XX县人民法院《劳动法》执行情况汇报_3.docx

XX县人民法院劳动法执行情况汇报xx县人民法院劳动法执行情况汇报一、我县劳动争议案件的基本情况、特点与原因我县劳动争议案件主要有以下情况与特点：1.劳动争议高幅攀升。据统计，全县法院1998年受理一审劳动争议案件仅为12件，此后迅速增长。1999年上升到18件，2000年为31件，2021年为53件，2021年高达68件，2021年为89件，2021年达117件，6年间增长了927.39。劳动争议案件已成为近年来增幅最快的一类案件。这种高幅增长的趋势仍在持续。经初步统计，截止今年5月，我县法院已受理各类一审劳动争议案件52件。同时，劳动争议案件的增长在我院各庭较为均衡。一些原来劳动争议收案较少的法庭收案也有大幅度增长，如冷水法庭两年来审理劳动争议案件21件，截止今年5月柏家坪法庭已受理劳动争议17件。2.法律关系日益复杂，新类型的争议不断出现。1995年以前劳动争议案件类型比较单一，大多是工资、报酬纠纷案件，其后则逐步发展为多元，到目前劳动争议案件收案几乎涵盖了劳动法律关系的各个方面，包括因开除、辞退、除名、单方解除劳动合同和辞职、自动离职引发的纠纷，因工伤、工资、保险福利、培训、劳动保护引发的纠纷和因履行、变更、终止劳动合同引发的纠纷等等。随着企业改制，新类型的劳动争议又在出现。3、集体劳动争议大量出现。据初步统计，全县法院1998年受理一审集体劳动争议案件仅为1件，2021年猛增到58件（含集体争议分个案受理的）。几十名劳动者一起起诉的情况已不再少见。近几年来，县排查办组织的重点矛盾纠纷排查中集体劳动争议的比例大大增加。4.适用法律、法规和执法统一难度较大。劳动法对案件的处理而言非常原则，操作性较差。为此国务院和劳动与社会保障部出台了不少法规、规章与政策作为劳动法的补充，但较为繁杂，缺乏体系性，难于掌握，并且还存在着相互矛盾的情况。此外，我省劳动和社会保障局根据情况的需要也出台了大量文件。劳动部门出台的文件往往成为劳动仲裁的依据，而难以为法院的审判人员所掌握。加之劳动法律关系尚未定型，新问题不断出现，导致审理劳动争议案件适用法律法规的难度较大，集中表现在法院内部执法的不统一，法院与劳动仲裁执法的不统一。同时，劳动法的理论研究尚不深入与具体，与解决实际问题的需要有较大的差距，从而不能为解决劳动争议提供智力支持。5.对抗性强、调处难度大。劳动争议一般争议标的不大，争议的事实也容易查清，但由于涉及劳动者与用人单位双方的切身利益，已成为社会关注的热点与焦点问题。新闻界也积极参与。当事人双方既关注纠纷事实本身，更关注处理结果，往往矛盾尖锐，特别是涉及对职工开除、除名、辞退和单方解除劳动合同的案件，用人单位更注意企业的效益，坚持强调企业的用人自主权，劳动者面临失去职业就如同失去生存条件的困境，也绝不退让，委屈、困惑与气愤相交织，不少上诉要求政府解决，甚至以死抗争或以制造恶性事件相威胁。并且劳动者作为群体其利益具有共同性，一个纠纷往往隐含着、牵引着多起潜在的纠纷，极易引发突发事件和群体性事件，甚至使纠纷性质发生变化，造成社会不稳定。这种情况进而导致纠纷处理后的执行难问题。二、我院执行劳动法的情况劳动法颁布十二年来，我县劳动争议审判也经历了一个重要的发展历程，逐步规范与壮大。十二年来，我县法院劳动争议审判队伍共同努力，在上级人民法院的指导下，坚持公正、效率的司法主题，秉持劳动法的基本理念，克服了案件数量高幅攀升、法律关系日益复杂、集体劳动争议大量出现、适用法规和统一执法难度较大、争议双方对抗性强、调处难度大的现实困难，全面完成了各项审判任务，为建立我县的劳动法律秩序、维护我县社会稳定、促进我县经济社会发展和保障各项改革成果做出了积极的贡献。自1994年到2021年，我县法院共受理劳动争议案件418件。截止今年6月，我县法院已受理各类劳动争议案件457件。十二年来，我县劳动争议审判在规范与壮大中摸索出一套思路，积累了一些经验。注重指导思想、原则和理念的明确。立足劳动法的宗旨和最高人民法院确定的审理劳动争议的指导思想，县法院在1995年即明确：审理劳动争议案件，要坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，既要依法保护用人单位正当的用工自主权，支持其严明劳动纪律，维护生产秩序，加强管理，搞好改革，又要依法制约用人单位滥用劳动用工权和工资、奖金分配权，以保护劳动者的合法权益，激发其生产积极性，维护稳定团结；既要坚持依法、公平、及时处理，同时也要根据我县劳动关系的现状，劳动就业的社会条件等实际情况，尽可能多做工作，化解矛盾，解决实际问题。总之，审理劳动争议，要立足正确处理和化解劳动者和用人单位之间的纠纷，协调两方关系，维护我县的社会稳定和建立、维护适应社会主义市场经济的劳动制度与劳动关系。在这一指导思想下，我县法院在审理劳动争议案件中，逐步摸索出有利于社会稳定，立足劳动者的实际弱势地位保护其合法权益，正确适用法律、法规，准确区分各种规范的法律效力及效力等级，依法调解，合法与合理并重，及时处理、避免矛盾激化等六项原则。近年来，立足做好新时期的劳动争议审判，县法院又提出强化两个观念：一是正确、充分地发挥司法审判的职能。要求准确把握司法审判在调整劳动关系中的角色，充分发挥审判职能，自觉将劳动争议案件的审判纳入维护我县稳定大局和促进我县改革、发展的各项事业中。二是明确劳动关系的法律定位。指出劳动关系区别于民事关系的特殊性，要求将劳动关系作为兼有民事和行政管理特点的特殊法律关系看待，对依民事审判观念审理劳动争议案件的传统进行反思。既要反对完全依民事审判观念审理劳动争议案件，也要在劳动法的基本规范下，适当参考民法、合同法的理论与具体规范。