3检察院副检察长反贪局局长先进事迹材料.docx

检察院副检察长反贪局局长先进事迹材料 他视检察事业为生命，以服务大局为己任，在检察战线上勤勉敬业，恪尽职守，公正无私，廉洁奉公，促进了社会和谐、稳定和健康发展。他，就是xx市检察院党组成员、副检察长、反贪局局长刘贵，一名出身军旅、铁骨铮铮的“硬汉检察官”。 忠诚尽职奉献无悔丹心。忠诚为本、服从指挥，这是刘贵同志一直坚持的做人做事的准则。1994年8月，而立之年的刘贵从部队转业到姜堰检察院控申部门，成为一名普通书记员。这虽与他所期待的相差甚远，但他毫无怨言，默默无闻地在这个岗位上一干就是5年，不仅能够出色地完成任务，同时利用业余时间刻苦学习，最终顺利通过全国初任检察官考试，被任命为助理检察员。1999年通过竞争上岗，刘贵被任命为审查批捕科副科长。他一如既往，忠诚履职，埋头苦干4年多，为该科荣立集体二等功付出了辛劳。2003年10月，党组研究决定将刘贵调至反贪部门主持工作。当时姜堰检察院的反贪工作处于低迷状态，刘贵倍感责任重大，但军人出生的他，以服从命令为天职，毅然接受了组织的安排。主持反贪局工作期间，刘贵不仅要面对工作的压力，还要承受来自家庭的负担，在老父罹患癌症、重病弥留之际，刘贵因为任务在身，一直奋战在办案第一线，始终无法抽出时间照顾父亲，这件事令他歉疚至今，却始终不曾后悔。因为他知道，没有国哪有家，只有国家繁荣稳定、海清河晏，才有家庭的祥和美满、安宁欢乐。 爱岗敬业追求工作极致。认识刘贵的人都知道他是一个工作狂，只要案件一上手，他都奋战在突破案件的第一线，经常加班熬夜，讯问谈话，奔波取证，既当指挥员，又当战斗员，从不计较个人得失。每一件案件的每一笔犯罪事实，他都能做到了如指掌，取了多少证，还欠缺什么，都做到心中有数。第一次的审讯提纲他坚持和主办干警一同讨论，第一次的讯问笔录他每个案件都必看，生怕有什么遗漏，并提出下次讯问应注意的细节。每一份法律文书他都会逐字逐句严格审查把关。所有侦查终结的案件，他都以分管检察长的名义进行一次讯问谈话，充分听取犯罪嫌疑人的合理辩解。2008年春节前夕，刘贵带领干警南下广东调查取证期间，为争抢时间，防止重要证人外出，他不顾感冒发高烧带来的严重不适和体力不支，以顽强的毅力扛住了9个小时长途汽车的夜间颠簸，打了证人陈某一个措手不及，顺利完成了取证任务。“刘检已经不是20多岁的小伙子了，办起案来，却比我们还要拼命，简直就是拿自己当铁人使。”院里的干警们这样评价他，言语里，骄傲中带着心疼。 铁面无私打击违法犯罪。多年来，刘贵同志高举反腐利剑，带领反贪局全体干警坚持依法严厉打击职务犯罪活动，案件侦结率、起诉率、有罪判决率、大要案比率均保持100%。2011年立案查处的xx市科技局原副局长谢圣亚受贿案件，涉案金额1032万元，是泰州检察机关历年来查处的涉案金额最高的受贿个案，在社会上引起强烈反响。办案免不了得罪人，有时还会受到威胁和恐吓，甚至连家人都不能幸免。2006年，刘贵在组织力量查处某领域3件窝案串案过程中，放晚自习回家的儿子在自家门口遭到几个伺机等候的人的殴打、威胁。面对儿子的委屈、妻子的无奈、善意的提醒、恶意的威胁，刘贵丝毫没有退却，而是掷地有声地丢下一句话：“干反贪就是干得罪人的工作，查处职务犯罪就是反贪人的职责。”正是凭着这股无畏无惧的胆气，刘贵带领反贪干警冲破阻力，敢于碰硬，啃下一块块“硬骨头”，依法将一批隐藏在各领域内的“蛀虫”官员送上了审判席，使他们受到了应有的惩罚。 文明执法彰显人性光芒。法本无情人有情。刘贵同志积极转变执法理念，坚持文明办案，认真尝试并积极推行人性化办案方式，坚持以法撼人、以理服人、以情感人，用法的公正，融入人的情怀，通过教育、攻心和感化相结合的人性化办案方式，既有效突破了案件，又切实维护了当事人的合法权益。记不清有多少贪官在刘贵正义的目光中低下了头，但记得有那么多的犯罪嫌疑人被刘贵的细致关怀所感动。某年9月，在办理陈某贪污受贿案时，面对一遍遍念叨家庭困难的犯罪嫌疑人，刘贵陷入了沉思：“失去陈某这个顶梁柱，他年老体弱的母亲谁来赡养。刚出校门的女儿路在何方。他没有工作的妻子能承担起生活的重担吗。”陈某被判刑后，刘贵就开始为陈某家人的工作、生活到处奔波，先后帮助陈某的妻子和女儿落实了工作。得知这一切，狱中的陈某彻夜未眠。“想不到，办案时不讲情面的检察官，竟然帮助自己把家中的困难都悄悄解决了”。第二天，一封标题为冷面善心检察官的感谢信飞出了监狱高墙，在社会上传为佳话。 以身作则赢得上下一心。工作中，刘贵同志始终身先士卒，一马当先。反贪、反渎部门只要案件一上手，刘贵总是率先上阵，亲力亲为，与干警们同吃同住，攻坚克难。从所用的法律文书、材料纸张、打印机、全程录音录像，到干警的衣食住行，他都及时跟踪服务到位。遇有干警家中有特殊情况不能到班审讯的，他在第一时间替换顶班；遇有疑难复杂案件久攻不下时，他与干警们一同商量对策，有时直接面对犯罪嫌疑人；遇有用车紧张，他都亲自驾车陪干警外出取证；遇有翻供的案件，他与承办人共同研究翻供原因，亲自参加主审。2008年办理的一件贪污受贿案中，犯罪嫌疑人孙某刑拘后翻供，刘贵及时与承办人共同商量案情，分析翻供原因，寻找新的突破点，连夜亲手制作了18页之多的讯问提纲，第二天与承办人到看守所一同提审，查清其翻供的原因，固定了讯问笔录。这份笔录在批捕、起诉、审判环节均起到了至关重要的作用。刘贵的以身作则、率先垂范，感染干警们燃起工作激情，干警们经常自愿牺牲个人时间加班加点，反贪局被誉为姜堰检察院的一支“铁军”。 清正廉洁无愧一身正气。身处反贪办案这一热点和高危岗位，刘贵同志始终保持清醒头脑，严格执行廉政规定，带头做到了自身正、自身硬、自身净。他一直坚守着“手不能伸、嘴不能馋、心不能偏、财不能贪”的生活准则，老老实实做人，干干净净做事，清清白白执法。多次顶住了家人、亲友、同学的说情和金钱、物质的诱惑，坚决彻底地查办职务犯罪案件，彰显了刚正不阿、两袖清风的检察官形象。2003年底，他负责查办他老家的村支书张某某、村会计张某、镇农经站会计杨某等人合伙贪污土地补偿款一案。办案过程中，张某的亲戚四处活动，先是请出刘贵的父亲替他说情，又请出了刘贵最要好的高中同学赵某，送来一箱五粮液和两条中华香烟。面对亲情友情和烟酒礼品，刘贵一字一句地说：“如果帮下了这个忙，不仅是对我自己的背叛，更是对党和人民的背叛。”最终，刘贵还是不偏不倚，秉公处理了此案。 入则恳恳以尽忠，出则谦谦以自悔。19年来，刘贵情系检察，心系百姓，在工作岗位上成就了光辉与荣誉，赢得了尊重与敬佩。他先后被表彰为xx市优秀共产党员、xx市十佳检察官、xx市十佳政法干警、xx市劳动模范.从保疆战士到犯罪克星，从普通科员到副检察长，从法律“门外汉”到检察专门人才，对于刘贵来说，每一次身份的变迁，都意味着新挑战的来临，每一个荣誉的取得，都意味着新起点的出现。雨果有句名言：所谓活着的人，就是不断挑战的人，不断攀登命运峻峰的人。而刘贵正是凭着忠诚履职的“韧劲”、忘我工作的“拼劲”、打击犯罪的“狠劲”，不断迎接新挑战、踏上新征途，带领检察干警们疾行在打击犯罪、维护稳定的光荣之路上。 12 一、立检为公执法为民 闫咏雪同志到检察机关工作以来，先后在本院控告申诉科、公诉科、反贪局以及法纪科（现在的反渎局）等多个部门工作，兢兢业业任劳任怨，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。其是在2002年主持法纪科工作以来，她和全科干警精诚团结，共办理渎职侵权案件35件58人，其中4件5人因为犯罪情节轻微，被作出相对不起诉处理外，其余均被法院作出有罪判决，案件正确率达到100。年年在全市目标考评中取得先进位次。近年来，她办理的渎职侵权案件，因为牢牢坚持“立检为公执法为民”的办案理念，因此，不仅取得法律效果、社会效果的双赢，而且连续三届入选全市检察机关“十大精品案件”。其中，2007年办理的骆梅英等7人渎职造成百名儿童铅中毒案件，还入选全省检察机关第一届反渎“优质案件”。2007年1月17日，大河报第11版以“河南一污染企业违规生产7年，数百居民患高血铅症”为题，对发生在xx县范里镇的一起“铅中毒”事件做了全面报道。她们看到报道之后分析认为：如此严重的事件背后必然存在渎职犯罪。当晚，就紧急动员，制定缜密方案，夜以继日初查，共调取书证165份700多页，获取言词证据50余份93万余字，形成正卷28册，内卷10册，把那些原本雾里看花的事实查证得清清楚楚、明明白白。骆梅英等七人的渎职行为造成厂区周围200余成人患“高铅血症”，102名儿童“铅中毒”，严重侵害了人民群众的身体健康。她们果断的以滥用职权罪、玩忽职守罪、环境监管失职罪对七名犯罪嫌疑人立案侦查，县法院依法对7名渎职者全部作出有罪判决。同时，他们及时向有关方面发出检察建议，不仅促进了污染源消除和对受害群众救济抚慰的工作进程，切实维护了群众利益和大局稳定，而且使发案单位深刻认识工作和监管中存在的漏洞，进而总结经验教训，开展教育整顿，建立完善制度，促进了依法行政，实现了办案法律效果和社会效果的统一。 二、爱岗敬业恪尽职守 闫咏雪同志2001年到法纪科工作，身兼四职。法纪科副科长、内勤，预防职务犯罪办公室副主任、内勤，直到2003年参加竞争上岗以优异的成绩被选拔为法纪科科长。这两年时间，她忘我的工作，加班是常态，不加班是过节，不仅在法纪科办案数量最多、质量最好，撰写的信息调研被转发的篇幅及其级别在全院领先，而且在预防办为各行政执法单位上法制科最多，参与预防的单位最广。在她和这两个部门同志的共同努力下，连续两年，法纪科的工作位居全市第一，预防办的工作位居全市先进。2005年夏天，她在指挥办理1起3名森林公安民警涉嫌徇私枉法案件中，健康严重透支。时值盛夏，崎岖蜿蜒的纵深山谷、烈日炎炎的酷暑、蚊虫吸血般的叮咬、手机盲区的信号中断、进山没有车路的艰难徒步、沿途没有饭馆的饥寒交迫、一天的调查后腿部得肿痛困境并没有让她退步，追求公平正义的信念增强了她知难而进的勇气，在抗战恶劣自然环境、疾病缠身和案件当事人串供翻供中，她们用了一个半月时间，查证属实了三名村民涉嫌滥伐林木的犯罪事实和三名森林公安干警涉嫌徇私枉法的犯罪事实。立案了，她却累倒了，沉睡了六天六夜。能下床行走后就立即投身一线，一边在办公室输液，一边指挥侦查，直到把案件办成铁案。 三、倾情付出事事争先 她常说：“我不是一个聪明的人，只有比别人多一些付出，才能取得和别人同样的成绩。”也许就是这样一个信念的支撑，她的付出总是透着一种悲壮。繁重的业务工作，她完成的很好；各项技能竞赛，她完成的同样出色。她多次参加省市文艺汇演获奖；参加省市各种演讲比赛获奖；参加各种知识竞赛获奖；参加省市检察机关业务竞赛获奖为了既不影响工作，又能在比赛中取得好成绩，她加班加点的工作，挤出有限的时间备战比赛。在孩子跟前没有尽到做母亲的责任，在丈夫跟前没有尽到做妻子的义务，在老人生病住院时没有尽到为人女为人媳的孝道。超人的付出，透支着她健康的肌体和对家人爱，但也就是这些无法还原的真诚，使得她为检察机关争得了许多荣誉：xx市检察机关业务竞赛团体一等奖，XX省检察机关业务竞赛团体二等奖；xx市检察机关演讲比赛两个一等奖，xx市政法系统演讲比赛一个二等奖，XX省检察机关演讲比赛两个优秀奖；xx市检察机关保密法知识三等奖；xx市检察机关文艺演出2个三等奖，xx市小品大赛1个三等奖荣誉面前，她一直保持着清醒的头脑，她说：xx县检察院是一个非常优秀的集体，有一群非常优秀的干警，是大家甘作绿叶，把我映衬成了红花。因此，我无法不和大家一起和衷共济选择奉献、并肩战斗着选择付出。 四、带病工作廉洁从检 2006年，连续多年奋斗在反渎职侵权第一线的她，因为健康严重透支，累倒在工作岗位上，经检查，她患了心脏、肾脏和血液方面的严重疾病。那年6月1日，她开始了与疾病的较量。由于血液中血小板的数量超过正常人的几倍，很可能会在不知不觉中造成血管阻塞引起内脏出血。所以，只得靠打“干扰素”来降低体内血小板的数量。但是，身体过于虚弱的她，对“干扰素”非常敏感，每次打针后全身发青、发冷、哆嗦不止，再以后，发热、发烧，直烧到40。肾脏病的困扰，使她不能使用解热镇痛药，只能通过自己的意志战胜高烧。那段时间，她整晚都在锥心刺骨的痛苦中挣扎，每一根筋脉，每一根骨头，每一块肌肉都仿佛在干燥的炼狱里炙烤。一夜的煎熬之后，烧退了，但是却头疼难耐，脑子里犹如有一个乾坤，稍稍一动，地裂天崩。两个月时间，吃不下、睡不好，体重下降20斤，整个一脱胎换骨。但是，她挺过来了。几个月的治疗之后，她坚强的回到了工作岗位上，尽管她的身体只要劳累过度、只要感冒就会病情复发出现危险，但是她相信：只要保持良好的心态，掌握好身体的负重量，就一定会好起来。2007年，她带领全局干警办理了1件7人因渎职造成xx县范里镇百名儿童铅中毒案件，2008年，办理了1件8人因为渎职和重大劳动安全事故造成4人死亡的案件，2009年，在短短不到4个月时间，她又带领干警办理了1件2人涉农渎职犯罪案件，社会反响非常好。从检20年，闫咏雪同志不接受吃请、不接受贿赂、不接受说清，一身正气、两袖清风，堪称廉洁自律的楷模。 闫咏雪同志政治坚定、业务精通、作风过硬、为检清廉、纪律严明，带出了一流的队伍，取得了一流的业绩。自2002年以来，五次被xx市检察院荣记个人三等功，2003年被xx市委政法委、市人事局授予“人民满意的政法干警”、被xx市“双争”活动组委会授予“青年岗位能手”。2004年，分别被XX省检察院、xx市检察院评为“优秀检察干警”。2005年被XX省检察院评为“十佳渎检科长”，同年参加全省检察机关业务竞赛取得第二名的好成绩。2006年，获得“感动河南十大检察官”活动提名奖，并光荣当选xx市第五届党代会代表。2007年被评为XX省检察机关第二届“十佳”女检察官，被xx市委宣传部、市总工会评为“优秀职工”，被市委政法委、市人事局评为“践行社会主义法治理念”先进个人，并获得xx市“五一”劳动奖章。2008年被评为“xx市第六届十大杰出女性”，并荣获省、市“三八红旗手”。被省委政法委评为“践行社会主义法治理念”先进个人。被共青团省委等单位评为“优秀青年卫士”。2009年3月，被xx市宣传部、文明委评为“道德模范”，5月，被xx市工会等单位评为“劳动模范”。 12 从检20余年，她以公正执法的信念、为民解忧的情怀，踏实工作，定纷止争，表现出了很高的办案水平和调处艺术，在平凡的民行工作岗位上做出了不平凡的工作业绩，赢得了赞誉和口碑，赢得了尊敬和爱戴。20*年11月1日，XX省委政法委宋光宝副书记作出重要批示：“阅读王芬芬先进事迹的报道，感到一名基层检察官，能在平凡的岗位上恪尽职守，忘我工作，公正执法，为民解忧，体现了政法干警核心价值观的本质要求，是一个值得宣传表彰的好典型。请政治部阅研。”11月6日，xx县人大常委会主任胡方勇同志作出批示：“王芬芬同志的事迹是平阳检察院的一面旗帜，应予以肯定，值得我们全县政法干警学习。”11月10日，xx县委书记王中毅同志作出批示：“王芬芬同志作为一名基层检察官，始终把维护群众合法权益摆在首位，忠于职守，秉公办案，伸张正义，值得全县政法干部学习。请县委宣传部把王芬芬同志事迹作为践行“三心四德”先进典型加以宣传。” 一、牢记服务宗旨，秉持为民情怀 “我是土生土长的平阳人，走出家门，不大的县城里遇见的都是熟人。为大家做些力所能及的事，得到大家的肯定，是我最大的满足。”在王芬芬看来，为群众办好实事就是她最大的快乐。 1、在身份定位上，王芬芬同志始终把自己视为群众的一员，把群众、当事人视为自己的亲友。2010年，办理一起调处案件时，王芬芬同志带领她的同事来到一方当事人苏某家中，看到苏某年老多病、孤苦伶仃的样子，王芬芬同情心油然而生，马上掏钱让同事给苏某买来了一些生活用品。王芬芬自己坦言，“我的很多当事人案子办好后都和我成了朋友。” 2、在解决纠纷的方式上，坚持做到热情、细致、耐心。申诉人之所以申诉，通常是认为自己受到了不公正的待遇，他们对办案人员的言行十分敏感，如果在办案中言辞稍有不慎，申诉人往往容易激动，举止、诉求也容易偏激，甚至会导致针对检察机关的新信访；如果接待处理得当，申诉人的情绪得到疏导后，既能更顺利地与办案人员沟通。王芬芬同志不论手头上工作多忙，见到当事人，总能做到笑脸相迎、笑料相送，热情接待、耐心倾听。即便是遇到不属检察机关管辖的问题，她也不会一推了之，而是运用法律解释清楚，讲明道理，并尽可能地作好参谋，指出解决问题的渠道。正是这种亲民、爱民的处理方式和工作作风，赢得了许多当事人的信赖和尊敬。一些当事人第二次见到王芬芬时便不在叫“王科长”，而是叫她“王姐”、“王大姐”、“芬芬姐”。申诉人这种认同感、归属感、亲属感为此后的案件处理、矛盾化解奠定了良好情感基础。在调到检察院工作之前，王芬芬同志在基层工作了多年，历任乡镇的团委书记、驻村干部、妇联主任。王芬芬坦言，正是这七八年的工作经历，养成了她工作办事从群众角度出发、维护民利的习惯，“我们执法办案“不仅要走到当事人的身边，更要走到当事人的内心”。 3、在工作成效的追求上，王芬芬同志本着管到底的精神和韧劲，不达目的不罢休。她从不满足于就案办案，从不满足于案结事了，而是由此及彼、由点到面，追求更大的社会效果。2011年，她办理的李某确定劳动关系、职业病鉴定纠纷抗诉一案，当她请教专家、调查取证、申请鉴定、提请抗诉费尽周折帮助申诉人拿到了赔偿款时，王芬芬长舒了一口气，但她的工作并没有到此结束。芬芬想，既然李某的职业病“与企业通风设施不到位、使用的彩印油甲苯超标以及劳动强度过大、不注重自我防护有很大关系。”如果企业的生产环境得不到改善，李某的不幸必然还会再次发生到他人身上，还会有更多的家庭被毁。芬芬马上起草了一份关于开展对企业劳动生产环境进行专项检查的检察建议。这个建议，也得到了县领导和相关部门的赞赏与采纳，很快，这项专项检查在全县范围内展开，十几家企业被责令整改。 二、延伸民行职能，落实为民举措 1、立足民行检察职能“护民”。加强对民事审判和行政诉讼活动的法律监督，是民事行政检察部门的主要职能之一，也是促进公正廉洁执法，着力保障民生、维护群众合法权益有效途径。王芬芬在执法办案过程中，始终秉持这一理念，把抗诉作为纠正错误裁判、维护司法公正的重要方式，同时充分发挥其它监督手段的作用，努力办好申诉案件，使错误的裁判得以纠正，正义得以伸张，从而有效解决了社会矛盾。平阳法院审监庭庭长金海婴提起王芬芬这个老对手，也是一脸敬佩。“芬芬办案很认真，也很尊重法官。每起抗诉案件她都会事先主动找法官沟通，探讨法理。其实，我们都是站在公平正义的角度来办案、审案，提高案件质量是法院检察院共同的目标，我很愿意跟芬芬合作。” 2、延伸检察触角“便民”。多年来，王芬芬同志坚持送法进社区、进乡村、进企业、进学校，向广大群众讲解民行检察工作职责，发放民行检察宣传手册、便民联系卡等宣传材料，现场解答群众提出的法律咨询。加强与法律服务所、律师事务所的沟通和联系，建立民行检察联络制度。充分运用电视、报刊、网络、手机短信等方式开展宣传，公布热线电话，方便群众通过电话进行咨询、申诉。2012年年初，xx县城进行了一次多部门联动的全县食品卫生大整顿行动，这次行动就源于王芬芬在街头的一次闲聊。那次，王芬芬与几名学生家长在街头闲聊，有家长抱怨学校周边的食品摊不卫生，孩子吃了拉肚子。这个话题引起了她的注意，孩子们的食品卫生不是小事。她在明察暗访、摸清问题后，立即跑到卫生局领导的办公室反映情况，并进行沟通，提出建议。其建议得到了卫生局领导的赞同，很快一场专项整治活动在全县范围内展开，共有300多家小摊铺被责令整改或关闭。学校周边早餐店、食品店的卫生情况得到了明显改善，受到了学生家长与校方的一致称赞。 3、探索、完善工作方法“利民”。通过几年的努力和探索，王芬芬带领其科室形成了调处优先、以抗促调、抗调结合的工作方式以及先沟通后抗诉、快审快抗、准确大胆的办案风格。在受理案件之前，她均亲自和申诉人进行充分沟通，了解各方面的基本情况，然后审查法院认定事实的证据、适用法律、程序是否有错和违法，才决定是否立案。在立案审查期间，她要求每个承办人和申诉人、被申诉人、一审原主审法官进行沟通，掌握双方当事人是否有调处的基础等情况，把握火候，尽量争取调处。在做调处的同时，抓紧提抗工作，而对那些没有调处基础的案件，找准抗点，在最快的时间内提请抗诉，决不调而不抗，拖延时间。但是，她决不一抗了之，放弃调处，而是持之以恒地继续做双方当事人的思想工作，促成调处。2009年-2011年，经我院提抗后法院已经裁定再审的案件被我们调处的就有6件。 三、亦温亦火，尽显其化解矛盾的智慧 多年的基层工作经历、多岗位锻炼、宽阔的知识面以及细腻而果敢的独特个性促成了王芬芬同志高超的处理纠纷、化解矛盾的智慧和艺术。 1、苏某失火植树造林一案的调处尽显王纷纷同志的细腻、机灵的调处风格。2008年，七旬老人苏某一次上山扫墓祭祖，不慎引起火灾，烧毁邻村谢某和其他32户农户共同承包的一片82亩山林，承包山林的农户损失惨重，后经xx县法院判决苏某赔偿56260元。但苏某却认为赔偿数额太大，不愿赔，也赔不起。失去生活来源的谢某等人也不肯罢休，一气之下堵住上山唯一的路口，逼苏某赔钱，否则就不让他上山祭祖。在xx县北港地区清明上坟比过年还重要，如果连续几年不上坟被世人认为不孝。2010年，苏某无奈之下来到xx县检察院申请抗诉。“法院的判决合理合法，被告苏某确实应当承担判决书上所列的处罚，检察院没有理由抗诉。”但王芬芬在向苏某说明道理后，并没有一推了之，而是主动接过了这个烫手的“山芋”。她想，胜诉方没有拿到钱，还不断听到败诉方的无理指责，坚持不让上坟，败诉方不能上坟会更加受到责骂。此事双方当事人如果一直僵持下去，极有可能引发群殴或群体上访。王芬芬意识到了问题的严重性，立即做起双方的调处工作，调处中，芬芬同志巧妙使用了多种调处艺术：（1）情理并用，找准谈话的角度和切入点，平复双方的情绪。比如，约见苏某时，从法律角度，深入浅出地指出其行为存在过错，造成了损失。约见谢某等当事人时，用苏某生活困难、年老多病的现实困难激发他们对苏某的同情心、怜悯心，从而从心里接受减少赔偿款的建议。（2）巧借外力。在调解中邀请当事人较为信任和有威望的人出来充当“和事佬”。比如，邀请苏某的亲戚徐某、缸窑村村长谢某、村民代表谢希镜进行协商，再由他们向当事人传达。一般来说，村长在农村里是有一定的威信的。邀请徐某出面协调，至少有两点好处，一是他和苏某是亲戚，具有情感纽带，很容易拉近和苏某的心理距离，二是他在腾蛟镇法律服务所工作，具有法律专业知识，说话具有可信度。通过他来做苏某的思想工作，可以说起到四两拨千斤的效果。（3）重点突破。在调解中，重点做好关键当事人、主要当事人的思想工作。本案中，王芬芬调处的主攻点是涉案金额多、索赔要求强的当事人，一旦他们情绪平稳了、妥协了、接受调解方案了，将对其他非主要当事人产生很好的导向作用。（4）趁热打铁，抓住时机。俗话说，夜长梦多。一旦调处时机成熟时，便抓住时机、趁热打铁，立即召集双方当事人到场，召开座谈会。（5）掌握主动权，控制局面。调处过程中，紧紧把握了协商进程的主动权，如调处会上，为保证调处顺利进行，防止节外生枝，及时宣布会议纪律，确定发言规则，引导双方围绕问题症结相互交换意见、提出和解条件。考虑到不同的当事人基于不同的利益，发表不同的言论，有可能导致调处现场混乱，甚至有可能言语不投机而再次发生冲突。采用了双方各选派一名代表的方式来发言，这样既可以使意见发表统一明确，和解方案出台快速，又可以有效避免妨碍调处进程的冲突发生。最终，双方达成协议：苏某支付判决金额的三分之二，同时给损失方种树五百多棵。一场僵持了三年之久的矛盾纠纷得以圆满解决，两村关系和好如初。 2、城东村与村民张碎孙土地征用补偿款纠纷申诉案尽显王芬芬同志处理群体事件的果敢、镇静。2005年的一天，王芬芬同志临危受命，前去县府大院处理一起群体事件。案情如下：1982年申诉人城东村实行联产承包责任制，当时被申诉人张碎孙因父母离异跟父亲外出打工，无法联系，他个人承包田的份额重新平均分摊到其它农户（因当时县城所在村大家都不想承包，怕被征抛荒费）。1989年第二轮承包开始时，张碎孙带着妻子和孩子回家，并要求承包责任田。由于第二轮承包的原则是大稳定、小调整，可是村没有留机动地，只能通过调节了1.93亩土地给张碎孙耕种。当征地大潮开始后，城东村农田大部分被征用，而张碎孙觉得自己承包地少吃亏了。2004年2月份，张碎孙向xx县人民法院起诉，要求城东村确认其2.600567亩的承包经营权，并且按最高征用款标准支付补偿款和兑现安置房。法院认定张碎孙作为城东村集体组织的成员之一，依法享有与其他成员平等的土地承包经营权，应当予以补偿和兑现安置房，作一审判决。一审判决时刚好城东村两委干部因经济问题一锅端，处于无序状态，虽然不服上诉，但错过提交的法定时限。因村账户被法院查封，账本被司法机关查封，年关将近，被征地的农民拿不到征地款，将要被征用土地的农民年底无法落实，县委、县政府计划生育、征兵、征地等工作被搁置。在个别人的煽动下，100多被征地和将被征地农民到法院要征地款，砸坏了警车和大门，又到县委、县政府大门前打着横幅闹事，严重影响县委、县政府办公秩序。在这关头xx县检察院接到县委、县人大的通知，芬芬同志受检察长的委派，立即前往现场，帮助稳定事态。根据了解的情况，芬芬发现平阳法院一审判决认定事实可能错误，适用法律也可能错误，当场提出建议：（1）检察院可以受理此案，但城东村临时负责人必须配合取证等工作。（2）被征用土地的农民，委派有声望的三个人做好这些农民工作，立即解散，从此不再聚会冲击有关机关，到我院联系工作也不能超过三位，不能影响我院工作。（3）通过再审程序需要一定时间，要耐心等待。（4）要求法院先解冻征用土地款，发放给被征用农民让他们安心过年，冻结村委其它款项防止财产转移。芬芬的建议得到领导支持和赞赏，也得到村民同意，当场所有农民解散离开。该案我院很快提抗，我们的抗点得到xx县法院认同并予以改判。城东村几十个农民敲锣打鼓送锦旗到我院。虽然案件抗诉成功了，问题也解决了，但是芬芬觉得工作并没有结束，这个案子对于很多类似被申诉人张碎孙的农民来说的确是有不公平的地方。他们没有得到足额的承包地，按照目前赔偿情况来看，那么他们的损失应该怎样去补偿呢。没过几天，芬芬就起草一份检察建议书给城东村，建议：第一、村委会通过村民代表大会，制定有关规章制度，实现集体村民均等享受待遇，并且要求规范化、制度化。第二、村委会集体所有土地征地转办三产，解决农民失地和没有得到落实土地承包权的农民就业，并且由三产产生的利润解决他们的养老保险、医疗保险，为他们提供强有力的社会保障。我院的建议完全被采纳，从此以后2000多户征地均按照我院的建议予以实施。现在城东村干部每次碰到芬芬都说：“谢谢你的支持和建议，现在城东村两委和村民空前团结、和谐。” 四、定纷止争，彰显“三个效果” 王芬芬同志在民行检察工作中在确保良好的法律效果、政治效果的同时，注意把握办案时机，注重化解社会矛盾，争取积极社会评价，确保良好了社会效果。 如苏某失火植树造林案的调处过程中，王芬芬同志并未止步于就案办案，并未纠缠于法院的判决款如何执行问题，而是通过建立民行调处与人民调解对接机制，形成“大调解”格局，启用生态修复补偿方法，开创赔偿新模式（这种赔偿模式在整个xx市尚属首例），这种方式既能减轻赔偿义务人的金钱偿还压力，又能修复生态环境，修复原有的社会关系，真正受到了彻底化解矛盾的功效，真正实现了“三个效果”的有效统一。 城东村与村民张碎孙土地征用补偿款纠纷申诉案，王芬芬同志将办案、处理群体事件、服务民生融合起来，办案做到了快和准，群体事件的处理做到了临危不乱、快刀斩乱丝，而民生服务上实现了制度性的保障。 2009-2011年，王芬芬所带领的民行部门一审提抗92件，二审建抗66件，改判96件；再审检察建议12件，采纳改判5件；对法院违法判决、裁定监督执行20件、行政执法监督95件；支持起诉88件；督促起诉144件；调处60件，息诉33件；挽回经济损失9000多万元。 诚如，一位伟人所说，一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。王芬芬同志，几十年如一日，爱民、亲民、便民、利民，堪为典范。 12 第21页 共21页