投资、建设以及施工期长等可以看出，与车辆的发展速度相比，道路只能是慢变化或慢增长，除新建城市外,道路不可能发生快变化。而车辆的发展情况则不同，往往是批量生产或批量购买，因此车辆是快增长或快变化，这是一般规律。快慢变化之间要发生矛盾，也就是说道路建设增长速度不适应于车辆拥有量的增长速度，它们之间的不协调，这种不适应和不协调的必然结果，首先是产生交通拥挤堵塞，其次使交通事故增多，交通公害严重和浪费能源等。（四）城市发展与交通供给之间不协调。首先应该看到，城市化是当今世界的发展趋势，城市化水平是衡量一个国家工-第 4 页业化、现代化程度的重要标志之一。随着我国改革开放的深入，市场经济体制的发展加速了我国城市化的进程，刺激了大量农村剩余劳动力涌人城市。城市中增加一个人，对交通的需求远比对居住、食、上学、求职等的强度大得多，后者是静态的，前者是动态的。因而，城市发展所带来的交通需求呈“几何级数”上升，而交通设施建设只能以“算术级数”增加，这就产生了严重的不协调。道路交通建设与交通拥挤区域缓解不协调在我国一些城市中，无论是道路网的建设还是公共交通系统的布局，由于各种原因，缺乏系统的考虑。比如，环路倒是修好了，但是从城市主中心向四周辐射的主干道网络没有形成，那么在这种情况下，就会形成环路上交通拥挤，城市主中心也会拥挤。因为从市中心以外区域的车辆很快就到了环路上，可是由于通向城市主中心的放射性主干道或者不通畅，或者没有形成，因而造成环路上的交通拥挤。在这种情况下，非但不能缓解城市主中心的交通拥挤，反而会加重主中心的交通拥挤。（五）混合交通与占路严重。我国城市交通中，非机动车交通占的比重很大，这是造成混合交通严重的主要原因。另外，人们对道路使用权、道路通行权等观念不强。自古以来人们的观念是：路是公用的、公有的，房子、土地和财产是私用的、私有的。但人们不清楚、不习惯的是，路既然是公用、公有的，就必须有规矩，否则就会发生冲突。乱占道路已成为我国城市-第 5 页道路上的普遍现象，占用人行道摆摊的现象随着经济的发展有增无减。城市中停车场少，只有占用道路停车。于是行人走的便道被小商贩占了，行人只有走自行车道，自行车道被停着的机动车占了，被行人占了，只有在机动车道上骑行，再加上行人乱穿道路，必然造成严重的混合交通。（六）公交吸引力下降。地铁、公交等公共交通拥挤导致市民外出时对公共交通的依赖性大大下降。首先是公共交通投入不足。公交完全推向市场后，导致票价呈持续上涨的趋势。一些低收入人群就不得不放弃乘作公交设施外出。结果很多市民采用步行、自行车、助动车等非机动方式出行。其次是对公交专用车道的认识不足。这些都是交通设施的弊端。（七）交通设施停车场缺乏。现代城市的发展，与交通的发展是同时并进的，城市日益向外延扩大，就需要依靠各种交通工具与市中心保持连接，输送大量物质和人员。汽车数量的惊人发展，加剧了道路交通的集中，进而使道路陷入拥挤和阻塞，而我国城市长期以来，习惯在路边停车，不仅妨碍交通的畅通，并且使人员集散频繁的场所，往往处于非常困难和危险的状态。因此，在修建道路的同时，或修建某些高层公共楼房的同时，都应考虑另外设置停车场。目前我国城市在考虑交通设施时，并没有对停车场引起足够的重视，势必造成交通困扰。（八）人们自身行为也影响着交通畅通。时代进步人们的生活日益提高。家庭收入也在不断的提高当中。人们开始享受-第 6 页物质带来的美好。各种车型不断涌现在道路中。人们已经不愿委屈的去挤公交车。与此同时。在一些恶劣天气下很不容易打车。大多数人选择自己开车或派私家车来接自己。这样的话道路压力会很大程度的增加。方便、快捷、舒适、已成为现代人们的无上追求。此时人们对于道德就会缺失，为了自己不惜横冲直撞，导致交通拥挤二、解决交通拥挤问题的主要对策自从交通工具现代化以后，堵车会始终相伴，不可能完全消除。面对城市交通拥挤的难题，实践证明交通设施的容量永远赶不上交通需求的增长，道路也不可能无限制的拓宽和加长。而且在国家扩大内需的经济政策大背景下，汽车进入家庭是挡不住的时代潮流。只有一方面加大城市交通环境的硬件建设，一方面改进管理手段，最大限度利用有限的道路资源，提高广大交通参与者的素质，创造良好的交通软环境，采取“软硬兼施”的方法才是关键所在。（一）加强轨道交通建设。现代高度流动化的社会，需要高质量的安全、舒适、准点和快速的轨道交通工具来为城市公共客运交通提供服务，传统的公共汽、电车方式，已不能充分适应现代城市发展的需要，也就是单一的公共交通模式不能承担大、中、低客运量并存的运输需求，必须利用不同能力的交通工具来完成不同运量的运输任务。因此，大城市公共交通的发展方向应是以大、中运能的快速轨道交通为骨干客运手段，-第 7 页协调配合低运能的公共汽、电车方式，形成结构合理、运能与需求相匹配的公共交通网络体系。在形成较理想的公共交通网络体系时，每座城市都必须根据自身的特点和地理环境，预测近远期的客流量大小和分布情况，并结合城市道路等级的布局，规划出适当而完善的现代化公共交通网络。虽然我国百万人口以上的大城市，原则上都应以快速轨道交通作为公共交通网络的骨干，但是由于每个城市所处的地理位置、自然条件和经济发达程度都不尽相同，是否都需要制定大、中、低运量具全的公共交通网络规划，就要从实际出发去分析研究。某些城市也可能不需大运量客运方式，只要把中运量的快速轨道交通系统与低运量客运方式合理组织，形成有效的公共交通网络，就能满足本城市的公共交通客运需求，当然也就勿需非要把大运量轨道交通纳入交通规划。（二）建立立体大交通格局。根据国内外资料统计，告诉公路的疏导能力是一般道路的几十倍。如果城市市区没有高速公路，即便不堵车，行驶时速按 30 公里考虑，一样宽的道路疏通能力也很低。如果我们对堵车的玩呢提解决指示简单的加宽路面，改四车道为八车道、十车道提高疏通能力，而没有考虑其根本原因是道路交通特性和车流特性是连续流的特性，而城市道路（除快速路外）全部为间断流交通特性，二者的特性是不匹配的。因此，只有将城市道路所能提供的交通方式。由间断流交通方式（即每到交叉路口需要停车等待绿灯）改造为-第 8 页连续流交通方式（无红绿灯，无冲突点，途中无需停车），才能实现道路交通特性和车流特性相匹配。也就是说，必须在平面交叉路口建设地下人性通道、高架快速公路桥，形成立体交通，提高通行能力，才是解决堵车的长效办法，也是解决城市堵车的根本途径，否则，堵车问题是不可能彻底解决的。（三）加强道路的远期规划。一个城市对道路布局要有科学合理的远期规划，用地和预留地要考虑城市的发展及建设标准。比如近期建设的高速路应亲近城市。好处第一是市区内的车辆在很短的距离内可上路出行，第二是这些路将来在城市扩张后将包容在市区内，从而发挥其疏导城市交通流的强大作用。随着城市堵车问题的日益严重，用创新的理念来解决好这一难题是十分重要的。（四）加强停车场建设。由于停车场的建设大大滞后于小汽车的增长速度，导致停车场设施严重短缺，城市停车难问题已经成为当前一个十分突出的问题。无位停车不仅给驾驶员带来不便，同时也带来违法停车影响道路交通的后续问题。停车困难加剧了道路通行的困难。如果不能彻底解决停车难问题，城市交通的可持续发展将面临越来越大的困难。因此，应加大住宅小区的停车场配建力度，规划建设公共停车场。同时，在中心城区采取设置“五分钟临时停车泊位”，在市内不影响交通安全和通行的道路规划临时停车泊位等措施，规范和方便市民停车，全力缓解市内停车供需矛盾，有效改善市区停车秩序。-第 9 页（五）加强城市交通管理。一是精心设计，优化组织。充分运用交通工程理论，科学规划道路交叉口。交巡警部门应积极会同建设部门，对交通拥堵路口进行规划改造，拓宽交叉口，增加进口车道数，提高道路通行能力。结合交叉口流量流向，合理设置道路车行道。以减少教工延误为主，科学实施信号等配时。二是加强整治、规范秩序。打通支小路，促进城市道路微循环。会同城管、工商部门清理整治马路市场，马路停车场，加强路面执法，对各种严重违法交通行为和不文明行车行为依法严管，形成强大震慑力。三是加强对不道德行为道路使用者的宣传教育，提高广大交通参与这的素质，特别是抓好四类人的宣传教育工作。第一类是国家机关特种车辆驾驶员，教育他们克服特权思想，杜绝冲红灯、乱鸣笛、占用公交车道等违章行为，成为遵守交通法规和交通道德的模范。第二类是出租车、中巴车驾驶员。通过严格有效的管理手段解决营运车辆只顾经济利益、不顾交通法规、肆意行使的现象。第三类是大型货车和过境货车驾驶员。严厉处罚货车超速行驶，占用小车道的违章行为。第四类是广大外来工等普通交通参与者，教育他们珍惜生命，不与机动车