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劳动保障事业是构建和谐社会的重要基础 田小宝认为，和谐社会是人们向往的美好境界。从古至今，人类经历过无数天灾人祸，但始终没有放弃过对美好未来的追求。和谐社会是一个历史的发展的概念，构建和谐社会是一个与时俱进的历史过程。田小宝说，在社会主义建设的长过程中，始终会伴随着由和谐到不和谐再到和谐的螺旋式发展变化。和谐是一个相对的概念，、在任何事物的发展过程中，和谐是相对的，而不和谐是绝对的。当一种相对和谐的状态出现时，不和谐的因素就存在其中了；一旦不和谐状态产生，其中必然孕育着形成新的和谐的因素。人的能动作用，就在于审时度势，把握事物发展的规律，在一种倾向掩盖另一种倾向的时候，保持清醒的头脑，以与时俱进的精神积极推动改革、促进发展，不使因循守旧；用系统协调的方式悉心调整关系、保持稳定，不致剧烈动荡。努力在发展过程中构建动态的不断创新的和谐社会。这将是一个相当长的历史过程，需要一代又一代人前赴后继不懈努力。 就业是民生之本。就业比较充分，不仅是就业数量随着经济社会发展而增长，并且就业质量也不断提高，是社会稳定的重要标志。要坚持“就业优先”的基本方针，把促进就业放到更加突出的地位，进一步完善积极的就业政策，大力开发人力资源，提高劳动者素质和创业就业转业能力。统筹城乡劳动就业，消除城乡壁垒，从根本上改善农村劳动力进城就业的环境，使人人享有平等的就业机会。逐步形成劳动者自谋职业、市场调节就业、政府促进就业的长效机制，把失业率控制在社会可承受的幅度之内。 劳动关系是人与人关系和人与组织关系的重要组成部分。劳动关系的状况如何，直接影响着劳动者本人和劳动者群体的切身利益，影响着劳动者家庭及社会的安定。稳定和谐的劳动关系是社会安全的必然要求。为了维护劳动关系的稳定和谐，要在健全制度和完善机制相结合上下工夫。要积极推行劳动合同、集体合同制度，依法维护劳动者和用人单位的合法权益；健全三方协商制度，完善劳动关系自主协调机制。 田小宝最后说，社会保障关乎国运，惠及子孙。建立（更多精彩文章来自“秘书不求人”）健全老有所养、病有所医、困有所助、人人参与、互助共济、城乡统筹的社会保障制度，是社会发展的公平尺度。要进一步完善社会保障制度体系，在发展城镇社会保障的同时，要统筹安排好失地农民的社会保障，积极开展农村社会保障；加快社会保障法制建设步伐，加强社会保障经办机构能力建设和信息系统建设；进一步扩大社会保障覆盖面，提高社会化管理服务水平。 第2页 共2页