2021村级扶贫工作计划范文三篇.docx

2021村级扶贫工作计划范文三篇一、指导思想坚持以习近平总书记视察湘西州提出精准扶贫战略目标为指导，紧紧围绕州委扶贫发展规划，以贫困人口为主要对象，以单位包村、干部住村、帮扶到户为手段，以提高素质为根本，以产业发展为支撑，因地制宜，整合资源、创新机制，科学引导，大力实施精准扶贫，紧紧围绕计划生育国策，进一步深化扶贫与计划生育工作，全力推进农村五大建设，为加快发展、加快脱贫、全面建成小康社会打牢坚实的基础。二、总体目标切实按照习总书记提出的结合实际发展生产、切实保障公共服务、真真切切让下一代接受教育的重要指示，抓好贫困村基层组织、基础设施、特色产业、生态文明和社会民生建设，着力在精准上下大力，不断增加贫困村农民收入，改善生产生活条件;落实面向计划生育家庭的优先、优惠、优待政策，引导社会公共资源优先向计划生育家庭配置，从而加快贫困村群众脱贫致富步伐。20xx年完成脱贫8户39人，到20xx年，到20xx年，建档立卡贫困户人均纯收入达3100元以上，贫困发生率减少到15%左右，基本实现精准脱贫目标。三、工作任务一是健全基层组织建设。以三制一卡基层党建工作法为抓手，抓好贫困村五个基本建设（基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障）。按十有要求，为贫困村建好村组织活动场所。选优配强村支两委班子，扎实开展软、弱、涣、散党组织整顿，加强党员队伍建设，发展1至2名新党员或建党积极分子。二是改善基础设施。有效整合各行业扶贫资金，加快贫困村基础设施建设步伐，推动水、电、路、房和环境整治六到农家，改善村容村貌。一是启动完成6km机耕道建设项目;二是实施1.5km通组公路和3km村间道硬化;二是计划再建热动力烤烟房34栋。三是引导发展特色产业。因地制宜、科学合理地发展特色产业，重点培育2项以上实现农民长期稳定增收的支柱产业。围绕烟叶、魔芋、药材、养殖等特色产业，积极培育种植能人、科技带头人和营销大户。一是扶持种植烤烟550亩;二是扶持种植魔芋100亩;三是扶持种植续断药材3亩;四是扶持养殖母猪黄牛重点户2-5户以上。四是加大推进民生事业投入。加强贫困村社会民生事业建设，逐步提高教育、卫生、医疗水平，到20xx年新型农村合作医疗覆盖率达到98%以上，新型农村社会养老保险实现全覆盖。一是配建一个合格卫生室和培养1名具有资质的乡村医生;二是建好一个村文化广场;三是完成扶贫建房17栋，基本解决无房户、危房户住房问题;四是计划改造6km人畜引水工程项目1个。五是抓好结对帮扶。按照处级领导联系2户以上贫困户，州直科级以上干部联系1户以上贫困户的结对模式，认真落实好结对帮扶。扶贫责任单位处级以上干部每年给结对帮扶联系户投入的帮扶资金不低于1000元，科级及以下干部投入的帮扶资金不低于500元。一是突出生活帮扶、产业帮扶、技能帮扶，做到一户一计一人一法，全面实行户有牌、村有册、乡有簿、县有账信息化动态管理模式;二是开展送医送药和文艺汇演下乡活动1-2次以上。抓好精准识别，精准帮扶，按程序确认退出，20xx年保证完成脱贫8户39人，力求做到脱贫成效精准。六是抓好驻村扶贫与与计划生育政策落实。发挥政策优势，突出政策帮扶，严格遵循普惠加优惠的原则，制定帮扶措施，扩大计生户的直接受益面。对基地内的贫困计生户认真落实首扶制。今年安排到村的各级帮扶政策扶贫项目和各类涉农专项资金要重点向贫困计生户倾斜。首先落实到贫困计生户，真正使自觉实行计划生育的贫困户从中得到实惠。配合禾库镇人民政府组织开展技术培训不少于2次，开展走访慰问不少于4次，把最低生活保障、安居工程项目、饮水工程项目、沼气开发项目、教育两免一补、农村新型合作医疗、法律援助、农村经济产业结构调整项目等落实到计生户中，使他们在项目发展中比其他群众得更多实惠。七是推动农村改革创新。按照农民自愿、依法有序、方式多样、分类定价原则，积极引导农村土地规范有序流转，种养大户适度集中，发展适度规模经营。一是扶持发展种烟面积在30亩以上的大户15户;二是扶持种魔芋3亩以上5户;三是扶持养殖母猪10头以上的1至2户。八是切实打造生态文明乡村。以城乡同建同治为抓手，加强贫困村生态文明建设，绿化、亮化、美化工程。栽花种草，植树造林等为重点的绿色苗寨工程，加快农村能源太阳能路灯建设。一是计划安装太阳能路灯15盏;二是修建垃圾处理焚烧池5个;三是村庄植树绿化40棵。一、指导思想以党的精神为指导，以构建和-谐部门为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。二、工作任务帮扶对象包括系统外一对一结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇（常来村）贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到两个满意，即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。三、帮扶内容1、开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行一对一或多对一结对，采取输血与造血结合，以造血为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取输血救助方式实现脱贫。严格按照机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀（具体名单及扶贫项目意向见附件）。2、开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。3、开展爱心助学活动。把爱心包裹捐赠活动、手拉手爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。4、开展献爱心募捐活动。扎实开展一日捐、一元捐、慈善一日捐、助残募捐等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。5、开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。6、开展慰问老复员军人活动。利用八一建军节、九九重阳节、春节等节气，开展对老复员军人的慰问活动。7、开展城乡结对共建活动。充分利用三走进三服务等活动平台，帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。8、开展挂钩共建活动。按照海综治委20xx3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促*安海门建设。四、工作要求为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，认真分析研究，坚持四大帮扶原则：一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽致富渠道。本着以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施的原则，特制定本帮扶计划。一、基本情况xx村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地xx寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年xx村农民人均纯收入2350元，20xx年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。二、致贫原因分析xx村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的水稻、薯+养猪模式是xx群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，xx寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是妇幼、老弱、病残人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了xx村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。三、帮扶计划一是发展特色养殖产业。以xx寨为中心，倾力打造特色养殖养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头，共需资金2000000万元，其中扶贫资金1500000万元，金融扶贫贴息贷款50万元;二是种植业20xx年新建中药材（桔梗）基地200亩（每亩补助670元，合计13.4万元）。二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。三是基础设施建设。1、农村饮水：20xx年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米（投资合计60万元）2、通村公路。20xx年修通xx至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。3、硬化道路。20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。四、保障措施一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。二是明确责任分工。1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。